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第一條為了切實(shí)解決好本市城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，規(guī)范城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房配租及租金核減工作，根據(jù)《*市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于本市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房配租及租金核減的申請(qǐng)、審核及管理工作。

市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)我市城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房配租及租金核減工作。

第三條本實(shí)施細(xì)則所稱的廉租住房配租，是指市政府向符合條件的本市城鎮(zhèn)最低收入家庭直接提供廉租住房租賃，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的行為。

本細(xì)則所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由申請(qǐng)對(duì)象到市場(chǎng)上租賃普通住房。

本實(shí)施細(xì)則所稱的廉租住房租金核減，是指由市政府對(duì)已享受配租廉租住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭在一定時(shí)期內(nèi)給予住房租金核減的行為。

第四條同時(shí)具備如下條件的本市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭，可向市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或廉租住房配租：

(一)具有本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口且實(shí)際居住，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系，且至少有一人取得本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口3年(含3年)以上；同時(shí)家庭成員月人均收入低于當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的特困戶家庭，或已接受民政行政主管部門(mén)連續(xù)救助6個(gè)月(含6個(gè)月)以上的低保家庭。

(二)家庭住房符合下列情況之一的：

1．家庭住房人均建筑面積低于8平方米(含8平方米)以下的；

2．現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬危房(含居住自有危房、租住政府直管公房、租住所處單位住房)；

3．沒(méi)有住房的。

第五條提供廉租住房配租的房源包括如下：

(一)利用廉租住房專項(xiàng)資金收購(gòu)符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的舊普通住房；

(二)回收符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的騰空公有住房；

(三)根據(jù)廉租住房實(shí)物配租所需住房的年度計(jì)劃，興建的廉租住房；

(四)接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過(guò)其他方式籌集的符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房。

第六條申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或廉租住房配租，應(yīng)當(dāng)由家庭的戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人為非戶主的，應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書(shū)面委托書(shū)。

第七條城鎮(zhèn)最低收入家庭申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或廉租住房配租應(yīng)如實(shí)申報(bào)相關(guān)情況，并提交下列材料：

(一)住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表或廉租住房配租申請(qǐng)表；

(二)市民政行政主管部門(mén)出具的該申請(qǐng)家庭享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障救助證明；或由申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)居委會(huì)作出調(diào)查意見(jiàn)，鎮(zhèn)人民政府出具的家庭人均收入證明，并經(jīng)市民政行政主管部門(mén)審查及出具符合家庭月人均收入低于當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

(三)申請(qǐng)家庭成員的身份證件及戶口簿；

(四)申請(qǐng)人所處單位或所處社區(qū)居委會(huì)作出調(diào)查意見(jiàn)，鎮(zhèn)人民政府出具的住房情況證明；

(五)其他相關(guān)材料。

第八條市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。

第九條市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)可以根據(jù)工作需要通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭人口、住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。

市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日完成審核。

第十條經(jīng)審核不符合條件的，市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

經(jīng)審核符合條件的，市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15天。

經(jīng)公示無(wú)異議的，由市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)予以登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

經(jīng)公示有異議的，市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。

經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予登記的理由。申請(qǐng)人不服，可在收到書(shū)面告知書(shū)后60日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或者在收到書(shū)面告知書(shū)后90日內(nèi)向市人民法院提起訴訟。

經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)予以登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人和異議人。異議人不服，可在收到書(shū)面告知書(shū)后60日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或者在收到書(shū)面告知書(shū)后90日內(nèi)向市人民法院提起訴訟。

第十一條市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)符合發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人予以登記后，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)的實(shí)際情況以及租賃房屋的勘查情況，計(jì)算出每月應(yīng)發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼金額。

對(duì)符合廉租住房配租條件的申請(qǐng)人予以登記后，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)的實(shí)際情況，給予安排住房配租或排隊(duì)輪候。經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以安排住房配租。

在輪候期間，申請(qǐng)家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)。市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)后，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人家庭基本情況變化的事實(shí)，相應(yīng)進(jìn)行變更登記或者取消其輪候配租資格。

第十二條已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭須憑住房租賃合同與市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確保障人數(shù)與面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、撥付方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

每次撥付的租賃住房補(bǔ)貼金額按6個(gè)月時(shí)間計(jì)發(fā)，不足6個(gè)月的按實(shí)際租賃期限計(jì)發(fā)。

第十三條已準(zhǔn)予廉租住房配租的家庭，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人與市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)明確廉租住房、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按合同約定提供廉租住房，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納廉租住房租金，并按約定的期限騰退原有住房。

第十四條廉租住房保障面積，按申請(qǐng)家庭成員人均建筑面積12平方米計(jì)。申請(qǐng)家庭成員按與戶主共同居住的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、未婚兄弟姐妹界定。

第十五條廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定。具體租金標(biāo)準(zhǔn)為：磚木平房每平方米建筑面積月租金為0.5元，磚混結(jié)構(gòu)樓房每平方米建筑面積月租金為0.7元，鋼砼結(jié)構(gòu)樓房每平方米建筑面積月租金為1元。

對(duì)于提供配租住房建筑面積超過(guò)申請(qǐng)家庭享受住房保障面積的部分房屋，超過(guò)部分的房屋租金標(biāo)準(zhǔn)為：磚木平房每平方米建筑面積月租金為1.00元，磚混結(jié)構(gòu)樓房每平方米建筑面積月租金為1.50元，鋼砼結(jié)構(gòu)樓房每平方米建筑面積月租金為2元。

租賃住房補(bǔ)貼的金額以家庭成員的人均住房保障面積為基數(shù)，按租賃住房相應(yīng)房屋結(jié)構(gòu)的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額。具體為磚木結(jié)構(gòu)房屋每平方米建筑面積月補(bǔ)貼2元；混合結(jié)構(gòu)房屋每平方米建筑面積月補(bǔ)貼3元；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房屋每平方米建筑面積月補(bǔ)貼4元。

第十六條配租廉租住房租金由市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)收取，并由其將收取的租金列入市廉租住房專項(xiàng)資金予以管理。

第十七條對(duì)已核準(zhǔn)廉租房配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享受廉租住房配租資格，采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

第十八條市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)已核準(zhǔn)享受廉租住房保障的家庭逐一建立專項(xiàng)檔案，實(shí)行跟蹤管理。

市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)每年應(yīng)將租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房配租及租金核減情況進(jìn)行備案管理。

第十九條享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)自簽訂合同之日起，每隔3個(gè)月時(shí)間向市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)如實(shí)申報(bào)家庭人均收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。

市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障家庭的人均收入、家庭人口及住房等情況定期進(jìn)行核查，及時(shí)掌握廉租住房保障家庭收入、家庭人口及住房居住的相關(guān)變化情況。

第二十條對(duì)已享受廉租住房保障的家庭存在家庭人均收入、家庭人口及住房狀況等情況變化的，市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房配租或租金核減的資格、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書(shū)面告知當(dāng)事人。

第二十一條符合下列條件之一的廉租住房承租戶，可向市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)免交配租住房租金：

(一)享受民政部門(mén)連續(xù)救助達(dá)2年(含2年)以上，且家庭成員人數(shù)在2人(含2人)以上的；

(二)家庭唯一勞動(dòng)力患有重大疾病，或者持有殘疾人證書(shū)的，且家庭成員人數(shù)在2人(含2人)以上的；

(三)經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人困難家庭；

(四)經(jīng)批準(zhǔn)的特殊困難家庭。

第二十二條符合下列條件之一的廉租住房承租戶，可向市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)減收配租住房租金：

(一)家庭成員中有3人(含3人)以上的；具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，且被贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者被撫養(yǎng)人現(xiàn)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的特殊困難家庭。

住房租金減收幅度，原則上不超過(guò)該廉租住房核定租金的40%。

第二十三條對(duì)于準(zhǔn)予免交或租金核減配租住房租金的家庭，由市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)辦理租金核減手續(xù)。免交或租金核減配租住房租金的范圍，只限于經(jīng)核準(zhǔn)配租住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的住房租金。

第二十四條享受租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房配租或租金核減的家庭有下列行為之一的，由市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)作出取消租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房配租或租金核減保障資格的決定，停止發(fā)放住房補(bǔ)貼，收回承租的廉租住房，或者停止租金核減：

(一)未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

(二)因家庭人數(shù)變化或住房面積增加，人均住房面積超出本市廉租住房保障條件標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)家庭成員人均收入連續(xù)一年(含一年)以上超過(guò)當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，或低保救助資格已經(jīng)市民政行政主管部門(mén)終止的；

(四)擅自改變配租房屋使用用途的；

(五)將承租的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

(六)連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第二十五條市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)作出取消租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房配租或租金核減保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

享受廉租住房配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)確有住房困難而無(wú)法騰退已配租廉租住房的，經(jīng)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)后，可以按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，續(xù)租該住房，但續(xù)租期限最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)一年。市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)和物價(jià)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查后擬定，物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)后執(zhí)行。逾期不退回的，市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)違反本細(xì)則規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口和住房狀況的，由市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退回已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者補(bǔ)交核減的租金；享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定期限內(nèi)退回，并按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。逾期不退回的，市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整。由市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十八條提供配租的廉租住房的物業(yè)管理由市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第二十九條市住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)或其他有關(guān)工作人員，違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在廉租住房保障工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者好處的，對(duì)廉租住房保障工作不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法查處。