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為進(jìn)一步規(guī)范果袋生產(chǎn)流通秩序，確保果農(nóng)使用高質(zhì)量果袋，保障果品質(zhì)量安全，維護(hù)“果都”聲譽(yù)和公眾健康，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)向高端高效方向發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政府決定在全市范圍內(nèi)組織開展藥物果袋專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本，打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、全面徹底”的工作方針，堅(jiān)決禁止、全面查處、嚴(yán)厲打擊、徹底清除生產(chǎn)、銷售和使用藥物果袋的不法行為，進(jìn)一步提升蘋果質(zhì)量安全水平，打造高端高效蘋果產(chǎn)業(yè)，維護(hù)“果都”聲譽(yù)乃至蘋果形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展藥物果袋專項(xiàng)整治行動(dòng)，對制售使用藥物果袋不法行為進(jìn)行徹底清除，果袋生產(chǎn)流通秩序得到根本好轉(zhuǎn)，放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率顯著提高；農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控機(jī)制明顯完善，農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力明顯提高；農(nóng)民品牌保護(hù)意識(shí)和辨假識(shí)優(yōu)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和果品質(zhì)量安全水平明顯提高。

三、時(shí)間安排和工作要求

這次藥物果袋專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間安排，具體分兩個(gè)階段實(shí)施：

（一）集中整治階段。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各村按屬地管理原則，采取機(jī)關(guān)干部包村、黨員干部包戶等形式，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和田間地頭巡查相結(jié)合、思想教育疏導(dǎo)和嚴(yán)厲查處整治相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)所有的果袋生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶及果園進(jìn)行全面徹底的拉網(wǎng)式檢查，對尚未摘除的藥物果袋予以強(qiáng)制摘除并就地銷毀，對非法生產(chǎn)藥物果袋的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶予以嚴(yán)肅查處，真正做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留任何死角。對阻礙或擾亂專項(xiàng)整治行動(dòng)的，由司法機(jī)關(guān)介入，依法嚴(yán)肅處理。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、果業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門要繼續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對生產(chǎn)、銷售和使用藥物果袋的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、全面查處，做到該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該取締的取締、該沒收的沒收、該處理的處理。同時(shí)，建立全市果農(nóng)果園信息庫制度，對全市果農(nóng)果園基本數(shù)據(jù)、農(nóng)資使用等情況進(jìn)行全面調(diào)查，登記造冊，并以此作為蘋果銷售或收購的依據(jù)。

（二）檢查驗(yàn)收階段。市政府對藥袋整治工作實(shí)行檢查驗(yàn)收制度，組織監(jiān)察、考核辦、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、果業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門，組成專門檢查驗(yàn)收小組，對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）藥物果袋專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）隨機(jī)抽取10個(gè)村、每個(gè)村隨機(jī)抽取10戶進(jìn)行現(xiàn)場查看。

四、保障措施

（一）要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保藥物果袋專項(xiàng)整治行動(dòng)卓有成效，市政府成立由分管市長任組長，監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、果業(yè)、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將專項(xiàng)整治行動(dòng)列入各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）崗位責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。各級(jí)各有關(guān)部門要從維護(hù)“果都”聲譽(yù)、保障人民群眾健康的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。要把開展藥物果袋專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專門班子，制定具體工作方案，深入扎實(shí)地組織好、開展好。凡在專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)問題或造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，大造輿論聲勢。要充分利用廣播電視、新聞報(bào)刊、手機(jī)短信、信息網(wǎng)站等宣傳輿論陣地，通過開展專題講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場咨詢等活動(dòng)，采取張貼標(biāo)語、宣傳車巡回宣傳、發(fā)放明白紙等形式，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，提高果農(nóng)果品質(zhì)量安全和品牌保護(hù)意識(shí)，積極引導(dǎo)果農(nóng)使用優(yōu)質(zhì)果袋，自覺抵制使用藥物果袋和劣質(zhì)果袋。同時(shí)，建立有獎(jiǎng)查實(shí)舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)查實(shí)有獎(jiǎng)電話，在廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體公開，鼓勵(lì)、支持廣大群眾依法監(jiān)督舉報(bào)生產(chǎn)、銷售和使用藥物果袋的企業(yè)和個(gè)人，凡舉報(bào)查實(shí)的每起獎(jiǎng)勵(lì)500元，努力在全市營造濃厚的社會(huì)氛圍和高壓態(tài)勢，堅(jiān)決讓藥物果袋在無立足之地。

（三）要層層落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、果業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門要密切協(xié)作，相互配合，切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度；新聞宣傳和廣播電視部門要廣泛宣傳使用藥物果袋和劣質(zhì)果袋的危害性和鑒別常識(shí)，推介優(yōu)質(zhì)果袋產(chǎn)品，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光查處的典型案件。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各村要積極配合各相關(guān)部門開展工作，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用藥物果袋不法行為的巡查和監(jiān)管；各級(jí)黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，身體力行并帶動(dòng)親戚朋友堅(jiān)決抵制藥物果袋；全市果業(yè)專業(yè)合作組織和大型農(nóng)資生產(chǎn)、果品冷藏銷售企業(yè)，要聯(lián)合開展抵制藥物果袋公開承諾活動(dòng)，堅(jiān)決不生產(chǎn)、不銷售藥物果袋，堅(jiān)決不使用藥物果袋和劣質(zhì)果袋，堅(jiān)決不收購使用藥物果袋或違禁農(nóng)藥的果品；社會(huì)各界都要積極行動(dòng)起來，形成整體合力，做到從自身做起，從現(xiàn)在做起，共同杜絕藥物果袋的生產(chǎn)、銷售和使用，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)好蘋果品牌，維護(hù)好“果都”聲譽(yù)。