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生態(tài)區(qū)建設(shè)資金管理制度

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生態(tài)區(qū)建設(shè)資金管理制度

第一條生態(tài)專項資金按照“統(tǒng)籌安排、保證重點”和對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)適當照顧的原則,分輕重緩急,每年安排一次,視項目的實際情況給予資金補助。

第二條生態(tài)區(qū)建設(shè)專項資金(以下簡稱“生態(tài)專項資金”)是指區(qū)政府專項用于生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)區(qū)投入獎勵和補助的專項資金。

第三條生態(tài)專項資金的使用范圍

(一)項目補助

1、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)建設(shè)規(guī)劃編制。

2、重要生態(tài)功能區(qū)(含重要水系源頭保護區(qū)、自然保護區(qū)、集中式飲用水源保護區(qū)等)保護。主要包括規(guī)劃編制、保護、恢復和重建工程項目,生物多樣性搶救性保護措施等。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治工程項目。主要包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治及綜合利用工程、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(小城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理工程、生活垃圾處理工程等)、農(nóng)業(yè)固體廢棄物污染防治及綜合利用工程、有機食品基地建設(shè)等項目。

4、生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)能力建設(shè)項目。主要包括生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)性科學研究和政策研究、生態(tài)保護實用新技術(shù)的研發(fā)和推廣應用等。

5、區(qū)級以上環(huán)境保護重點嚴管區(qū)環(huán)境污染整治項目。

(二)工作獎勵

生態(tài)區(qū)、國家環(huán)境保護模范城市(區(qū))、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村等的創(chuàng)建及區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級有關(guān)部門的生態(tài)工作考核獎勵。

(三)生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳教育。主要包括生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳廣告、各類宣傳教育活動等。

(四)區(qū)生態(tài)辦能力建設(shè)和日常辦公費用。

(五)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組確定的其他支出。

第四條生態(tài)專項資金的使用條件

(一)屬項目補助類的,申報項目應符合生態(tài)區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃。

(二)屬工作獎勵類的,必須具有相應級別相關(guān)部門[國家環(huán)??偩?、省生態(tài)辦(省環(huán)保局)及其他省級相關(guān)部門、市人民政府、市生態(tài)辦(市環(huán)保局)、區(qū)生態(tài)辦(區(qū)環(huán)保局)]的正式命名(認可)文件。

(三)屬區(qū)生態(tài)辦能力建設(shè)、宣傳教育和日常辦公費用的,應編制年度預算,報區(qū)財政局審核。

第五條獎勵或以獎代補類生態(tài)專項資金的申報程序

(一)符合工作考核獎勵或以獎代補類生態(tài)專項資金安排使用范圍和申請條件的項目,由各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書面行文向區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)辦申報。

(二)申請獎勵或以獎代補類生態(tài)專項資金的項目,須填寫《*生態(tài)區(qū)建設(shè)項目專項資金申請表》,同時附報經(jīng)法定程序批準的批文、項目可行性研究報告、項目實施方案和經(jīng)費預算,以及配套資金落實情況等資料。申報項目應提出實施后或預期實施后的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益分析。

(三)申請生態(tài)專項資金應于每年3月或9月按規(guī)定程序上報。

第六條獎勵或以獎代補類生態(tài)專項資金的審批程序

(一)由區(qū)生態(tài)辦、財政局牽頭組織審查小組按照本辦法第三、四、五條規(guī)定,結(jié)合當年生態(tài)區(qū)建設(shè)工作重點和實際情況,進行審查和必要的現(xiàn)場抽查,對符合要求的項目提出項目審查意見及資金安排建議。

(二)區(qū)財政局、生態(tài)辦依據(jù)審查小組的審查意見及資金安排建議,共同研究確定具體項目和經(jīng)費數(shù)額,經(jīng)媒體公示后,按照規(guī)定程序下達補助計劃。

第七條生態(tài)專項資金的管理和監(jiān)督

(一)生態(tài)專項資金的撥付按現(xiàn)行有關(guān)財務制度規(guī)定辦理。

(二)生態(tài)專項資金實行項目管理責任制,并在項目完成后進行績效考評。

(三)項目單位應嚴格按照國家、省、市有關(guān)財務制度規(guī)定使用專項資金,加強財務管理和會計核算,提高資金使用效益。使用生態(tài)專項資金的項目完成后,項目實施結(jié)果應報送區(qū)財政局和區(qū)生態(tài)辦。

(四)生態(tài)專項資金的使用,應接受財政、審計、生態(tài)辦的監(jiān)督和檢查。對違反本辦法規(guī)定,資金使用過程中擠占、挪用及擅自改變專項資金用途的,除收回專項資金外,并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。同時,取消該部門(單位)三年內(nèi)使用生態(tài)專項資金的申請資格。

第八條本管理辦法由區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)辦負責解釋。

第九條本管理辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。