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一、指導(dǎo)思想

做到提前防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止有效、查處到位，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于“實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”總要求，堅(jiān)持保增長(zhǎng)和保紅線有效相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為，不斷完善土地執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

對(duì)年月以來(lái)的違法占地案件逐宗梳理登記，分類制定整改措施，確保所有違法占地案件的立案率、結(jié)案率達(dá)到0％，行政處罰、移送公安機(jī)關(guān)、移送檢察機(jī)關(guān)、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行到位率達(dá)到0%做到處理人與處理事全部到位，努力形成以地方政府為責(zé)任主體，檢察院、法院、監(jiān)察、發(fā)改、公安、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、城管、工商、法制、電力、金融、供氣等相關(guān)部門(mén)和單位共同承擔(dān)責(zé)任的土地聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，確保第十次衛(wèi)片檢查順利通過(guò)驗(yàn)收。

三、整治內(nèi)容

一工作安排部署情況。各縣（市）區(qū)政府是否對(duì)土地監(jiān)管工作高度重視；否將查處土地違法案件作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓；否建立健全并執(zhí)行了土地聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制；否對(duì)整治工作進(jìn)行了安排部署。

二依法使用土地和監(jiān)管土地情況。各縣（市）區(qū)政府對(duì)土地監(jiān)管工作是否負(fù)起了總責(zé)，否嚴(yán)格遵守國(guó)土資源法律法規(guī)，依法行政，依法使用土地；否存在違規(guī)違法、擅自越權(quán)批準(zhǔn)使用、占用土地及壓案不查、隱瞞不報(bào)等行為。

三土地違法案件處理到位情況。國(guó)土資源部門(mén)是否按照有關(guān)法律、法規(guī)全部履行法定程序查處土地違法案件；該移送公安機(jī)關(guān)、移送檢察機(jī)關(guān)、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的否移送移交到位。對(duì)應(yīng)拆除的縣（市）區(qū)政府是否組織拆除到位。

四、實(shí)施步驟

整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段召開(kāi)全市國(guó)土資源執(zhí)法工作會(huì)議，動(dòng)員部署全市整治土地違法百日會(huì)戰(zhàn)工作。各縣（市）區(qū)政府要迅速落實(shí)會(huì)議精神，采取各種形式和有效措施，制定方案，組織人員，集中時(shí)間對(duì)本轄區(qū)年月以來(lái)的土地違法案件進(jìn)行集中整治。

（二）集中整治階段對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類土地違法案件，要嚴(yán)格依法行政，全部立案查處，做到六個(gè)到位，即：依法作出行政處罰到位，依法移送公安機(jī)關(guān)到位，依法移送檢察機(jī)關(guān)到位，依規(guī)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到位，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行到位，依法拆除到位。市政府及市國(guó)土資源聯(lián)合執(zhí)法辦公室將對(duì)各縣（市）區(qū)政府的整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）檢查驗(yàn)收階段各縣（市）區(qū)政府要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果。同時(shí)，市政府將組織檢察院、法院、監(jiān)察、公安、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)聯(lián)合對(duì)各縣（市）區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、評(píng)比。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立整治土地違法百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市檢察院、法院、監(jiān)察、公安、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市國(guó)土資源局，由市國(guó)土資源局調(diào)研員擔(dān)任辦公室主任。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定詳盡具體、操作性強(qiáng)的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。各縣（市）區(qū)政府要組織監(jiān)察、公安、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，迅速開(kāi)展工作，要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。百日會(huì)戰(zhàn)中遇到困難和問(wèn)題要及時(shí)向市政府匯報(bào)，提出建議，溝通協(xié)調(diào)，確保取得實(shí)效。

（三）依法嚴(yán)厲查處。各縣（市）區(qū)政府要加大對(duì)土地違法案件的查處力度，涉及黨政紀(jì)處分的要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；涉及觸犯刑律的要移送公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)；應(yīng)拆除的由縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保落實(shí)整改到位。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。整治土地違法百日會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織督導(dǎo)組，分赴各縣（市）區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。對(duì)有案不查、瞞報(bào)漏報(bào)、玩忽職守的要嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》15號(hào)令）相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。對(duì)于檢查驗(yàn)收不過(guò)關(guān)的縣（市）區(qū)，進(jìn)行預(yù)警約談，直至問(wèn)責(zé)。

（五）按時(shí)上報(bào)信息。對(duì)年月以來(lái)發(fā)生的違法占地整治情況，實(shí)行周報(bào)告制度，各縣（市）區(qū)每周五下午17∶00前要將拆除進(jìn)展情況（宗數(shù)，畝數(shù)和占地用途）上報(bào)至市整治土地違法百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)辦公室。百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)結(jié)束后，各縣（市）區(qū)政府也要寫(xiě)出專題報(bào)告上報(bào)，整治專題報(bào)告上報(bào)截止時(shí)間為20年2月20日。

（六）營(yíng)造濃厚氛圍。各縣（市）區(qū)政府要加大對(duì)百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的宣傳力度，做到電視有影、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有文。通過(guò)聲勢(shì)浩大、卓有成效的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法用地、依法管地的良好社會(huì)輿論氛圍。