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第一章總則

第一條為規(guī)范出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及駕駛員經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)城市出租汽車(chē)管理，維護(hù)出租客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障廣大乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《縣城市出租汽車(chē)服務(wù)規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范)。

第二條本規(guī)范所稱城市出租汽車(chē)，是指經(jīng)出租汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)許可，按照乘客意愿在城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)提供客運(yùn)服務(wù)，并依照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的五座以下(含五座)客車(chē)。

第三條凡在本縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事城市出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、駕駛員和乘客，均應(yīng)遵守本規(guī)范。

第四條本縣城市出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化發(fā)展的指導(dǎo)原則，任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷城市出租汽車(chē)市場(chǎng)。

第五條城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理收費(fèi)，自覺(jué)接受行業(yè)管理部門(mén)和群眾監(jiān)督。

第六條除經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)公布的行政事業(yè)性收費(fèi)外，任何部門(mén)和單位不得向城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者收取其他費(fèi)用。

第七條縣人民政府根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)城市出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控。

縣交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)的城市出租汽車(chē)管理工作?？h道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施城市出租汽車(chē)管理工作。

公安交警、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)，配合做好城市出租汽車(chē)管理。

第二章管理職責(zé)

第八條城市出租汽車(chē)行業(yè)政府主管部門(mén)的主要職責(zé)：

（一）交通部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市出租汽車(chē)行業(yè)管理與發(fā)展計(jì)劃；

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市出租汽車(chē)的行政許可與經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核；監(jiān)督落實(shí)安全管理制度，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核；受理經(jīng)營(yíng)者和乘客的投訴，處理違紀(jì)違章經(jīng)營(yíng)者，取締非法營(yíng)運(yùn)；履行城市出租汽車(chē)行業(yè)管理和服務(wù)的其他職責(zé)；

（三）建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)確定城市出租汽車(chē)候客點(diǎn)，并劃定禁止上、下客路段及禁止?？柯范?。負(fù)責(zé)城市出租汽車(chē)交通秩序及亂停亂放管理工作；

（四）公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)城市出租汽車(chē)的交通安全監(jiān)管、駕駛員安全教育和車(chē)輛年檢工作。會(huì)同建設(shè)部門(mén)做好城市出租汽車(chē)交通秩序及亂停亂放管理工作；

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器的調(diào)整服務(wù)和監(jiān)管工作。

（六）物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)城市出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)監(jiān)管和調(diào)查處理涉及城市出租汽車(chē)的收費(fèi)工作；

（七）工商部門(mén)負(fù)責(zé)城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者工商登記與工商行政管理工作；

（八）稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)城市出租汽車(chē)專用車(chē)票的發(fā)放與管理工作，按規(guī)定征收稅費(fèi)。

第九條城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，接受行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。建立健全安全生產(chǎn)等各項(xiàng)管理制度、明確職責(zé)、責(zé)任到人；

（二）按照“遵紀(jì)守法、服務(wù)規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信、按規(guī)收費(fèi)、車(chē)輛整潔、證件齊全、文明禮貌、安全行車(chē)”的要求，為乘客提供安全、及時(shí)、便捷、舒適的客運(yùn)服務(wù)；

（三）對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)和稅費(fèi)政策，按規(guī)定使用統(tǒng)一的城市出租汽車(chē)專用發(fā)票，依法繳納稅費(fèi)，如實(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料；

（五）加強(qiáng)車(chē)輛管理，按期進(jìn)行維護(hù)檢修，保持技術(shù)狀況良好；

（六）建立健全勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度，與駕駛員簽訂勞動(dòng)用工合同，依法做好駕駛員的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障工作；

（七）向社會(huì)提供資質(zhì)合格、服務(wù)規(guī)范、技能熟練、身體健康的駕駛員。向駕駛員提供設(shè)施完備、證件齊全、技術(shù)狀況良好的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；

（八）建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案、從業(yè)人員管理檔案、安全行車(chē)制度、維修保養(yǎng)制度和治安防范措施，做好運(yùn)營(yíng)安全和行業(yè)穩(wěn)定工作；

（九）建立突發(fā)事件應(yīng)急保障制度，認(rèn)真執(zhí)行政府對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施；

（十）建立健全企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)管理和投訴處理制度，設(shè)立服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，公布服務(wù)監(jiān)督電話，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的考核管理，及時(shí)處理乘客投訴和相關(guān)糾紛；

（十一）建立健全駕駛員儀容儀表、車(chē)容、衛(wèi)生、消毒等制度，為駕駛員統(tǒng)一配發(fā)服務(wù)工裝，為車(chē)輛統(tǒng)一配發(fā)座套、枕套，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行消毒；

（十二）推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，加快城市出租汽車(chē)智能調(diào)度與管理系統(tǒng)的建設(shè)。

第三章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理

第十條城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬國(guó)家所有，由縣人民政府通過(guò)招標(biāo)的形式進(jìn)行許可決定。城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有限期使用制度，一次配置使用年限為四至八年，使用期限屆滿后由政府收回重新配置；

第十一條從事城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須具備下列條件：

（一）有30輛以上符合營(yíng)運(yùn)條件的車(chē)輛和50萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地；

（三）有符合規(guī)定要求的質(zhì)檢、安全等專職管理人員、駕駛員及健全的安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理制度；

（四）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后的60天內(nèi)到各有關(guān)部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等經(jīng)營(yíng)證件，并將核準(zhǔn)的車(chē)輛投入營(yíng)運(yùn)。

第十三條經(jīng)營(yíng)者停、歇業(yè)的，應(yīng)報(bào)城市出租汽車(chē)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條禁止私下轉(zhuǎn)讓城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。城市出租汽車(chē)在經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期內(nèi)，因使用年限到期、損壞或不可抗拒原因造成車(chē)輛無(wú)法營(yíng)運(yùn)而需要更新的，由經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定在行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城市出租汽車(chē)更新手續(xù)。

第十五條城市出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；

（二）年齡不超過(guò)60周歲；

（三）3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄；

（四）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格；

（五）無(wú)重大違法犯罪記錄。

第十六條城市出租汽車(chē)設(shè)施規(guī)范

（一）所投放城市出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)符合縣政府的準(zhǔn)入政策和條件，尾氣排放達(dá)到環(huán)保部門(mén)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)車(chē)型及標(biāo)色根據(jù)本縣出租客運(yùn)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)原則和發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行確定；

（二）出租標(biāo)志燈、待租顯示器、里程計(jì)價(jià)器、安全帶、安全防護(hù)網(wǎng)、消防器具、服務(wù)監(jiān)督牌等標(biāo)志和設(shè)備完整有效；

（三）車(chē)輛外觀清潔、完好，各類標(biāo)識(shí)規(guī)范清晰。未經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在車(chē)內(nèi)外張貼廣告、亂貼亂掛飾品及與運(yùn)營(yíng)服務(wù)無(wú)關(guān)的標(biāo)識(shí)物。

（四）車(chē)廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生、無(wú)異味，整車(chē)每周消毒一次并記錄在案；內(nèi)部設(shè)施齊全完好，功能有效，安置規(guī)范。

第四章?tīng)I(yíng)運(yùn)管理

第十七條城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者須在核定的城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得異地經(jīng)營(yíng)，不得變相從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)。執(zhí)行外地包車(chē)運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，必須到所屬企業(yè)登記備案，并隨時(shí)匯報(bào)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。送客到達(dá)后，除與乘客約定等待外，應(yīng)立即返回，不得在異地待客。

第十八條城市出租汽車(chē)待租時(shí)，應(yīng)當(dāng)顯示“空車(chē)”標(biāo)志，乘客可以在允許上下客路段示意租車(chē)。

第十九條出租汽車(chē)載客后，駕駛員應(yīng)按乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線行駛，因故確需繞道時(shí)，應(yīng)如實(shí)向乘客說(shuō)明情況。

第二十條城市出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，必須使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，并加蓋經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)專用章和表明車(chē)輛牌照號(hào)碼。

第二十一條城市出租汽車(chē)駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺留在車(chē)上的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主或送交主管部門(mén)、公安部門(mén)進(jìn)行協(xié)助查找，不得私自侵占。

第二十二條老、弱、病、殘、孕、幼等特殊乘客進(jìn)行租車(chē)時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送，并有需要幫助的，應(yīng)當(dāng)提供幫助。

第二十三條有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)因搶險(xiǎn)救災(zāi)，或在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從政府或有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第二十四條城市出租汽車(chē)必須按期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，車(chē)輛技術(shù)狀況必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)或經(jīng)年度審驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改；逾期不改正的，不得繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章監(jiān)督與處罰

第二十六條城市出租汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)和協(xié)同管理部門(mén)按照各自職責(zé)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反本規(guī)范的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，使用無(wú)效營(yíng)運(yùn)證經(jīng)營(yíng)的，城市出租汽車(chē)變相從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，按《道路運(yùn)輸條例》第六十四條規(guī)定進(jìn)行處罰；

（二）違反道路交通安全的，按照《道路交通安全法》規(guī)定進(jìn)行處罰；

（三）違反統(tǒng)一規(guī)定，擅自提高運(yùn)價(jià)的，按有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

（四）其他違章、違法和損害乘客合法利益的行為，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十七條城市出租汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)和工作人員對(duì)出租汽車(chē)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，必須依法行政、文明執(zhí)法。

第二十八條城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者要依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，對(duì)違法行政及侵犯自身合法權(quán)益的人和事，有權(quán)向行業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴。