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加快新區(qū)發(fā)展工作規(guī)定

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加快新區(qū)發(fā)展工作規(guī)定

一、新區(qū)管委會是省人民政府派出機(jī)構(gòu),代表省人民政府行使有關(guān)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的管理權(quán)。在重大項(xiàng)目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及規(guī)劃實(shí)施方面賦予其市級管理權(quán)限及部分社會事務(wù)管理職能。支持新區(qū)改革創(chuàng)新,在土地、金融、財稅、投資、社會保障等領(lǐng)域先行先試。工商、稅務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)、社會保障等部門可在新區(qū)設(shè)立分支或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

二、新區(qū)建設(shè)用地按土地利用規(guī)劃、年度計劃指標(biāo)實(shí)行單列,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)土地政策。新區(qū)管委會對新區(qū)范圍內(nèi)的土地實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)劃管理,統(tǒng)一報批、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一登記辦證。建設(shè)用地在年度指標(biāo)內(nèi)單獨(dú)報批,并履行轄區(qū)內(nèi)土地、房屋管理職能。

三、新區(qū)建設(shè)用地本著節(jié)約集約原則,規(guī)劃建設(shè)用地需要調(diào)整的基本農(nóng)田和占補(bǔ)平衡指標(biāo),可在、及全省范圍內(nèi)調(diào)整統(tǒng)籌解決。

四、加快新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代田園城市,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn),創(chuàng)建集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

五、新區(qū)與所在、各市、縣(市、區(qū))稅收收入在確定基數(shù)的基礎(chǔ)上,新增稅收收入由新區(qū)管委會與所在市、縣(市、區(qū))實(shí)行比例分成。“十二五”期間,新區(qū)管委會的分成部分全部用于新區(qū)的開發(fā)建設(shè)和社會事務(wù)管理。

六、按照省政府關(guān)于關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)科技資源統(tǒng)籌規(guī)劃和政策,在新區(qū)建設(shè)國家級統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。

七、以國際機(jī)場為依托,在新區(qū)空港新城建設(shè)綜合保稅區(qū)(國際港務(wù)區(qū))B區(qū)。加快建立具有全面保稅功能的大型綜合性海關(guān)保稅監(jiān)管區(qū)域,支持保稅物流體系建設(shè)。積極支持機(jī)場口岸大通關(guān)建設(shè),增強(qiáng)輻射服務(wù)功能,大力促進(jìn)貿(mào)易便利化。

八、在新區(qū)5年內(nèi)有重大投資的企業(yè),可優(yōu)先參與陜北資源開發(fā)。鼓勵支持在陜資源開發(fā)企業(yè)積極參與新區(qū)建設(shè)。

九、鼓勵新區(qū)金融創(chuàng)新,支持新區(qū)建立發(fā)展基金和發(fā)行城市建設(shè)債券。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或營業(yè)場所。積極開展科技型企業(yè)和小型企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及能源、礦產(chǎn)資源、碳排放、土地等交易試點(diǎn)工作

十、國家深入實(shí)施西部大開發(fā)政策,關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃支持政策,全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)支持政策,以及省、市政府賦予開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,均適用于新區(qū)。