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為切實做好對種糧農(nóng)民直接補貼工作，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，增加糧食生產(chǎn)，提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全，增加農(nóng)民收入。根據(jù)上級有關(guān)精神，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼。具體補貼方法如下：

一、基本原則

(一)調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,促進糧食生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全;

(二)堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,向種糧多、糧食產(chǎn)量高的農(nóng)戶傾斜,多種多補,少種少補,不種不補;

(三)簡便易行,便于操作,群眾容易明白,確保兌現(xiàn)到應(yīng)補貼的種糧農(nóng)民。

二、直補品種和范圍

根據(jù)上述原則，經(jīng)縣對種糧農(nóng)民直接補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，并經(jīng)縣委、縣政府研究同意，考慮到我縣地形、地貌比較復(fù)雜，糧食種植條件差異較大的現(xiàn)實，將除馬鈴薯以外的糧食作物全部確定為此次直補的品種，補貼的范圍為全縣實際種植糧食作物的區(qū)域。實行退耕還林、不宜種植糧食作物的區(qū)域不予補貼。具體的是以實際補貼面積扣除退耕還林面積計算確定。

三、補貼標準

確定我縣糧食補貼資金總額為424萬元，補貼標準為5元/畝，補貼面積為84.8萬畝。我縣執(zhí)行市定標準每畝補貼5元。

四、補貼資金兌付

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所要在認真測算的基礎(chǔ)上，按村、逐戶認真填寫省統(tǒng)一制定的《糧食補貼通知書》，必須按照《糧食補貼通知書》要求的內(nèi)容、條件、格式填寫，不得隨意變更《糧食補貼通知書》的內(nèi)容，填好經(jīng)審核無誤后再逐戶發(fā)放到農(nóng)戶。補貼資金的兌付，原則上通過農(nóng)村信用社辦理存折后發(fā)放。發(fā)放時必須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部帶隊，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所送款到村、到戶，在村干部和群眾代表的監(jiān)督下具體辦理兌付手續(xù)。種糧農(nóng)戶或已成年的本家庭成員憑本人身份證和《糧食補貼通知書》領(lǐng)取，領(lǐng)取時簽名并留指紋。

五、保障措施

一是強化領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整我縣對種糧農(nóng)民直接補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組以縣委常委、常務(wù)副縣長祁建華為組長，副縣長邢積功、劉瑞和為副組長，組成部門為政府辦、財政局、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、糧食局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、計劃局、物價局、組織部、宣傳部、監(jiān)察局、政府督查室等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“縣直補辦”），辦公室地點設(shè)在縣財政局企財股，具體負責日常工作，辦公室主任由財政局長班新生兼任，副主任由常務(wù)副局長王治中兼任?？h直補辦在縣直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效規(guī)范運作，確保直補資金及時、足額、準確發(fā)放到農(nóng)民手中，不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)在去年的基礎(chǔ)上充實和加強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，迅速開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)組成、聯(lián)系電話、具體負責人等情況要速報縣直補辦公室，以便隨時聯(lián)系。

二是強化操作。繼續(xù)堅持“三個到村，四個到戶，六個不準”。即：《公告》、《公開信》張貼到村，補貼數(shù)額張榜公布到村；政策宣傳到戶，《補貼辦法》講解到戶，《糧食補貼通知書》發(fā)放到戶，資金兌付到戶；不準擅自變更省統(tǒng)一制定的《糧食補貼通知書》的有關(guān)項目,并按照要求認真填寫有關(guān)數(shù)據(jù)，不準把應(yīng)發(fā)放給農(nóng)戶的糧食補貼抵扣包括農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的任何款項，不準截留、擠占和挪用糧食補貼資金，不準以村、組集體代領(lǐng)、糧食補貼資金，不準以任何名義,巧立名目變相增加農(nóng)民負擔，不準以任何理由和方式暗箱操作。

三是強化宣傳。通過廣泛動員，掀起學習、宣傳、貫徹糧食直補政策的熱潮，充分利用廣播、電視等媒介，采用新聞宣傳和入戶明白卡以及張貼宣傳公告等多種形式，廣泛宣傳糧食補貼政策的重大意義和具體實施辦法，做到家喻戶曉，人人皆知，把政策交給農(nóng)民。

四是強化監(jiān)督。加強民主監(jiān)督。做到補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農(nóng)戶公開，規(guī)范操作，公開透明。以村為單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的補貼標準、核定到戶的糧食補貼計稅面積和農(nóng)戶的糧食補貼額，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，取得農(nóng)戶認可；設(shè)立舉報電話，向社會公布，自覺接受群眾監(jiān)督。落實工作監(jiān)督，縣直督導(dǎo)組要深入一線進行督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織專門力量，一個村一個村地督導(dǎo)、檢查，一戶一戶地落實、核對，及時發(fā)現(xiàn)和糾正糧補資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題，對于頂風違紀、違反國家政策，挪用、克扣、擠占糧補資金的，要嚴肅追究當事人的責任，決不姑息遷就。

五是強化責任。糧食直補工作關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系黨和政府形象，責任重于泰山。要強化認識，站在政治的、大局的、戰(zhàn)略的高度，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，求真務(wù)實，真抓實干。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴格按照補貼資金管理辦法，在各項工作做深做細做實上下功夫。各成員單位要根據(jù)部門職責，承擔起相應(yīng)的工作責任，以責任促落實，確保把這件利國利民的大事辦好，把黨和政府的關(guān)懷送到農(nóng)民手中‘