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為進一步加強對全市各區(qū)（市、縣）教育工作的指導，促進區(qū)（市、縣）人民政府更好地履行職責，推動全市教育工作又好又快發(fā)展，經(jīng)市人民市政府研究決定，自2013年起，每年對各區(qū)（市、縣）人民政府教育工作進行督導評估?，F(xiàn)將相關工作通知如下：

一、督導評估目的

區(qū)（市、縣）人民政府擔負著統(tǒng)籌管理本轄區(qū)內(nèi)義務教育、學前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和成人教育的重要責任，區(qū)（市、縣）人民政府的教育工作水平直接關系到我市教育事業(yè)的健康發(fā)展。通過對區(qū)（市、縣）人民政府教育工作的督導評估，促進區(qū)（市、縣）人民政府依法履行教育工作職責，認真落實國家有關教育法律、法規(guī)和方針、政策，切實加強對教育工作的領導，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，對不斷推進義務教育均衡發(fā)展，促進全市范圍內(nèi)各級各類教育事業(yè)的改革與發(fā)展具有重要意義。

二、督導評估原則

對區(qū)（市、縣）人民政府教育工作進行督導評估，必須堅持實事求是和公平、公正、公開的原則；堅持督政與督學相結合，以督政為主的原則；堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結合，專項性評估與綜合性評估相結合的原則。重點明確職責、落實責任、講求實效、推動工作、促進發(fā)展。

三、督導評估對象

督導評估對象是各區(qū)（市、縣）人民政府及其有關職能部門。

四、督導評估內(nèi)容

督導評估主要內(nèi)容由市政府教育督導室制定，分“領導責任、教育改革與發(fā)展、經(jīng)費投入與管理、辦學條件改善、教師隊伍建設、教育管理”六項，涉及“教育決策、教育執(zhí)行、教育監(jiān)管、各級各類教育、經(jīng)費投入與管理、中小學布局規(guī)劃及建設、教師編制管理、人事制度改革、培訓、規(guī)范入學行為、安全”等具體工作及省、市當年明確的重要教育工程項目。

五、督導評估標準

市政府教育督導室根據(jù)督導評估內(nèi)容，擬定區(qū)（市、縣）人民政府教育工作目標責任書，經(jīng)市人民政府和區(qū)（市、縣）人民政府簽定后執(zhí)行。市政府教育督導室和市教育局根據(jù)督導評估內(nèi)容擬定督導評估細則。

六、督導評估程序和方法

在市人民政府領導下組織開展對各區(qū)（市、縣）人民政府教育工作進行督導評估，由市政府教育督導室具體實施。

（一）自查。各區(qū)（市、縣）人民政府按照督導評估細則要求，認真自查自評，并如實提供自評報告和有關材料。

（二）過程督導評估。市政府教育督導室每年對各區(qū)（市、縣）教育經(jīng)費及時足額投入情況進行專項督導評估；對各區(qū)（市、縣）教育工作進展、教育項目工程實行月匯總公示制度。

（三）綜合督導評估。每年底，市組織督導評估組對各區(qū)（市、縣）人民政府教育工作完成情況進行考核評估。區(qū)（市、縣）人民政府根據(jù)反饋意見及建議，及時制定整改措施，并在考核結束后一個月內(nèi)報送市政府教育督導室。由市政府教育督導室將督導評估結果書面報市人民政府。

七、督導評估結論確定

（一）區(qū)（市、縣）人民政府教育工作目標考核分四個等次“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”。

（二）有下列情況之一的，督導評估結果定為不合格等次：

1.“控輟保學”相關指標未達要求的；

2.教育經(jīng)費未實現(xiàn)“三個增長”的；

3.截留、平調(diào)、克扣、挪用教育經(jīng)費或違規(guī)向學校亂攤派、亂收費、亂罰款的；

4.因失職致使學校發(fā)生重大安全責任事故的；

5.存在弄虛作假行為的。

（三）按省、市人民政府規(guī)劃，未通過省、市人民政府當年義務教育均衡發(fā)展工作復核、驗收的，督導評估結果不能定為合格以上等次。

八、督導評估結果運用

（一）過程專項督導和綜合督導結果報市教育工作領導小組，并由市政府教育督導室在新聞媒體上公示。

（二）督導評估結果列入?yún)^(qū)（市、縣）人民政府及其主要領導和分管領導政績考核的重要內(nèi)容，作為有關項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責任追究等方面的重要依據(jù)。

（三）對考核結果為優(yōu)秀的區(qū)（市、縣）人民政府給予表彰獎勵；對考核結果不合格，責令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)通報批評；對違反法律法規(guī)、克扣挪用教育經(jīng)費、拖欠教師工資、擠占抵頂教育專項經(jīng)費、因嚴重失職造成學校重大安全責任事故的，要嚴肅查處，依法追究相關責任人責任。