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這次會議的主要任務(wù)是，適應(yīng)形勢的發(fā)展，動員全縣上下發(fā)揚秋播工作中特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，抓住當前有利時機，迅速在全縣掀起治山治水的高潮，強力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)工程進度，確保今冬明春治山治水任務(wù)如期完成。會上，對××年度“杯”競賽活動獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰，希望受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚成績，再接再勵，再創(chuàng)治山治水的佳績；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學習和借鑒獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，在今后的工作中迎頭趕上。同志就全縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村工作做了全面具體的安排部署，講的很好，我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點：

一、認清形勢，迎難而上，堅定做好治山治水工作的信心和決心

是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是全縣國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。水利不興，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)。去今兩年特大洪災(zāi)的切膚之痛，足以說明我縣農(nóng)田水利設(shè)施還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，水利設(shè)施在抗災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面還有相當差距。洪災(zāi)還對全縣以往的水利設(shè)施造成了極大的毀損，因此，今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)要比過去更重，工作要比以往做得更扎實。還是一個山區(qū)林業(yè)縣，“潛力在山，優(yōu)勢在山，希望在林”。全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山區(qū)、丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占個，確定的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)中，板栗、油茶、茶葉、蠶桑，小雜果等，一大半屬于林業(yè)或涉及林業(yè)，不做好林業(yè)這篇文章，農(nóng)村就難以脫貧致富。不把林業(yè)的規(guī)模調(diào)大，效益調(diào)優(yōu)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也難以實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。而且林業(yè)還起到改善生態(tài)環(huán)境，促進旅游開發(fā)的作用，事關(guān)的可持續(xù)發(fā)展。這幾年我們圍繞“山”字作文章，取得了一些成效，但全縣仍有不少宜林荒山荒坡需要綠化，造林和林業(yè)資源的保護任務(wù)依然很重。抓經(jīng)濟謀發(fā)展，必須抓好基礎(chǔ)，抓出特色。農(nóng)田水利基本建設(shè)是全縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，林業(yè)是我們的優(yōu)勢，這兩項工作不僅要常抓不懈，更要抓出實效。關(guān)鍵是怎樣抓？“有投入才能有產(chǎn)出”。隨著農(nóng)村稅費改革的深入，取消了“兩工”，農(nóng)村基層政權(quán)的宏觀調(diào)控能力弱化，如何解決農(nóng)田水利基本建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)的投入問題，是擺在各級黨委、政府面前的新課題。一要項目帶動。抓住國家加大對“三農(nóng)”的投入，發(fā)揮好國家級扶貧開發(fā)工作重點縣的條件，利用好今年洪災(zāi)引起上級有關(guān)部門的重視，表態(tài)要對我們予以支持的契機，積極爭取、有序?qū)嵤┴斦鲐氻椖?、以工代賑項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、人畜飲水、水保工程、節(jié)水灌溉工程、國債資金項目以及災(zāi)后重建工程等涉農(nóng)行業(yè)扶貧項目，用項目資金來開展工作。二要市場運作。好林業(yè)生產(chǎn)，進一步提高森林覆蓋率，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本措施和切入點，會給經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。今冬明春的治山治水工作，面臨著前所未有的困難，主要表現(xiàn)在：一是××年我縣遭受歷史罕見的特大洪災(zāi)，農(nóng)田水利設(shè)施和林業(yè)生產(chǎn)等損失慘重，水毀工程尚未全部恢復(fù)；二是今年月中旬，我縣又受“云娜”臺風影響，全縣在小時內(nèi)連降特大暴雨，農(nóng)田水利等設(shè)施再遭嚴重毀壞；三是但我們也必須看到搞好治山治水工作有許多有利條件，一是黨中央、國務(wù)院和上級黨委和政府十分重視“三農(nóng)”工作，加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度；二是我縣是，為我們對上爭取政策扶持和財力扶持，提供了基礎(chǔ)性條件；三是我縣連續(xù)兩年遭受特大洪災(zāi)，特別是今年的洪災(zāi)引起了省委、省政府和各有關(guān)部門的高度重視，都表示盡最大可能對我縣給予必要的支持。這一切都為我們爭取農(nóng)業(yè)項目，改善農(nóng)村基本設(shè)施狀況提供了機會，要進一步提高治山治水對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟重要性的認識，立足當前，著眼長遠，堅定治山治水的信心和決心。

首先，正確估價當前水利建設(shè)形勢，清醒認識水利建設(shè)面臨的任務(wù)。各級黨委和政府務(wù)必站在全局、政治的高度，樹立緊迫感，增強責任感，明確工作重點，切實做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有行動，村村有項目，人人有活干，掀起農(nóng)田水利建設(shè)的新高潮。

第二、要充分利用林業(yè)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破。但在認識上、思路上、工作措施上，都還有一個再提高的問題。一是全縣農(nóng)民脫貧致富離不開林業(yè)。

二、注重實效，突出重點，全面推進治山治水工程建設(shè)

一要因地制宜，科學規(guī)劃。對今冬明春的林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利基本建設(shè)，要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，科學規(guī)劃，分步實施。北部灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)田水利基本建設(shè)為主，以加強水毀修復(fù)為重點，工程造林為輔；中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以退耕還林為主，同時加強險病庫等農(nóng)田水利設(shè)施的除險和管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，按照工程任務(wù)排出日程表，搞好謀篇布局，搞好施工規(guī)劃，采取強有力措施，推進工程建設(shè)進展，確保林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的任務(wù)順利完成。

二要突出重點，量力而行。在今冬明春的治山治水中，農(nóng)田水利基本建設(shè)要以影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、群眾反映強烈、急需解決的水毀工程修復(fù)、險庫、險塘、渠道整修等為重點，優(yōu)先安排，強力實施，努力改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活條件，增強抗災(zāi)減災(zāi)能力，增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。林業(yè)生產(chǎn)要以退耕還林為重點，同時要加大林政管理和森林防火工作力度，狠剎亂砍濫伐歪風，消除森林火險隱患，確保森林資源安全?？偟脑瓌t是講求實效，突出重點，政策扶持和災(zāi)后重建的項目先行，保證質(zhì)量，保證工期；鄉(xiāng)、村、組自建項目要量力而行，切合實際，不搞假大空，不搞花架子，不搞表面文章，不搞面子工程。真正做到讓各類工程，建一處，成一處，見效一處，群眾受益一處。

三要項目帶動，整體推進。要抓住國家扶持政策的機遇，一方面加大政策項目資金的監(jiān)督、管理力度，嚴把質(zhì)量關(guān)，以對黨和人民高度負責態(tài)度，把項目建設(shè)成高效益、高質(zhì)量的工程，努力以建設(shè)效益工程、優(yōu)質(zhì)工程贏得上級主管部門的信任，爭取更多的扶持。另一方面要本著誰受益，誰建設(shè)，誰投工投勞的原則，動員群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服等、靠、要的思想，充分依托政策性項目的實施，搞好項目建設(shè)的配套工程，以主體項目建設(shè)，帶動面上配套工程建設(shè)，整體推進治山治水工作。

四要統(tǒng)一部署，分類指導。要協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一部署，分類指導，全面推進治山治水工作。業(yè)務(wù)技術(shù)部門要搞好技術(shù)服務(wù)，把技術(shù)力量落實到山頭地塊，落實到工程項目建設(shè)地點，搞好技術(shù)指導，把好質(zhì)量關(guān)。金融、財政、物資、商業(yè)、供銷等部門要搞好信貸和物資供應(yīng)服務(wù)，努力做到上門服務(wù)。新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論導向作用，及時宣傳報導治山治水工作的典型事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的任務(wù)，合理調(diào)配力量，力求做到治山治水工作有條不紊的進行，確保任務(wù)高標準、高質(zhì)量的完成。

三、落實任務(wù)，明確責任，正確處理治山治水與整體工作的關(guān)系

今年還有不到兩個月的時間，我們既要謀發(fā)展，又要保穩(wěn)定，工作任務(wù)繁重，區(qū)作壓力很大。這就要求我們每一個黨員干部必須有較高的政治素質(zhì)、過硬的工作能力和嫻熟的駕馭全局工作的能力。從目前的形勢來看，秋播已結(jié)束，在家勞力相對集中，外出務(wù)工人員年內(nèi)也陸續(xù)返鄉(xiāng)，大力開展治山治水的條件基本成熟，治山治水的序幕已拉開，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已走在前面，希望同志們能八仙過海，各顯神通，迅速行員起來，掀起治山治水新高潮。一要正確擺布領(lǐng)導精力。要學會“彈鋼琴”，調(diào)動領(lǐng)導班子的整體力量，突出中心工作，抓好日常工作。成員之間既有明確分工，又有合作精神，不可顧此失彼，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作，勇于爭先的精神，努力做到中心工作爭先進，各項工作創(chuàng)一流，創(chuàng)造雙贏局面，把各項工作劃一個圓滿的句號，精彩結(jié)局。二要珍惜財力，愛惜民力，科學合理的組織治山治水活動。當前正值稅費改革的關(guān)鍵時期，在開展治山治水活動中，要做大量的宣傳和思想政治工作，動員廣大群眾在自愿的前提下，自覺投工投勞。建設(shè)項目要與群眾利益掛鉤，誰受益誰投工，切不可硬來，引起不必要的糾紛，這是農(nóng)村工作的大局。要在正確把握這個大局之下，把該辦的事情辦好。要向農(nóng)村基層干部和群眾講清楚，稅費改革不等于終止興辦一些公益事業(yè)，尤其是事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不依靠群眾是辦不成的。關(guān)鍵是我們要把政策講透、宣傳到位，做深入細致的思想發(fā)動和組織工作。要充分考慮承受能力，防止農(nóng)民負擔出現(xiàn)反彈，不硬性要求山水田林路綜合治理齊頭并進。在使用民力，集中民財?shù)确矫?，要嚴格依法辦事，多與上級相關(guān)部門溝通，做到辦好手續(xù)，規(guī)范程序，公開透明，嚴禁出現(xiàn)因違反政策規(guī)定和政策宣傳不到位，工作不細造成人訪信訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。三要妥善處理治山治水同其它工作的關(guān)系。今年即將結(jié)束，各項工作都進入收尾攻堅階段，工作任務(wù)重，頭緒繁雜。不能因為安排了某一項工作，而忽視了其它任務(wù)，要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，確保各項工作都能順利完成。同時要積極謀劃明年工作，盡快形成思路，制定措施，確保明年工作能及時有效地開展。

同志們，年前所剩時間不多了，目標任務(wù)非常繁重。希望大家對經(jīng)濟運行中存在的問題和當前重點工作，務(wù)必引起高度重視，務(wù)必切實負起責任，加強督查檢查，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務(wù)不動搖。