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一、聽證對(duì)象

一）新申請(qǐng)低保的家庭；

二）經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的低保家庭；

三）群眾有反映、意見有分歧的低保家庭。

二、聽證人員

一）建立聽證人員庫(kù)。聽證人員庫(kù)的人員由村、居委會(huì)干部。轄區(qū)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，村監(jiān)委會(huì)代表。退休干部、黨員、村居民代表、民政信息監(jiān)督員、包村干部等人員組成，人員庫(kù)不少于30人。

二）組成聽證小組。組長(zhǎng)由村、居委會(huì)主任或鎮(zhèn)包村干部擔(dān)任。會(huì)前從聽證人員庫(kù)中隨機(jī)抽取11人以上（單數(shù)）組成聽證小組。

三）聽證小組成員中村、居委會(huì)班子成員不得超過(guò)成員總數(shù)的1/3每個(gè)村民小組至少有1名村民代表參加聽證評(píng)議。鎮(zhèn)包村干部到現(xiàn)場(chǎng)全程指導(dǎo)。

四）聽證小組成員與聽證對(duì)象有直系親屬關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)回避。

三、聽證程序

一）聽證公告

村、居委會(huì)在聽證會(huì)議舉行5日前。并通知相關(guān)人員。應(yīng)將聽證的具體時(shí)間、地點(diǎn)以及擬聽證對(duì)象進(jìn)行公示。

二）召開聽證會(huì)議

1宣讀聽證紀(jì)律。主持人宣讀聽證紀(jì)律。并根據(jù)實(shí)際需要組織學(xué)習(xí)低保政策。

2陳述理由。由聽證對(duì)象向會(huì)議陳述申請(qǐng)理由。對(duì)于有身殘智障等特殊情況不能到會(huì)的由其法定監(jiān)護(hù)人或所在村民小組組長(zhǎng)代為陳述。

3介紹情況。由村、居委會(huì)文書或村、居委會(huì)低保工作人員介紹聽證對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)收入的調(diào)查核實(shí)情況。

4提問(wèn)答疑。聽證會(huì)成員就有關(guān)問(wèn)題提出疑問(wèn)。由聽證對(duì)象或其法定監(jiān)護(hù)人解釋說(shuō)明。

5投票表決。工作人員匯總后當(dāng)場(chǎng)唱票。聽證小組成員討論后分頭填寫投票意見。

6宣布結(jié)果。由監(jiān)票員、唱票員和計(jì)票員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序填寫聽證投票匯總表。2/3以上聽證會(huì)成員同意后方可視為通過(guò)聽證。宣布投票結(jié)果。

三）張榜公示

聽證結(jié)果在村、居委會(huì)公開欄公示5日。不提出視為同意聽證結(jié)論。村、居委會(huì)受理后，對(duì)群眾有異議或本人不滿意的可向村、居委會(huì)提出二次聽證請(qǐng)求。進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，重新納入下次聽證。舉行二次聽證的二次聽證結(jié)果為最終聽證結(jié)論。

四、組織實(shí)施

城鄉(xiāng)低保聽證會(huì)。村、居委會(huì)主任主持。城市低保聽證會(huì)時(shí)間原則上為每季度一次，由村、居委會(huì)具體組織實(shí)施。農(nóng)村低保聽證會(huì)時(shí)間為半年一次，可根據(jù)工作實(shí)際適當(dāng)增加聽證次數(shù)。

五、工作要求

一）提高思想認(rèn)識(shí)。低保聽證制度是縣總結(jié)探索后形成的一項(xiàng)管理制度。保障廣大群眾的民主權(quán)利。既是做好新時(shí)期低保管理工作的重要措施，旨在通過(guò)民主評(píng)議方式加大社會(huì)監(jiān)督力度。也是進(jìn)一步深化民主議事日制度、推進(jìn)“一冊(cè)兩聚四會(huì)”制度的具體實(shí)踐，更是深化“一關(guān)愛二落實(shí)四促進(jìn)”群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)主題教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)。各鎮(zhèn)人民政府要把落實(shí)低保聽證制度作為民生保障的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把聽證工作做實(shí)做細(xì)，讓廣大群眾滿意。

二）加強(qiáng)政策宣傳。各鎮(zhèn)要加大低保政策的宣傳力度。使低保政策深入人心。要對(duì)基層工作人員及相關(guān)聽證人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，不斷提高低保政策的知曉率。使他熟知低保政策，全面了解低保對(duì)象的條件、申請(qǐng)審批程序、公開公示制度等操作規(guī)程，便于低保聽證工作順利開展。

三）精心組織實(shí)施。各鎮(zhèn)要成立低保聽證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并指派專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。要健全相關(guān)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與。完善檔案資料，做好聽證筆錄，筆錄和聽證結(jié)果經(jīng)聽證人員簽字后交村、居委會(huì)存檔。今后凡是未通過(guò)聽證評(píng)議及公示的低保申請(qǐng)對(duì)象，縣民政局一律不予審批。

四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。聽證過(guò)程中。作廢聽證結(jié)果，聽證對(duì)象、聽證人員和工作人員故意違反低保政策規(guī)定或徇私舞弊、優(yōu)親厚友的一經(jīng)查實(shí)。對(duì)情節(jié)較輕的給予相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。