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推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制度

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推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制度

為了更好地促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步明確區(qū)級有關(guān)部門的工作職責(zé),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制,形成合力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作格局。

一、總體要求

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確部門分工,責(zé)任到位;強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),行動一致;緊密各方協(xié)作,合力推進(jìn);加強(qiáng)統(tǒng)計考評,提高績效,推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作機(jī)制框架

1.區(qū)政府常務(wù)會議。每年安排一次專題聽取全區(qū)服務(wù)業(yè)工作匯報,就全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展作出總體部署;根據(jù)需要聽取區(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議或服務(wù)業(yè)各口的專項匯報,研究協(xié)調(diào)重大問題。

2.區(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議。聯(lián)席會議由常務(wù)副區(qū)長任總召集人,區(qū)發(fā)改局局長任召集人,區(qū)級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局。每年年初制定全區(qū)服務(wù)業(yè)工作要點及成員單位重點工作分工方案;年中、年末各聽取一次成員單位服務(wù)業(yè)工作情況匯報,督促檢點工作完成情況,研究解決存在問題;討論審議以區(qū)政府名義印發(fā)的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和年度服務(wù)業(yè)重大項目計劃;

3.區(qū)政府分管區(qū)長。按照分工,指導(dǎo)協(xié)調(diào)歸口管理的服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展工作,根據(jù)需要召開專題會議,協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。

4.職能部門。各部門按照各自職責(zé)做好服務(wù)業(yè)工作,指導(dǎo)歸口管理的服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,各司其職,各負(fù)其責(zé);認(rèn)真完成統(tǒng)一部署的服務(wù)業(yè)重點工作任務(wù),并加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和配合。

5.行業(yè)協(xié)會。組建區(qū)服務(wù)業(yè)聯(lián)合會,加強(qiáng)對各服務(wù)業(yè)協(xié)會的工作溝通和指導(dǎo),充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用,支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會積極開展戰(zhàn)略研究、商務(wù)咨詢、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等工作,完善行業(yè)自律機(jī)制。

三、部門職責(zé)分工

按照“綜合協(xié)調(diào)、歸口牽頭;各方配合,共同推進(jìn)”的原則,聯(lián)席會議30個成員單位職責(zé)按類分工如下:

(一)服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)牽頭部門職責(zé)

1.區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和項目的綜合協(xié)調(diào),承擔(dān)區(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)價格和收費的綜合管理。

2.區(qū)貿(mào)易局:負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、菜市場建設(shè)和專業(yè)市場發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

3.區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)全區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

4.區(qū)金融辦:負(fù)責(zé)全區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào),推進(jìn)完善服務(wù)業(yè)企業(yè)融資環(huán)境。

5.區(qū)科技局:負(fù)責(zé)全區(qū)科技信息服務(wù)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

6.區(qū)文廣新聞出版局(體育局):負(fù)責(zé)全區(qū)文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

7.區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織和實施全區(qū)物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)相關(guān)工作。

8.區(qū)民政局:負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

9.區(qū)外經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)全區(qū)國際貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

10.區(qū)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)設(shè)計、研發(fā)等相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào),牽頭組織工業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)分離試點工作。

11.區(qū)農(nóng)林局:負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

12.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)全區(qū)教育培訓(xùn)行業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

13.區(qū)交通局:負(fù)責(zé)全區(qū)交通運輸業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

14.區(qū)城管局:負(fù)責(zé)全區(qū)市政公用行業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

15.區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

16.區(qū)廣電臺:負(fù)責(zé)全區(qū)廣電業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

上述各部門還應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促歸口行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查對象,準(zhǔn)確、及時報送統(tǒng)計資料。

(二)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門職責(zé)

1.區(qū)政研室:負(fù)責(zé)制定完善區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見。

2.區(qū)財政局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)財政政策的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實施。

3.區(qū)人事局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)人才工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

4.區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)項目環(huán)評工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

5.區(qū)統(tǒng)計局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、信息、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核,做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測分析工作。

6.區(qū)投資合作局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)項目招商。

7.新城區(qū)管委會:負(fù)責(zé)做好新城區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)業(yè)項目招商引資及協(xié)調(diào)工作。

8.區(qū)城投公司:配合做好南部商務(wù)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作

9.區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入政策指導(dǎo)協(xié)調(diào),推薦服務(wù)業(yè)馳名商標(biāo)、著(知)名商標(biāo)和知名商號。

10.區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),推薦服務(wù)業(yè)中國名牌、服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品。

11.區(qū)國稅局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)國稅政策的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實施。

12.區(qū)地稅局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)地稅政策的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實施。

13.區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)項目的規(guī)劃實施工作。

14.區(qū)國土資源分局:負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)用地政策的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實施。

四、統(tǒng)計考評

1.建立政府統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)和行業(yè)管理部門分工聯(lián)系的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作機(jī)制。政府統(tǒng)計部門應(yīng)進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系,健全服務(wù)業(yè)信息制度,定期做好服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢的監(jiān)測與分析工作。

2.把服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)工作列為考核鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道和區(qū)級有關(guān)部門的重要內(nèi)容。由區(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)制定區(qū)級部門服務(wù)業(yè)工作績效考核辦法和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評價辦法。從2009年度開始,組織開展對聯(lián)席會議成員單位服務(wù)業(yè)工作的績效考核。主要檢查年度服務(wù)業(yè)重點工作完成情況,以及各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作績效??己斯ぷ饔蓞^(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議辦公室牽頭組織??己私Y(jié)果經(jīng)聯(lián)席會議審議決定,納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系。

3.對于各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道的服務(wù)業(yè)工作,主要對其年度服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作出綜合評價,并公布各地服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)。評價工作由區(qū)發(fā)改局和區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)實施并評價結(jié)果。