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為進(jìn)一步有效化解復(fù)雜疑難信訪問題，真正從源頭上減少非正常上訪事件發(fā)生，根據(jù)中央、省、市、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)系會議要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從今年起在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作活動(dòng)，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立抓信訪工作就是抓群眾工作的理念，強(qiáng)化以人為本、事要解決、注重超前預(yù)防、綜合治理，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)工作重點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理信訪問題、化解信訪矛盾、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會和諧，不斷提高信訪工作水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立群眾工作站，與鄉(xiāng)信訪辦合署辦公，加掛鄉(xiāng)群眾工作站牌子，鄉(xiāng)信訪站站長楊宏兼任鄉(xiāng)群眾工作站站長。鄉(xiāng)群眾工作站的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨的群眾工作路線，研究部署和指導(dǎo)群眾工作，組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，受理群眾來信來訪，交辦轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)，督促信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)處理，反應(yīng)社情民意，協(xié)調(diào)推動(dòng)我鄉(xiāng)涉及群眾利益的政策制定，監(jiān)督有關(guān)群眾切身利益政策的貫徹落實(shí)等。各村成立群眾工作組，重點(diǎn)村由一名縣直單位班子成員或中層骨干任組長，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部任副組長，一名以上村干部為成員；一般村由一名鄉(xiāng)駐村干部為組長，兩名以上村干部為成員?？h、鄉(xiāng)駐村群眾工作組人員不與本單位工作脫鉤，每月13、14、15日3天（節(jié)假日順延）駐村辦公接訪，處理信訪問題，為群眾排憂解難。

三、工作目標(biāo)

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)干部深入基層群眾，確保在基層及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決信訪問題，真正從源頭上減少非正常上訪事件發(fā)生。

四、工作步驟

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作活動(dòng)分為五個(gè)階段：

1、年4月2日----4月8日，為活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)階段，召開鄉(xiāng)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作活動(dòng)動(dòng)員會議，成立鄉(xiāng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立鄉(xiāng)群眾工作站。

2、年4月9日---4月12日，成立村群眾工作組，落實(shí)縣直單位干部、鄉(xiāng)駐村干部開展群眾工作到具體村。

3、年4月13日---4月15日，縣直單位干部、鄉(xiāng)駐村干部開始駐村辦公接訪，以后每月13日至15日按要求駐村辦公接訪。

4、年9月中下旬，由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)信訪辦組織一次活動(dòng)開展情況督查，并將情況全鄉(xiāng)通報(bào)。

5、年12月中下旬，鄉(xiāng)群眾工作站對各村全年活動(dòng)開展情況組織檢查驗(yàn)收，結(jié)果與各村年度考核掛鉤。

工作要求

1、精心組織。各單位要認(rèn)真制定好工作方案，選派好工作人員，一把手要親自掛帥，確保4月13日前人員到崗到位，下村開展工作。

2、明確重點(diǎn)。要以解決關(guān)系群眾切身利益方面的信訪問題為重點(diǎn)，著力化解土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、鄰里糾紛、環(huán)境保護(hù)、特殊困難等方面的突出信訪問題，按照一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底的要求。確實(shí)把信訪問題處理在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

3、確保實(shí)效。各村群眾工作組要認(rèn)真組織好矛盾糾紛的排查化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，確保在基層及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解一批矛盾，解決一批問題。鄉(xiāng)群眾工作站將每月收集一次情況，定期通報(bào)。