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一、復工原則

本次復工仍然堅持“體現(xiàn)政策、確保安全、有序恢復”的原則進行，對不符合國家、省、市、縣有關政策規(guī)定和不具備復工條件的煤礦繼續(xù)停產(chǎn)整頓，對符合復工條件的煤礦可從10月26日起逐步恢復生產(chǎn)、整治和建設。其中：六證齊全且在有效期內(nèi)的生產(chǎn)礦井，可申請恢復生產(chǎn)；采礦許可證在有效期內(nèi)并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證，但其它證照不齊全或不在有效期內(nèi)的生產(chǎn)礦井，可申請恢復整治；采礦許可證在有效期內(nèi)的煤礦在建項目可申請恢復建設。

二、復工驗收的標準和程序

全縣煤礦恢復生產(chǎn)、整治、建設驗收工作按照《特別規(guī)定》、省市政府有關政策和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整改標準（76條）》執(zhí)行，并履行以下程序：

第一階段為申請整治驗收階段。凡參加恢復生產(chǎn)、整治和建設驗收的煤炭企業(yè)必須提出書面申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管辦同意后，報縣煤炭局。企業(yè)沒有申請，一律不準恢復正常生產(chǎn)、整治和建設。

第二階段為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管辦審核初驗階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管辦組織人員對照76條標準逐條進行驗收，驗收合格后填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗登記表，并履行簽字手續(xù)，報縣煤炭局。

第三階段為縣煤炭局復驗階段。由縣煤炭局組織安監(jiān)人員對煤礦井上井下安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場驗收；驗收合格后，在驗收表上由驗收人員和部門主要負責人簽字、加蓋部門印章，并下發(fā)有關通知書，相應恢復生產(chǎn)、整治、建設。

三、復工條件

煤礦企業(yè)有下列情況之一的，不得恢復生產(chǎn)、整治、建設：

（一）涉及自建井口問題的煤礦，允許保留以外的井口未按標準關閉的；

（二）設計規(guī)模為3萬噸/年的煤礦建設項目；

（三）沒有按照國家、省、市、縣政府有關規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金和從業(yè)人員工傷保險費、足額提取安全費用和維簡費的；

（四）沒有按照國家有關規(guī)定組織特殊工種人員參加有關部門組織的培訓考核，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)崗前培訓并為每位職工發(fā)放安全手冊的；

（五）未按規(guī)定核定礦井下井人數(shù)和火工品用量的，特種作業(yè)人員數(shù)量不符合要求的；

（六）多井口出煤，通風系統(tǒng)不完善的；

（七）對煤礦監(jiān)管監(jiān)察和有關執(zhí)法部門查出的問題仍未按要求整改的；

（八）沒有按規(guī)定要求參加各級礦山企業(yè)主要負責人安全培訓或考試不合格的；

（九）未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報告制度的；

（十）未建立煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員輪流帶班下井制度的；

（十一）煤礦企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患的；

（十二）煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

（十三）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不清，安全生產(chǎn)責任不落實，有非法承包、轉(zhuǎn)包行為的；

（十四）在采礦許可范圍內(nèi)存在非法建設項目的；

（十五）列入本年度關閉范圍的；

（十六）未按照規(guī)定向縣政府作出安全生產(chǎn)“雙百日承諾”的。

四、相關要求

（一）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣委縣政府的要求，對列入關閉范圍的礦井按期實施關閉，確保關死關實。

（二）恢復生產(chǎn)、整治、建設的煤礦作業(yè)人員下井前必須先由救護隊員下井進行隱患排查、有害氣體檢測和徹底清理井下爆炸物品，確認井下作業(yè)環(huán)境達到安全要求，安全監(jiān)測監(jiān)控運行正常，井下沒有私存爆炸物品后方可安排作業(yè)人員下井。

（三）各有關部門、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對煤礦的用工隊伍進行嚴格檢查，嚴禁將全部或部分煤礦掘進、開采作業(yè)和巷道整修發(fā)包給其他單位或個人，不準以包代管。嚴禁煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后再次轉(zhuǎn)包。

（四）嚴格執(zhí)行省市關于下井人數(shù)的規(guī)定。年生產(chǎn)能力6萬噸以下的生產(chǎn)礦井每班下井人數(shù)不得超過15人，6萬噸以上的生產(chǎn)礦井每班下井人數(shù)不得超過28人，嚴禁煤礦使用非法火工用品和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；對恢復整治的礦井，按照核準的整改方案監(jiān)督煤礦進行整改，下井人數(shù)每班不得超過9人，嚴禁煤礦以整治名義非法生產(chǎn)出煤；對恢復建設的礦井要按照建設項目工程計劃，確定下井人數(shù)和火工品用量，工程項目已完工又未轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)以前的礦井不得供應火工用品，嚴禁以基建、技改名義非法組織生產(chǎn)。

（五）公安部門要繼續(xù)加強對民用爆炸物品的安全監(jiān)管，嚴把煤礦爆炸物品審批關，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物品行為，采取有效措施杜絕非法爆炸物品的流入。

（六）各部門、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家、省、市、縣政府有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，認真履行監(jiān)管、監(jiān)察工作職責，煤礦企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，對未認真履行監(jiān)管工作職責、未落實安全生產(chǎn)主體責任造成重大特大事故的，將嚴格按照《特別規(guī)定》和市縣有關會議要求嚴肅追究有關責任人的責任。