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為健全和完善我縣城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象的醫(yī)療優(yōu)惠機制，切實解決城鄉(xiāng)低保戶、優(yōu)撫對象的看病問題，努力保障他們的基本醫(yī)療，根據(jù)國家、省和市有關政策，結合我縣實際，特制定惠民醫(yī)療實施意見（試行）。

一、醫(yī)療優(yōu)惠對象

凡戶籍在本縣范圍內的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、農村五保及城鎮(zhèn)“三無”對象和重點優(yōu)撫對象，可憑《城鄉(xiāng)最低生活保障對象救助證》、《重度殘疾人救助證》、《農村五保和城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)證書》、《困難家庭救助證》或《浙江省撫恤優(yōu)待證》在縣惠民醫(yī)院就診，按本辦法享受醫(yī)療優(yōu)惠。

二、醫(yī)療優(yōu)惠減免內容

1、低保對象醫(yī)療優(yōu)惠。低保戶、低保邊緣戶、農村五保及城鎮(zhèn)“三無”對象按《人民政府關于進一步完善低保和醫(yī)療救助工作的意見》給予分段優(yōu)惠。

2、撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療優(yōu)惠。為本縣城鄉(xiāng)居民戶籍，且在本縣行政區(qū)域內領取定期撫恤金或者定期生活補助費的撫恤優(yōu)待對象，根據(jù)《撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障實施辦法》實行醫(yī)療優(yōu)惠。

3、根據(jù)“量力而行、盡力而為”原則，結合資金籌集和實際優(yōu)惠情況，適當調整醫(yī)療費用減免范圍。

三、定點醫(yī)院

縣中醫(yī)院為惠民醫(yī)院，按照“一套班子，兩塊牌子”的模式運作，實行動態(tài)管理。縣人民醫(yī)院為惠民醫(yī)院指導醫(yī)院，婦保所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、張氏骨傷醫(yī)院及城東醫(yī)院為惠民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院。

四、就診規(guī)定

1、醫(yī)療優(yōu)惠對象憑《城鄉(xiāng)最低生活保障對象救助證》、《重度殘疾人救助證》、《農村五保和城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)證書》、《困難家庭救助證》或《浙江省撫恤優(yōu)待證》和本人身份證到縣惠民醫(yī)院就診可享受減免優(yōu)惠政策。

2、下列情形之一發(fā)生的醫(yī)療費，不屬醫(yī)療優(yōu)惠范圍：（1）犯罪或違法；（2）酗酒、打架斗毆；（3）自殺、自殘；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

五、優(yōu)惠資金籌措

對縣惠民醫(yī)院所發(fā)生的醫(yī)療優(yōu)惠減免費用，由縣財政統(tǒng)一籌措安排。

六、優(yōu)惠資金管理

1、縣惠民醫(yī)院應根據(jù)優(yōu)惠減免費用的實際需要和財力可能，合理提出資金預算，經(jīng)縣民政局、衛(wèi)生局復核后，報縣財政審核,最后提請縣政府批準，列入年度財政預算。優(yōu)惠資金管理辦法另行制定。

2、各種醫(yī)療優(yōu)惠措施嚴格按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關檢查、治療、用藥的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制醫(yī)療費用。

3、醫(yī)療優(yōu)惠對象在縣惠民醫(yī)院就診時，醫(yī)院給予直接減免。醫(yī)療優(yōu)惠對象參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療的，先按城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療規(guī)定報銷，再給予優(yōu)惠減免?？h惠民醫(yī)院每季度據(jù)實向縣民政局結算優(yōu)惠資金。

4、優(yōu)惠資金要按照公開、公平、公正的原則進行管理，做到專款專用，不得挪作他用。

七、組織機構及相關部門工作職責

1、縣政府成立由縣府辦、發(fā)改、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生、審計、殘聯(lián)、慈善總會等單位參加的縣惠民醫(yī)院工作領導小組，負責對惠民醫(yī)院工作的協(xié)調、管理、監(jiān)督及資金的籌措等工作。領導小組下設辦公室（設在縣衛(wèi)生局），負責日常工作。

2、縣民政局負責醫(yī)療優(yōu)惠對象的動態(tài)管理，并將醫(yī)療優(yōu)惠對象的變動情況及時抄送縣惠民醫(yī)院。

3、縣衛(wèi)生局負責惠民醫(yī)院的組建、審批、管理和醫(yī)療救助工作的組織實施。加強對醫(yī)院的管理，督促醫(yī)院合理檢查，合理用藥，為惠民對象提供更優(yōu)質的服務和更多的關懷，做到“救助不歧視，低價不低質”。

4、縣惠民醫(yī)院負責制訂《惠民醫(yī)院管理實施細則》，成立相應組織，設立專門窗口，方便醫(yī)療優(yōu)惠對象就診和費用結算。

八、醫(yī)療服務管理

1、強化醫(yī)療服務。加強思想教育，強化醫(yī)務人員“以病人為中心”的思想。不斷提高服務水平，努力為低保、特困、優(yōu)撫對象提供人性化、個性化醫(yī)療服務，切實做到“真心惠民、誠信服務”。

2、加強質量管理。加強業(yè)務培訓，增強醫(yī)務人員的業(yè)務素質。督促醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行各項診療技術規(guī)范，保證醫(yī)療安全。

3、嚴格控制醫(yī)療費用。完善各項管理制度，加大內部管理力度，規(guī)范醫(yī)療服務行為。嚴格按照城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險有關檢查、治療、用藥的規(guī)定，切實做到“因病施治、合理檢查、規(guī)范治療、合理收費”，嚴格控制單病種門診及住院費用，努力減輕醫(yī)療優(yōu)惠對象的負擔。對違反上述規(guī)定的，將追究醫(yī)院及當事人的責任。

4、縣發(fā)改、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生、審計、殘聯(lián)、慈善總會等單位要加強對惠民醫(yī)院醫(yī)療服務、醫(yī)療質量、醫(yī)療收費等方面的監(jiān)督考核工作，并將考核結果作為醫(yī)院醫(yī)療優(yōu)惠費用結算、資質審定、醫(yī)院綜合年度考核的重要依據(jù)。