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為了進(jìn)一步貫徹修訂后的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔*〕14號(hào)），按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作的通知》（國(guó)稅函〔*〕321號(hào)）的要求，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、清查的范圍

此次稅源清查的范圍是在全市行政區(qū)域內(nèi)所有城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人占用的土地，以宗地為單元調(diào)查各類(lèi)土地的權(quán)屬狀況以及稅收繳納情況。

二、基本政策

（一）納稅人

城鎮(zhèn)土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人繳納；土地使用權(quán)權(quán)屬尚未確定，或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人繳納；土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別繳納；在征稅范圍內(nèi)實(shí)際使用應(yīng)稅集體所有建設(shè)用地但未辦理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實(shí)際使用人繳納。

（二）計(jì)稅依據(jù)

城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的應(yīng)稅土地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照應(yīng)稅土地的等級(jí)，依據(jù)規(guī)定稅額計(jì)算征收。納稅人持有土地管理機(jī)關(guān)核發(fā)的土地使用證書(shū)的，以土地使用證書(shū)確認(rèn)應(yīng)稅土地面積并作為計(jì)稅依據(jù)；對(duì)尚未核發(fā)土地使用證書(shū)的納稅人，以宗地為單元，由土地所在地的主管地稅機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)地測(cè)量，以實(shí)際測(cè)定的應(yīng)稅土地面積為計(jì)稅依據(jù)。

三、清查的方式

此次清查工作主要采取“全面比對(duì)、重點(diǎn)實(shí)測(cè)”的方式，即各級(jí)地稅機(jī)關(guān)利用土地管理等部門(mén)地籍調(diào)查、土地清查和測(cè)繪等信息和數(shù)據(jù)，與納稅人申報(bào)的占地面積等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面比對(duì)；對(duì)于比對(duì)存在差異的土地，利用先進(jìn)的測(cè)量技術(shù)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，核實(shí)納稅人實(shí)際占地面積、應(yīng)稅土地面積和免稅土地面積，并依法處理；同時(shí)，對(duì)納稅人土地涉稅信息數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，完善城鎮(zhèn)土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。

納稅人要積極配合主管地稅機(jī)關(guān)的清查工作，及時(shí)提供土地管理機(jī)關(guān)核發(fā)的土地使用證書(shū)等有關(guān)資料，協(xié)助地稅機(jī)關(guān)等部門(mén)做好實(shí)地測(cè)量等工作；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼炔块T(mén)的工作聯(lián)系和協(xié)作，并搞好清查工作的宣傳和納稅服務(wù)等工作。

四、清查的時(shí)間

此次稅源清查工作自

特此通告。