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為了適應城市管理體制改革的需要，促進城區(qū)兩個文明建設健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，更好地發(fā)揮黨的思想政治工作和組織工作的優(yōu)勢，現(xiàn)就社區(qū)黨建工作提出如下實施方案：

一、社區(qū)黨建工作的指導思想和基本要求

社區(qū)黨建工作的指導思想：以“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步增強黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨的工作在社區(qū)建設工作中的覆蓋面，把廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍，推進城市社會主義物質文明和精神文明建設。

社區(qū)黨建工作的基本要求是：形成以社區(qū)黨組織為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類黨組織共同參與，團結廣大群眾共同奮斗的社區(qū)黨建工作新格局。

二、社區(qū)黨建工作的主要內容和任務

1、按照黨章和有關規(guī)定，積極組建社區(qū)黨組織。要從有利于加強黨對社區(qū)的領導，有利于加強社區(qū)建設，有利于發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的作用出發(fā)，按照黨章規(guī)定，并根據(jù)黨員人數(shù)、社區(qū)規(guī)模和工作需要，分別成立社區(qū)黨總支部或社區(qū)黨支部。黨員人數(shù)超過100名且社區(qū)居委會規(guī)模較大的，可建立社區(qū)黨委。社區(qū)黨委一般由7-9人組成；黨總支部一般由5-7人組成；黨支部一般由3-5人組成。

2、制定社區(qū)黨建工作計劃。新型社區(qū)成立后，社區(qū)黨組織要結合貫徹上級黨組織的文件精神，在調查摸底的基礎上，從本社區(qū)黨組織的基本狀況、黨員隊伍的基本情況出發(fā)，立足實際，突出特色，制定社區(qū)黨建工作規(guī)劃和實施計劃，切實加強社區(qū)黨建工作。

3、建立社區(qū)黨的建設工作聯(lián)席會議。以社區(qū)黨組織和轄區(qū)有關單位黨組織為成員單位，成立社區(qū)黨的建設工作聯(lián)席會議，吸收轄區(qū)內有關單位黨組織負責人和黨內知名人士在聯(lián)席會議中擔任職務，并以社區(qū)黨的建設工作聯(lián)席會議為活動載體，適時通報社區(qū)黨建活動內容，探討活動方式，交流工作經驗，協(xié)調各方面關系。

4、探討雙重管理體系，加強對社區(qū)內黨員的管理。在職黨員除單位管理外，在社區(qū)時由社區(qū)黨組織協(xié)助管理。社區(qū)黨組織管理黨員的對象和范圍包括：黨的關系在社區(qū)居委會的退（離）休干部職工黨員；社區(qū)內服務機構的黨員；社區(qū)內小型民營企業(yè)及轉制成民營企業(yè)的黨員；社區(qū)內民辦非企業(yè)單位的黨員；無主管單位的下崗職工黨員；社區(qū)內尚未分配工作的退轉軍人、畢業(yè)學生黨員；其他應由社區(qū)黨組織管理的黨員。社區(qū)黨組織要對轄區(qū)內的在職黨史進行登記，建立聯(lián)誼會，并以聯(lián)誼會為活動戴體，根據(jù)他們的特長適當安排活動，使其在工作之余發(fā)揮作用。單位黨組織要經常與社區(qū)黨組織保持聯(lián)系，注意了解本單位黨員在工作之余的思想、生活、品質等方面的表現(xiàn)情況。要通過建立流動黨員聯(lián)系站和成立黨員志愿者服務隊等方式，加強對流動黨員的管理，發(fā)揮社區(qū)黨員的特長。對辭職、下崗、待崗、自謀職業(yè)的黨員，各社區(qū)可建立流動黨員聯(lián)系站，掌握流動黨員的思想、工作、生活等方面的情況。要建立流動黨員聯(lián)系卡，經常與外出黨員保持聯(lián)系，做到“三知”（知去向、知思想、知現(xiàn)狀）。加強對流入黨員的管理，組織外來黨員參加臨時組織生活，外來流動黨員相對集中的地方，要建立黨支部或黨小組。

5、建立一支較強的社區(qū)黨建工作隊伍。社區(qū)黨組織要聘請有黨建工作經驗的黨員擔任聯(lián)絡員，負責聯(lián)系社區(qū)內新經濟組織（沒有建立黨組織的）及其它無上級主管的單位，要明確其工作職責，嚴格加強管理，要求他們積極宣傳黨的路線、方針、政策，指導新經濟組織創(chuàng)造條件建立黨組織，抓好黨員的教育管理。

四、切實加強對社區(qū)黨建工作的領導

加強社區(qū)黨建工作關鍵在于領導。各社區(qū)要成立社區(qū)黨建工作領導小組，建立健全社區(qū)黨建工作責任制。鎮(zhèn)黨委是社區(qū)黨建工作的責任主體，將切實加強對社區(qū)黨建工作的領導。要按照科學發(fā)展觀的要求，注意研究社區(qū)黨建工作的新情況，及時總結推廣試點經驗，幫助基層解決難點問題，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。