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年我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右。全市價(jià)格工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹市委十屆九次全會(huì)精神，全面落實(shí)全省物價(jià)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策、重點(diǎn)治理、保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為首要任務(wù)，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲(chǔ)備、建機(jī)制、保民生”，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為“打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新”營(yíng)造有利的價(jià)格環(huán)境。具體工作任務(wù)是：

一、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定

1.完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)中省安排，積極推進(jìn)“金價(jià)工程”建設(shè)，進(jìn)一步提高物價(jià)系統(tǒng)信息化水平和工作質(zhì)量。完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，密切關(guān)注糧油肉蛋菜等重要商品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和妥善處置價(jià)格異常波動(dòng)問(wèn)題。

2.健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。組織協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作，關(guān)注麟北煤田建設(shè)進(jìn)度，調(diào)查測(cè)算產(chǎn)、銷量情況，為新礦征收工作做好準(zhǔn)備。建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法。

3.建立健全價(jià)格調(diào)控預(yù)案。制定化肥、食用植物油、蔬菜、煤炭、成品油等重要商品價(jià)格調(diào)控預(yù)案，建立和完善重要商品儲(chǔ)備制度。完善防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案。運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金完善居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料儲(chǔ)備制度，支持設(shè)施蔬菜、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)和蔬菜專業(yè)合作社進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)直銷的補(bǔ)貼工作。

4.切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)月度、季度價(jià)格形勢(shì)分析和重要商品供求、市場(chǎng)價(jià)格信息工作。完善價(jià)格輿情監(jiān)測(cè)和信息反饋機(jī)制，健全價(jià)格新聞制度，提高引導(dǎo)價(jià)格輿論的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。在堅(jiān)持正面宣傳、正確引導(dǎo)的同時(shí)，要嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，合理引導(dǎo)消費(fèi)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

5.整治農(nóng)產(chǎn)品流通價(jià)費(fèi)秩序。規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策落實(shí)到位。對(duì)擾亂市場(chǎng)流通秩序的價(jià)格違法違規(guī)行為加大打擊力度。

6.保障化肥生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家關(guān)于化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策，促進(jìn)化肥市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

二、高度重視保障和改善民生工作

7.運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)民增收。要穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期，合理引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)，防止動(dòng)用行政手段打壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的傾向，通過(guò)整頓治理農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)價(jià)格秩序，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的利益更多地向農(nóng)民傾斜。認(rèn)真抓好《市加大涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收若干意見(jiàn)》的落實(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

8.妥善安排低收入群體生活。做好城鄉(xiāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制工作，建立低收入群體基本生活費(fèi)用補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體基本生活不因價(jià)格上漲而受到大的影響。

9.強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格管理。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，繼續(xù)做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中的價(jià)費(fèi)工作。積極落實(shí)省上進(jìn)一步完善醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，降低藥品價(jià)格。

10.改進(jìn)民生價(jià)費(fèi)管理。繼續(xù)推進(jìn)清費(fèi)治亂減負(fù)工作，鞏固和深化涉企收費(fèi)治理規(guī)范工作，全面清理涉及居民用水、用電、用氣等過(guò)程中發(fā)生的各種壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)。規(guī)范學(xué)前教育、銀行服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷售、殯葬服務(wù)、有線電視、考試培訓(xùn)等收費(fèi)行為。繼續(xù)擴(kuò)大游覽參觀點(diǎn)免費(fèi)開(kāi)放范圍。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格、廉租房租金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。

三、著力整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序

11.創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式。積極探索放開(kāi)商品價(jià)格管理的新途徑、新方法，著力做好旅店業(yè)、出租車等行業(yè)的價(jià)格服務(wù)和規(guī)范管理，實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛停車場(chǎng)（點(diǎn)）計(jì)時(shí)收費(fèi)改革。

12.推進(jìn)反價(jià)格壟斷執(zhí)法。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委的《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，重點(diǎn)打擊價(jià)格壟斷協(xié)議，依法查處濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

13.開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)檢查。針對(duì)價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格、教育收費(fèi)、銀行收費(fèi)檢查。重點(diǎn)組織涉農(nóng)收費(fèi)、化肥銷售價(jià)格和糧食、烤煙、蠶繭收購(gòu)價(jià)格檢查，維護(hù)農(nóng)民利益；深入開(kāi)展涉企收費(fèi)、交通運(yùn)輸價(jià)格、壟斷行業(yè)收費(fèi)檢查，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)開(kāi)展成品油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

14.加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為。嚴(yán)格依法行政，確保行政處罰與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度相適應(yīng)。

15.做好節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格巡查。重點(diǎn)維護(hù)好重大節(jié)日、重要會(huì)展和黃金周期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，抑制價(jià)格投機(jī)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

四、穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革

16.推進(jìn)電力價(jià)格改革。認(rèn)真落實(shí)省上銷售電價(jià)分類及結(jié)構(gòu)改革方案，做好省上出臺(tái)的居民階梯電價(jià)改革方案的實(shí)施工作。

17.完善油氣價(jià)格形成機(jī)制。按照中省統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制和配套措施，繼續(xù)推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。認(rèn)真落實(shí)省上出臺(tái)的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系。

18.穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革。加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理，認(rèn)真落實(shí)征收標(biāo)準(zhǔn)；完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水綜合改革；進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格，推進(jìn)城市供水價(jià)格調(diào)整成本公開(kāi)工作，積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民超定額用水加價(jià)制度。

19.繼續(xù)推進(jìn)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格改革。加強(qiáng)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理，完善游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)旅游資源價(jià)值，進(jìn)一步拉大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品與一般旅游產(chǎn)品的差價(jià)，建立合理的門票價(jià)格比價(jià)關(guān)系。

20.加大環(huán)保收費(fèi)改革力度。進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理費(fèi)、污水處理費(fèi)等收費(fèi)行為；探索建立有利于提高垃圾處理費(fèi)收繳率、降低收費(fèi)成本的長(zhǎng)效機(jī)制；落實(shí)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，做到應(yīng)收盡收。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍建設(shè)

21.加強(qiáng)成本調(diào)查和監(jiān)審。以《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)、壟斷性行業(yè)的成本監(jiān)審；開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)形成價(jià)格和收費(fèi)的成本調(diào)查工作；繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查常規(guī)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶的管理，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的應(yīng)急反應(yīng)能力。

22.做好價(jià)格認(rèn)證工作。加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的職能，進(jìn)一步做好涉案財(cái)物價(jià)格鑒定、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定、紀(jì)檢監(jiān)察案件涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)作用，對(duì)價(jià)格工作中的深層次問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展理論和實(shí)證研究。

23.繼續(xù)推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。著力構(gòu)建適應(yīng)價(jià)格公共服務(wù)常態(tài)化要求的工作機(jī)制，做好價(jià)格投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議處理工作。推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)向明碼實(shí)價(jià)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步發(fā)揮好價(jià)格社會(huì)監(jiān)督員和新聞媒體對(duì)價(jià)格的監(jiān)督作用。

24.切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，注重理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法治價(jià)的能力和水平。抓好政風(fēng)行風(fēng)督察、政務(wù)信息公開(kāi)和物價(jià)系統(tǒng)“五不準(zhǔn)”規(guī)定等制度的落實(shí)，努力建設(shè)一支風(fēng)清氣正、業(yè)務(wù)精通、富有戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀助手。