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根據(jù)《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，為充分發(fā)揮區(qū)級(jí)圖書館對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）圖書室的輻射作用，提高全區(qū)圖書文獻(xiàn)共享水平，推動(dòng)我區(qū)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向縱深化發(fā)展，現(xiàn)就我區(qū)圖書館城鄉(xiāng)服務(wù)一體化工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以“公共文化明珠鎮(zhèn)”（以下簡(jiǎn)稱“明珠工程”）創(chuàng)建工程為契機(jī)，通過實(shí)行全區(qū)圖書館城鄉(xiāng)服務(wù)一體化，不斷提高公共圖書館服務(wù)水平，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，使圖書館成為貼近農(nóng)民、服務(wù)基層的民心工程，成為提高農(nóng)民文化素質(zhì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和和諧區(qū)創(chuàng)建的重要載體，在推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、促進(jìn)和諧社會(huì)方面發(fā)揮積極作用。

二、工作目標(biāo)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）圖書館分館建設(shè)工作與“明珠工程”建設(shè)同步，各單位在“明珠工程”創(chuàng)建完成的同時(shí)完成分館建設(shè)，力爭(zhēng)到2009年，全區(qū)建立起布局合理、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的圖書總分館制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)圖書借還“一卡通”、新增圖書總館統(tǒng)一配送等目標(biāo)，圖書服務(wù)延伸至各大企業(yè)、外來民工的集居地、社區(qū)、學(xué)校及部隊(duì)，形成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求相適應(yīng)的圖書館服務(wù)體系。

三、工作職責(zé)

全區(qū)圖書館服務(wù)一體化實(shí)行總分館制，總館設(shè)在區(qū)圖書館，分館設(shè)在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），總分館之間實(shí)行業(yè)務(wù)統(tǒng)一部署、行政各自負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、文獻(xiàn)資源共享的管理機(jī)制。

（一）總館（區(qū)圖書館）

1．總體推進(jìn)。總體部署全區(qū)圖書館城鄉(xiāng)服務(wù)一體化工作，承擔(dān)全區(qū)年新增圖書的采購、編目和流通服務(wù)工作；協(xié)助做好各分館自配圖書的采購指導(dǎo)和編目加工；負(fù)責(zé)圖書管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等技術(shù)工作。

2．流動(dòng)服務(wù)。利用圖書流動(dòng)車送書到邊遠(yuǎn)地區(qū)、新鄞州人較集中的企業(yè)單位、建筑工地、學(xué)校、部隊(duì)、社區(qū)等，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、工人、學(xué)生、居民和軍人提供定時(shí)、定點(diǎn)的圖書借閱服務(wù)，在全區(qū)逐步設(shè)立流動(dòng)書車服務(wù)點(diǎn)40個(gè)以上。

3．統(tǒng)一運(yùn)作。提供統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件，并負(fù)責(zé)安裝、輔導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)流動(dòng)圖書的物流管理；負(fù)責(zé)將在“一卡通”使用中造成的還入異館的分館藏書，不定期送回原屬館；實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)作模式，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4．免費(fèi)共享。為各分館免費(fèi)提供數(shù)字資源的共享服務(wù)。

（二）分館（各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道圖書館）

1．負(fù)責(zé)館舍建設(shè)。分館要求設(shè)在文化中心內(nèi)方便群眾借閱的地方，軟、硬件建設(shè)要求達(dá)到“明珠工程”A、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2．配備專職人員。配備1名以上懂計(jì)算機(jī)操作的圖書管理人員，保證每周開放時(shí)間不低于36小時(shí)；加強(qiáng)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理員服務(wù)能力，做好做強(qiáng)讀者服務(wù)工作。

3．搞好藏書建設(shè)。根據(jù)“明珠工程”A、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成基本藏書的采購和編目工作。藏書量要求12000—15000冊(cè)，圖書采購統(tǒng)一納入政府采購渠道，圖書種類原則上文學(xué)類占50%；社會(huì)科學(xué)類占20%；自然科學(xué)類占20%；其它類占10%。圖書編目要求規(guī)范化、數(shù)字化，并添加到區(qū)圖書館的聯(lián)合書目數(shù)據(jù)庫中。

4．實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理。統(tǒng)一計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一借閱制度和辦卡手續(xù)，實(shí)現(xiàn)圖書借閱“一卡通”。配有工作電腦和讀者查詢電腦（硬盤160G，內(nèi)存1G）、讀卡器、打印機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及寬帶連接設(shè)備等。

四、經(jīng)費(fèi)保障

總館（區(qū)圖書館）的年流動(dòng)圖書采購及加工、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及硬件設(shè)備、圖書流通及交通工具、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及勞務(wù)用工、“一卡通”借閱卡等費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

分館（各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道圖書館）的館舍建設(shè)、基本藏書、電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等一次性投入經(jīng)費(fèi)在“明珠工程”專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支；人員及日常管理經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政承擔(dān)。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“圖書館城鄉(xiāng)服務(wù)一體化”，是推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力的重要內(nèi)容，是解決農(nóng)村群眾基本閱讀需求、提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑，各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將圖書館城鄉(xiāng)服務(wù)一體化工作作為推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的重要載體，精心部署、明確職責(zé)，健全機(jī)制、保障投入，加快落實(shí)此項(xiàng)工作。

（二）精心組織實(shí)施。區(qū)圖書館對(duì)城鄉(xiāng)服務(wù)一體化工作總體上予以部署，做好業(yè)余指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合“明珠工程”的創(chuàng)建目標(biāo)，將圖書館建設(shè)納入到年度考核體系中，合理確定分館建設(shè)的時(shí)間、工作步驟、資金安排等，做到分步推進(jìn)，同時(shí)，注重建設(shè)的長(zhǎng)效化和服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)化，建立起方便群眾、服務(wù)基層的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）務(wù)必講求實(shí)效。要因地制宜、實(shí)事求是地推進(jìn)圖書館城鄉(xiāng)服務(wù)一體化建設(shè)，堅(jiān)持建設(shè)與服務(wù)并重，軟件與硬件并進(jìn)。要注重藏書的數(shù)量和質(zhì)量，堅(jiān)決摒棄盜版圖書；要優(yōu)化服務(wù)方式，做到免費(fèi)開放、熱心服務(wù)；要積極發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開展讀書借閱活動(dòng)，避免圖書擺設(shè)化、借閱形式化，確保圖書館城鄉(xiāng)服務(wù)一體化真正取得實(shí)效。