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南部城區(qū)建設管委會(橋經濟開發(fā)區(qū))，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，各有關部門：

隨著礦產品市場行情好轉，受利益驅動，近郊的橋南辦和大通鎮(zhèn)境內已發(fā)現多處非法礦產品加工企業(yè)（含個體工商戶，下同），礦產品加工企業(yè)的發(fā)展處于無序失控狀態(tài)。這些礦產品加工企業(yè)設備簡陋，生產工藝落后，環(huán)保設施簡陋，廢水、廢渣等污染物不經處理直接外排，對周邊環(huán)境造成嚴重污染，有的甚至隨意堆壩建庫，嚴重威脅下游居民人身及財產安全，已引起周邊群眾強烈不滿。這些礦產品加工企業(yè)存在較為嚴重的環(huán)境污染和安全隱患，極易引發(fā)群體性環(huán)境上訪事件。近期，隨著對礦產品加工企業(yè)環(huán)境問題投訴的逐漸增多，市、區(qū)級領導對此高度關注。為切實保障人民群眾身心健康，著力解決當前突出的環(huán)境問題，消除環(huán)境安全隱患，保障礦產品加工行業(yè)的健康發(fā)展，現對礦產品加工行業(yè)的監(jiān)督管理提出以下意見：

一、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處對本轄區(qū)環(huán)境安全負責，嚴格防控礦產品行業(yè)無序發(fā)展

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處要認真履行對本轄區(qū)內礦產品加工企業(yè)的監(jiān)督管理責任。對礦產品加行業(yè)無序狀態(tài)進行集中整治，制止和打擊非法生產行為，對未辦理規(guī)劃、土地、安全、環(huán)保等相關合法手續(xù)的礦產品加工企業(yè)要責令其停止生產（建設），并建立長效管理機制，促進礦產品加工行業(yè)的良性發(fā)展；加強對村（居委會）、村民組的管理，對土地租賃行為要進行清理整頓，對不符合土地政策的租賃行為要堅決予以糾正，嚴禁各村（居委會）、村民組私自引進礦產品加工企業(yè)，并且嚴禁村（居委會）、村民組私自出租土地給礦產品加工企業(yè)。

二、區(qū)工商部門加強注冊登記審查力度，從源頭遏制違規(guī)礦產品加工行業(yè)無序發(fā)展

根據當前嚴峻形式，從即日起，在我區(qū)范圍內不再審批礦產品加工企業(yè)。辦理個體工商戶的有關證明必須以所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處出具的為準，在審批礦產品加工類的項目時要有區(qū)國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門預審意見方可辦理；對已審批的礦產品加工項目在營業(yè)證照年檢時，須提供區(qū)國土、安監(jiān)、環(huán)保、行政執(zhí)法、建設等部門的證明材料，否則，不予年檢。

三、區(qū)經濟發(fā)展促進局認真履行業(yè)主管職責，嚴禁未批先建行為

嚴把項目審批關，對我區(qū)礦產品加工行業(yè)進行合理布局，對不符合產業(yè)政策的高污染、高能耗項目實施禁批。對未經許可擅自建設的項目進行查處，責令責任單位或個人立即停止建設。同時，協(xié)調供電部門對非法加工廠或只領取營業(yè)證照但未經政府其它有關部門許可的礦產品加工企業(yè)（含再建）實施斷電。

四、區(qū)國土、行政執(zhí)法、安監(jiān)、建設、環(huán)保部門切實加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法行為

區(qū)國土部門加大對非法使用土地的打擊力度，重點查處和打擊非法使用土地興辦礦產品加工企業(yè)的行為，對已被使用的或已遭破壞的土地責令責任單位或個人予以恢復生態(tài)；區(qū)行政執(zhí)法和建設部門對違反我區(qū)整體規(guī)劃和相關規(guī)定的違章建筑進行查處，采取有力措施予以拆除；區(qū)安監(jiān)部門要加大尾礦庫的監(jiān)管力度，嚴厲查處無安全許可的尾礦庫，責令責任單位或個人自行拆除，否則予以強行拆除，消除安全隱患。區(qū)環(huán)保局要加大對未辦理環(huán)保手續(xù)的項目進行查處，對造成環(huán)境污染的單位或個人進行處罰，并責令責任單位或責任人消除環(huán)境影響。