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《省人民政府關(guān)于支持加快建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市的意見》下發(fā)后，市委、市政府迅速行動，在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹省政府《意見》，加快關(guān)天副中心城市建設(shè)步伐的熱潮。日前，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于加快建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市的實施意見》，提出了貫徹落實省政府《意見》的七條具體措施，為全力打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新開足了馬力。

國務(wù)院頒布的《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將我省第二大城市市的發(fā)展提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，將定位為關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市，提出了建設(shè)"一中心、四基地"的戰(zhàn)略定位。為支持加快關(guān)天副中心城市建設(shè)步伐，去年底，省政府又專門制定出臺了《關(guān)于支持加快建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市的意見》，從加大資金項目支持、金融服務(wù)支持、土地資源政策支持、強化組織領(lǐng)導(dǎo)支持等方面出臺了一系列扶持措施。省政府《意見》出臺后，市委、市政府積極搶抓機遇，在認真調(diào)研、集思廣議的基礎(chǔ)上，迅速拿出了貫徹落實省政府《意見》、加快關(guān)天副中心城市建設(shè)的《實施意見》，提出了七條具體可行的工作措施，確保到2016年，將建成為國家新材料基地、全省高端裝備制造業(yè)基地、彰顯華夏文明的文化產(chǎn)業(yè)基地、全國一流的旅游目的地和集散地、西北重要的商貿(mào)物流中心，經(jīng)濟總量達到全省八分之一，基本建成關(guān)天經(jīng)濟區(qū)副中心城市。

據(jù)了解，市委、市政府出臺的貫徹省政府《意見》、加快關(guān)天副中心城市建設(shè)的七條措施具體是：一是切實抓好重大項目建設(shè)，繼續(xù)保持投資高速增長。就是要把項目帶動、投資拉動作為加快發(fā)展的第一動力，把招商引資作為經(jīng)濟工作的"一號工程"和"一把手"工程。向上大力爭取中省投資、向外盡力招商引資、向內(nèi)全力激活民間投資。力爭"十二五"期間全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上、招商引資到位資金年均增長20%以上，引進3-5戶國際國內(nèi)500強企業(yè)，拉動全市經(jīng)濟保持高速增長。二是發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。就是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、突破三產(chǎn)，力爭2015年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7:63:30。進一步強化工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的牽引力，確保工業(yè)增加值年均增長18%以上；增強科技對產(chǎn)業(yè)提升的驅(qū)動力，全社會研發(fā)投入占到生產(chǎn)總值的3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的45%。三是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，建設(shè)陜甘寧川毗鄰地區(qū)特大城市。就是構(gòu)建"一主、三副、縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)"五級城鎮(zhèn)體系，推動關(guān)中西部百里城鎮(zhèn)群加速崛起，推進鳳翔撤縣設(shè)區(qū)，到2015年，建成區(qū)面積達到110平方公里，人口達到115萬人，城鎮(zhèn)化率達到60%，將蔡家坡、鳳翔、隴縣建成城區(qū)面積10平方公里以上，人口10-30萬的城市副中心。四是繼續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升發(fā)展保障能力。就是要構(gòu)建綜合交通運輸體系，加快實施西寶客運專線、南客站、寶漢高速西線、連霍高速市區(qū)過境段、絳法湯高速、麟北煤田鐵路專線、西寶北線改擴建、西寶中線改擴建、渭河兩岸堤路結(jié)合工程、蟠龍大道等項目；積極爭取合鳳高速、大鳳高速、寶蘭客運專線、寶中復(fù)線、寶成復(fù)線、關(guān)中城際鐵路環(huán)線等項目早開工；全力抓好機場、鐵路樞紐南環(huán)線、西安-法門寺城際軌道旅游專線等項目前期工作；謀劃包裝機場高速、麟岐蔡高速、城際高速干線、市域旅游環(huán)線等重大交通項目。五是大力推進改革開放，全面激發(fā)超常規(guī)發(fā)展的活力。就是要充分利用省政府《意見》賦予的先行先試政策，在園區(qū)體制改革、企業(yè)改革、社會事業(yè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、對外開放等重點領(lǐng)域取得新突破，到2015年，基本建成內(nèi)陸型開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)，非公有制經(jīng)濟占比達到60%，經(jīng)濟發(fā)展外貿(mào)依存度達到25%以上。六是持續(xù)加強民生保障，努力建設(shè)和諧新。就是要堅持以人為本、富民惠民，推動民生持續(xù)改善，力爭每年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1萬人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人，率先建成全國創(chuàng)業(yè)型城市；完善"大社保"模式，到"十二五"末，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達到95%、96%以上，率先形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度。到2015年，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，社會事業(yè)主要指標(biāo)達到或超過全國同期平均水平，公眾安全感繼續(xù)位居西部前列。七是用足用活支持政策，按照省政府《意見》精神，完善支持大企業(yè)大集團、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、非公經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展、高端人才引進、加強社會保障等政策措施，制定財政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)配套政策，市財政每年配套安排6億元左右專項資金落實《意見》，并隨著財力增長逐步增加。同時建立落實《意見》評價監(jiān)測指標(biāo)體系、目標(biāo)責(zé)任考核體系和行政問責(zé)辦法，確保各項工作高效落實。