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各科室：

為了全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高干部職工隊伍的整體素質(zhì)，塑造良好的社會形象，全方位優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》精神及要求，結(jié)合我局干部職工的思想工作實際，提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決機(jī)關(guān)干部職工在思想觀念、能力素質(zhì)、工作效率、服務(wù)水平、職業(yè)道德和廉潔自律方面存在的突出問題，按照企業(yè)、社會和境內(nèi)外投資者滿意的標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人為本，突出和強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工自身的思想作風(fēng)建設(shè)，努力在圍繞中心、服務(wù)大局上有新作為，在營造良好的內(nèi)部風(fēng)氣和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍上有新成效，在社會認(rèn)可度上有新提升，在促進(jìn)“新”建設(shè)上有新貢獻(xiàn)。

二、活動內(nèi)容

今年是“兩年”深化年，因此在開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動時，特別要與“兩年”活動結(jié)合起來，形成“三個年”活動相互促進(jìn)、良性互動的生動局面，把作風(fēng)建設(shè)年活動的成效體現(xiàn)到開放型經(jīng)濟(jì)工作的推進(jìn)上來，努力在以下五個方面取得明顯成效：一是營造寬松的政策環(huán)境。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)好、用好、用足、用活政策，在不違背國家法律、法規(guī)、政策的前提下，對有一定彈性幅度的政策，盡量放到相對寬松的尺度，放到企業(yè)滿意的程度，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展；二是營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境。加強(qiáng)法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政意識，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行政行為，突出解決不作為、亂作為的問題，嚴(yán)肅查處妨礙政令落實，損害企業(yè)利益的行為；三是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。促使機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，把服務(wù)貫穿于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的全過程。大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦”的務(wù)實作風(fēng)，主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，積極幫助和扶持企業(yè)解決困難，加快發(fā)展；四是營造求真務(wù)實、高效廉潔的工作環(huán)境。大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持一切圍繞工作，用工作衡量一切，堅決反對形式主義；五是營造內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的內(nèi)部環(huán)境。引導(dǎo)全局干部職工自覺樹立以事業(yè)為重，以先進(jìn)為榮，有作為就有地位的思想意識，在各自崗位上愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，塑造良好的部門形象，努力進(jìn)入部門各項工作的前列。

三、精心安排

根據(jù)統(tǒng)一安排，這次活動自3月開始至年底結(jié)束，大致分為三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署、學(xué)習(xí)教育階段（3－4月）。一是局黨組召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委縣政府《關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》，學(xué)習(xí)徐鳴華書記在有關(guān)會議上的講話精神，在吃透精神的基礎(chǔ)上，討論制定我局開展此項活動的實施方案。二是召開機(jī)關(guān)各科室全體人員動員會，傳達(dá)上級文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進(jìn)行全面再動員再部署。三是開展學(xué)習(xí)教育活動。采取集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全局機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的有關(guān)論述、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正視問題，增強(qiáng)干部職工積極參與和開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

（二）自查自糾、整改提高階段（5-8月）。一是通過召開專題會議或民主生活會等形式，在全局班子成員之間，上下之間，認(rèn)真開展批評與自我批評，查找出個人在世界觀、人生觀、價值觀方面以及在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面存在的突出問題。主要圍繞以下5項內(nèi)容開展對照檢查：一查崗位職責(zé)落實好不好，是否圍繞開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽，態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查紀(jì)律觀念牢不牢，學(xué)風(fēng)會風(fēng)是否端正，是否存在紀(jì)律松弛、工作懶散等問題；五查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，是否遵守公務(wù)接待制度，有無鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，有無吃拿卡要、以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)問題。二是到進(jìn)出口企業(yè)、外商投資企業(yè)等服務(wù)對象中，結(jié)合業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，面對面征求意見和建議；三是積極接受新聞媒體的監(jiān)督，主動配合新聞媒體的采訪活動，認(rèn)真傾聽輿論媒體和基層群眾的監(jiān)督意見。通過廣泛征求意見，認(rèn)真收集意見和建議，進(jìn)行集中梳理歸納，全方位查找不足和差距，做到邊查、邊整、邊改。通過整改提高，最大限度地暢通企業(yè)的辦事渠道，做到急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，力所能及地為企業(yè)辦實事、辦好事。

（三）建章立制、總結(jié)提高階段（9－12月）。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項“永恒的工程”。因此，要在抓制度、抓鞏固、抓提高上下功夫。重點建立和堅持以下四項制度：一是政務(wù)公開制度。凡是工作職責(zé)、審批事項、辦事程序、辦事依據(jù)等方面，能公開的就要不折不扣地予以公開；二是服務(wù)承諾制度。要本著“實際、有效”的原則，從方便企業(yè)、服務(wù)群眾，提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率入手，制定和公開服務(wù)承諾制度；三是監(jiān)督制度。要通過征求意見、設(shè)立“作風(fēng)熱線”等形式，建立企業(yè)和基層群眾的監(jiān)督渠道；四是責(zé)任追究制度。形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作體系，不護(hù)短、不遮丑，無論哪個環(huán)節(jié)、哪個干部身上出了問題，都要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照縣“兩年”活動、“創(chuàng)建七型機(jī)關(guān)”活動以及“作風(fēng)建設(shè)年”的具體要求，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)這項活動的日常組織與實施工作。我局要通過扎實有效地工作，務(wù)實創(chuàng)新，忘我工作，努力完成縣委縣政府交給的各項外經(jīng)貿(mào)任務(wù)，以滿腔的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的思維、扎實的作風(fēng)，開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作的新局面。