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深入發(fā)動(dòng)，要廣泛宣傳。使廣大城鄉(xiāng)居民理解、支持和積極參與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施工作。要密切掌握實(shí)施工作動(dòng)態(tài)，充分聽取群眾的意見，及時(shí)了解群眾的感受，積極研究解決工作遇到新情況新問題，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作深入開展。

結(jié)合實(shí)際，根據(jù)年月日省政府專題會(huì)議（研究我省開展城鄉(xiāng)居民一體的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)問題）精神。市決定整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)制定工作方案如下。

一、試點(diǎn)工作目標(biāo)和原則

一）工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的整合，從年開始啟動(dòng)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。待條件成熟時(shí)。建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

二）工作原則

一、管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)一”原則構(gòu)建城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本框架。

1.制度構(gòu)架統(tǒng)一。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。打破城鄉(xiāng)界限和戶籍界限，將城鄉(xiāng)居民均納入?yún)⒈?duì)象。設(shè)計(jì)多種參保層次，對(duì)應(yīng)不同的籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力，選擇相應(yīng)層次參保，并享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

2.管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。整合制度的基礎(chǔ)上。由人事勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一歸口管理。

3.經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)一。由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

負(fù)責(zé)日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組在市人事勞動(dòng)保障局設(shè)立辦公室。由兼任辦公室主任，人勞局科長）（農(nóng)合辦主任）任副主任，辦公室聯(lián)絡(luò)員由各成員單位有關(guān)科（處）室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

三、試點(diǎn)工作時(shí)間安排

年月份進(jìn)行檢查驗(yàn)收。具體工作分為六個(gè)階段：市從年月啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

一）方案制定階段。年月。呈市政府審議通過并報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

二）完善機(jī)構(gòu)、制度階段。年月。制定城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收辦法。

三）工作動(dòng)員階段。年月。

四）發(fā)動(dòng)實(shí)施階段。年月。開展參保繳費(fèi)工作。

五）待遇支付階段。年月日。

六）驗(yàn)收評(píng)估階段。年月份。出具評(píng)估報(bào)告報(bào)省政府。

四、試點(diǎn)工作要求

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

情況復(fù)雜，開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作涉及人數(shù)眾多。關(guān)系廣大群眾切身利益，政策性很強(qiáng)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作列入重要議事日程，納入政府年度綜合目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確責(zé)任、周密部署，使這項(xiàng)惠民政策切實(shí)得到貫徹落實(shí)。

二）明確分工、各司其職

各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。既分工負(fù)責(zé)，又相互協(xié)作，密切配合，形成合力。

1.人事勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理工作；

2.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。并做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保數(shù)據(jù)庫的移交工作；

3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)參保人員財(cái)政補(bǔ)助資金的籌集。嚴(yán)格管理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金；

4.教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的登記、繳費(fèi)工作；

5.民政部門負(fù)責(zé)界定城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保戶家庭、城鄉(xiāng)低收入家庭和60周歲以上的老年人等特困群體。

6.殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)界定重度殘疾人等特困群體。

7.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)中心文件、數(shù)據(jù)資料的移交工作；

8.地稅社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。