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同志們：

這次全市水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和中紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議、全市黨風廉政建設與反腐敗工作會議、市紀委五次全會以及全國、全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20*年我市水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20*年反腐倡廉工作任務。下面，我講三個問題。

一、20*年我市水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作情況

20*年,全市水利系統(tǒng)各級黨委,在*市委、市紀委的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以全面履行黨章賦予的職責為主題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以求實、務實、落實為主調，反腐倡廉各項工作取得了新的成效。

（一）加強領導，落實黨風廉政建設責任制。水利系統(tǒng)各級黨委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持把反腐倡廉和業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核，完善責任網(wǎng)絡，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好氛圍。年初，全市召開了水利系統(tǒng)黨風廉政工作會議，會后11個縣（市）區(qū)水利局以及重點工程建設單位簽定了廉政責任狀。與此同時，黨風廉政責任網(wǎng)絡建設進一步加強,形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、左右分工的工作格局。海曙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、江北區(qū)農(nóng)林水利局、象山縣水利局等單位也都根據(jù)班子職責分工情況層層簽訂了責任狀，形成了嚴密的廉政責任網(wǎng)絡。年底，在各縣（市）區(qū)水利局和直屬單位認真自查的基礎上，我們分組對各單位黨風廉政建設執(zhí)行情況進行了檢查考核，切實做到與工作目標考核掛鉤，增強了各級領導反腐倡廉意識。

（二）規(guī)范運行，健全三重一大保廉體系。各單位認真貫徹中央《實施綱要》，在教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治五個環(huán)節(jié)上下功夫，特別是在前幾年探索的基礎上，加強對水利資金的規(guī)范使用，進一步推進了“三重一大”保廉體系建設，受到了市紀委的充分肯定。市級水利資金使用進一步規(guī)范，做到：一是，編制好“十一五”水利規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和年度工作計劃，做到?jīng)]有規(guī)劃、計劃的項目不上馬，上馬的項目水利局要聯(lián)合財政、發(fā)改委進行審查，確保了項目安排逐步規(guī)范。二是，公開項目補助標準。比如水庫除險加固項目，南三縣市財政補25%資金，其他縣（市）區(qū)市財政補10%資金。又如：百萬農(nóng)民飲用水項目，實行按人口補助，改善按每人60元補助，解困按每人120元補助等等。真正做到項目補助標準公開、透明、制度化，不因為人情改變標準。三是，按照程序運作，從項目的立項、施工、竣工到驗收，嚴格按照基本建設程序。四是，所有的項目進招投標中心管理，避免權力尋租，規(guī)范權力運作。五是，水利建設項目，做到項目論證、審批、建設、監(jiān)理相對分離、相互制約，避免出現(xiàn)自己論證、自己審批、自己建設、自己監(jiān)理的“同體工程”。充分發(fā)揮專家、市場主體和中介、行業(yè)協(xié)會在水利管理中的職能作用，從論證、決策、執(zhí)行、審計、驗收等環(huán)節(jié)加強對權力的制約，提高權力行使的科學性。六是，初步建立了施工、監(jiān)理、設計單位信譽檔案和不良行為通報制度，嚴把招標投標準入關，實行嚴格懲處，加大了不良行為企業(yè)的腐敗成本，強化了責任追究。七是，加強監(jiān)督，在平時檢查的基礎上，做好項目資金專項審查，把好竣工驗收關。

（三）健全制度，從源頭上預防腐敗滋生。水利系統(tǒng)各單位都能根據(jù)實際情況，夯實從源頭上預防腐敗的基礎，用制度管理人、管理事、管理錢，推進制度反腐。

1、加強干部管理制度建設。修改完善了《干部人事管理工作制度》等4項制度。奉化市水利局建立了廉政信用金制度，即每位干部年初拿出1000元押金，年底考核出現(xiàn)廉政問題則給予沒收，沒有違反廉政紀律，則在返還押金的基礎上另外獎勵1000元。

2、健全項目管理制度。建立健全了《*市水利工程施工招投標活動的若干規(guī)定》等項目管理制度。*水庫管理局出臺了《*水庫綜合管理用房建設管理辦法》，建立工程驗收流程、設計變更和技術核定流程、工程付款流程、工程材料采購流程、單位、單項工程驗收流程等確保了工程質量和工期。設計院進一步完善了工程聯(lián)系單制度，要求投資變化在10000元以上的設計變更須由總工簽發(fā)。余姚市水利局針對在建重點工程多、對外交流多的特點，會同市檢察院與工程標段項目部簽訂了“廉潔協(xié)議”。

3、加強了財務管理。修改完善了《局直屬事業(yè)單位財務管理若干規(guī)定》等5項規(guī)章制度。*縣水利局出臺了《*縣水利建設專項資金管理辦法》，堅持每月“五核一定”，嚴格規(guī)范財務制度，做到資金的?？顚Ｓ?。三江河道管理局制定了《財務管理辦法》等規(guī)章，對大額經(jīng)費（5000元以上）的開支，一律經(jīng)局長辦公會議研究決定。

4、更加重視內部審計機制的建設。完成了對三江河道管理局等3家單位20*年度預算執(zhí)行和財務收支情況，以及財政性專項資金管理使用情況的審計；完成了市水文站領導離任經(jīng)濟責任審計和市水利學會換屆財務審計；進行了境外引水前期專項經(jīng)費的調研檢查。共審計資產(chǎn)、資金6000多萬元。而且，配合協(xié)助審計機構完成了甬新河出口段等4個基建項目的竣工財務決算審計。北侖區(qū)水利局委托中介機構對局所有財物以及局屬事業(yè)單位財務*年至20*年情況進行審計。鎮(zhèn)海區(qū)水利局落實了會計業(yè)務內部審計制度，每年度進行交叉審計。

（四）突出重點，抓好商業(yè)賄賂治理整頓。去年，我們根據(jù)市委、市政府的部署，積極用反腐倡廉工作來服務發(fā)展、推動發(fā)展、保障發(fā)展，突出重點，狠抓治理商業(yè)賄賂，取得了階段性成效。在治理商業(yè)賄賂專項上，各單位針對涉及面廣、工作量大、時間跨度長這一特點，加強了組織領導，組建了領導小組，健全了工作機構，采取個人自查和單位自查相結合的方式同時展開，在解決突出問題上下功夫，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，始終堅持發(fā)展不松勁，廉政不松綁。對水利工程招投標、設計變更、工程量計算和質量監(jiān)督、產(chǎn)權交易、物資采購、工程建設資金核定等重點環(huán)節(jié)進行了深入的自查，做到在工程建設中杜絕不正當交易行為，工程建設管理規(guī)范，保廉體系健全。通過自查自糾，落實整改措施，初步建立了日常教育提醒機制，進一步規(guī)范了權力的運行，規(guī)范了水利建設市場秩序。

（五）爭創(chuàng)先進，扎實推進黨風政風建設。

各單位注重從干部自身素質建設入手，加強教育，推進政務公開，爭創(chuàng)先進，抓黨風，促政風，帶民風，營造出為民、利民、便民的氛圍。

1、堅持教育先行，樹立新風正氣。各單位結合學習貫徹黨章活動，對黨員干部加強社會主義榮辱觀和黨紀法規(guī)教育，深入開展示范教育和警示教育。深入挖掘呂吉法同志的事跡，先后利用先進事跡報告會、座談會等形式，開展了一系列呂吉法同志先進事跡的學習活動，*水利局、慈溪水利局、市水文站等單位也相繼組織活動引導干部職工學習他“獻身、求實、負責”的行業(yè)精神。余姚市水利局局黨委始終堅持把教育工作放在首位，每1－2周利用半天時間，組織全體黨員干部開展了理想信念、黨紀黨規(guī)等教育活動。慈溪市水利局采用算賬對比的方法，即珍惜榮譽算筆政治賬，珍惜自由算筆健康賬，珍惜崗位算筆經(jīng)濟賬，珍惜家庭算筆幸福賬，使黨風廉政教育入心入腦。江東區(qū)農(nóng)經(jīng)局抓好中心組學習，做到了“五有”，即年初有計劃、學前有安排、學中有記錄、學后有成效、年終有通報。鄞州水利局組織黨員干部和基層單位“一把手”到望春監(jiān)獄進行了警示教育。市水文站組織黨員干部參觀《浙江省反腐倡廉成果展覽》，增強黨員干部廉潔從政意識。農(nóng)水處等單位組織黨員干部認真學習了黨章。

2、堅持政務公開，暢通民意渠道。協(xié)助市發(fā)改委舉辦水價改革聽證會，決策的科學性和民主性進一步提高。鄞州區(qū)水利局制定了政務公開制度，印刷發(fā)放了對外辦事指南小冊子，方便了群眾辦事。鎮(zhèn)海區(qū)水利局聘請了3名民主人士為監(jiān)督員，收集民情民意。

3、爭創(chuàng)先進，助推機關作風建設。一年來，各單位深入開展爭創(chuàng)省政府“大禹杯”金獎，爭創(chuàng)部、市、縣（市）區(qū)文明機關，創(chuàng)建“人民滿意單位”等活動，機關風正、心齊、勁足的干事氛圍濃厚。

總之，20*年我市水利系統(tǒng)反腐倡廉工作富有特色，成效顯著，維護了“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”的良好局面。在強有力的黨風廉政建設的保障下，我市水利三個文明建設取得了豐碩的成果：去年11月，我市被浙江省人民政府授予了第12屆“大禹杯”金獎。

雖然過去的一年，全市水利系統(tǒng)黨風廉政建設取得了明顯成效，但同時我們也清醒地看到反腐倡廉的形勢依然比較嚴峻，任務還比較艱巨，主要表現(xiàn)在：第一，有些縣（市）區(qū)水利局對小水利項目的管理還有待加強；有些單位特別是基層水利單位資金使用不夠規(guī)范，財務管理還有待加強；一些反腐倡廉制度和措施沒有得到很好的落實。第二，干部作風依然存在一些問題。大局觀念不強，存在不思進取、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象；批評與自我批評的風氣還不濃厚；不愿意用心學習，不愿意花時間學習的現(xiàn)象還不少。公款吃喝、公車私用、公費接待、公款旅游等“四公”現(xiàn)象不同程度存在。生活情趣不夠健康，個別干部與某些水利建設工程公司關系密切，生活不夠檢點，影響了黨群干群關系。第三，機關效能建設還有待加強。為基層服務的意識不強，服務態(tài)度還不夠熱情，辦事效率不高；一些經(jīng)費開支使用不規(guī)范，存在不少隨意性；政務公開還不夠，行政成本有待進一步降低等等。

以上列舉的現(xiàn)象和問題，雖然發(fā)生在個別單位、少數(shù)人身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警覺、不解決，就會離心離德，破壞黨群干群關系，敗壞黨風政風，妨礙社會和諧。對此，要從構建和諧社會的全局出發(fā)，增強公仆意識，認真看準病癥，找準病因，消除病灶，切實在整改和解決問題上下功夫，把反腐倡廉工作推向深入。

二、20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

20*年是深入貫徹科學發(fā)展觀、積極推進和諧社會建設的一年，是黨的十七大和市第十一次黨代會召開之年，做好今年的工作意義重大。今年我市水利系統(tǒng)反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全國、全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的任務要求，堅持方針、抓點拓面、全面履職，全面加強新形勢下領導干部作風建設，積極推進具有水利特色的懲治和預防腐敗體系建設，為黨的十七大和市黨代會的順利召開營造良好的政治氛圍，為水利改革發(fā)展和社會主義和諧社會建設提供堅強有力保證。

（一）明重點，改進領導干部作風。黨的作風建設是事關黨的生死存亡的一個根本問題?？倳浽谥屑o委七次全會上提出的“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”這“八種良好風氣”，涉及到領導干部對組織、對紀律，對事業(yè)、對工作，對群眾、對自己，對學習、對生活等方方面面的要求，為我們加強領導干部作風建設指明了方向。我們水利系統(tǒng)一定要按照市委的部署，把領導干部作風建設擺在更加突出的位置，大力踐行“八種良好風氣”，首先在思想上要做到“三明確”：明確領導干部的作風問題決不是小節(jié)問題，而是重大的黨性問題。切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持良好的作風，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的一項“生命工程”。明確領導干部的作風問題決不是小是小非問題，而是重大的是非問題。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔形象的重要保障，不好的作風往往是走向腐敗的助推因素。領導干部如果對自己的不良作風習以為常，是非原則不分，結果肯定是小問題釀成大錯誤。明確領導干部的作風問題決不是非原則問題，而是重大的政治原則問題。對領導干部來說，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，都是鐵的要求，沒有任何回旋余地，沒有任何條件可講，必須始終做到態(tài)度堅定，旗幟鮮明。

在具體實踐中，要切實做到“五體現(xiàn)”：一要體現(xiàn)在牢記根本宗旨、堅持執(zhí)政為民上。作為黨員領導干部，一定要牢固樹立群眾觀點，堅持走好黨的群眾路線，真正把人民群眾當主人、當親人，當老師，多交“布衣”朋友，拉近與群眾的距離，增進與群眾的感情。對群眾做出的承諾、確定的實事工程要堅持言必行、行必果，真正恪守為民之責、踐行為民之職。二要體現(xiàn)在推進科學發(fā)展、構建和諧社會上。黨員干部要牢固樹立正確的政績觀，著力解決好制約水利發(fā)展的突出矛盾和問題，努力提高推進科學發(fā)展、構建和諧社會的工作本領。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，專心謀事、用心辦事、踏實干事。要大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，真正把有限的資金和資源用在為民謀利上。三要體現(xiàn)在堅持秉公用權、正確行使權力上。作為一名黨員干部對待權力一定要用“怕”字來約束自己，怕違反紀律規(guī)定，怕有愧于黨和人民。同時，在用權上既要管好自己，又要管好配偶、親友和身邊工作人員，加強對他們的教育、提醒、約束，禁止“曲線撈錢”。四要體現(xiàn)在始終嚴于律己、保持良好形象上。各單位干部一定要把培養(yǎng)良好的生活作風和健康的生活情趣作為一個重要方面，切實做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友，始終保持為民、務實、清廉的良好形象。五要體現(xiàn)在弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣上。各單位要認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的各種規(guī)定；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；堅決糾正以學習考察等名義公款旅游特別是出國（境）旅游；切實改進會風和文風，大力精簡會議和文件，能不開的會議盡量不開，可以合并的盡量合并，并嚴格控制會議時間、規(guī)模、規(guī)格，認真執(zhí)行會議、公務接待和差旅費管理有關規(guī)定；清理節(jié)慶和評比達標表彰活動，各單位到基層檢查工作要避免重復交叉，減輕基層、下屬單位、群眾負擔；對違反規(guī)定的，視情節(jié)予以組織紀律或紀律處分。

（二）抓教育，深化廉政文化建設。水利系統(tǒng)各單位要組織廣大黨員干部認真學習《文選》特別是同志的反腐倡廉理論，學習黨中央關于反腐倡廉的重要指示，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力開展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。要圍繞建設社會主義核心價值體系，以反腐倡廉“大宣教”為依托，探索創(chuàng)新教育方式和載體，積極打造廉政文化和反腐倡廉宣傳平臺。在工程建設領域，深入開展“三個安全”教育，由主管單位牽頭組織，把項目建設法人、監(jiān)理單位、施工單位納入教育的范圍，增強教育的針對性和實效性。繼續(xù)開展先進典型示范和警示教育，運用水利系統(tǒng)勤政廉政、干凈干事的先進模范人物進行示范教育；同時對水利系統(tǒng)違法違紀典型案件，開展警示教育，要把問題和教訓講透，教育大家引以為戒，增強黨員干部的勤政廉政意識。積極推進廉政文化進機關、事業(yè)、企業(yè)、工地活動，在全行業(yè)形成反腐倡廉工作合力。

（三）重監(jiān)督，加強對領導干部的管理。按照中紀委和市紀委的部署和要求，繼續(xù)貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行機關效能建設“四條禁令”，進一步規(guī)范領導干部從政行為。對領導干部利用職權和職務影響，參與賭博或委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的，為本人謀取預期的不正當利益的，要堅決清理糾正，并視情節(jié)做出組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。加強對領導干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。領導干部對配偶、子女和身邊的工作人員要嚴格教育和嚴格要求。進一步規(guī)范黨政干部在事業(yè)單位或臨時機構的兼職行為。清理行政資產(chǎn)和事業(yè)（國有企業(yè)）資產(chǎn)和各種名目的考核獎勵，清理和規(guī)范津貼補貼。

加強對領導干部權力運行的制約和監(jiān)督。加強對民主生活會、述職述廉、戒勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的制度。加強和改進黨內監(jiān)督，健全領導班子議事規(guī)則，積極推進黨務公開，認真執(zhí)行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。各級水行政主管部門要大力推進政務公開，事業(yè)單位要實行辦事公開，水利企業(yè)要推進廠務公開。加強對政府性投資公司的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，建立和完善薪酬管理、職務消費、股權激勵、業(yè)績考核等方面的制度，規(guī)范投資入股、工資、津貼補貼和職務消費行為。

（四）重治理，嚴肅查處違紀違法案件。嚴厲查辦嚴重違反津貼補貼有關規(guī)定的案件，查辦在庫區(qū)移民、百萬農(nóng)民飲用水、灌區(qū)改造、病險水庫除險加固、小水電資源開發(fā)、河道管理和采沙工作中嚴重侵害群眾利益的案件。對影響惡劣、后果嚴重的案件，要抓住不放，一查到底，對涉案人員要嚴肅處理，堅決清除腐敗分子。

深化治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)重點查辦水利工程建設、物資采購和資源開發(fā)等重點領域的商業(yè)賄賂案件，建立健全相關制度，強化資質資格審查等多種監(jiān)管手段，探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。

各單位要繼續(xù)查處利用人事權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件。要嚴厲查處官商勾結、權錢交易的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件；繼續(xù)嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題。

（五）抓改革，繼續(xù)推進源頭防腐工作。各級水利部門要進一步推進體制、機制和制度的改革和創(chuàng)新，拓寬從源頭上防治腐敗的工作領域，規(guī)范行政權力運行。

深入推進行政審批、財務管理、干部人事等制度改革。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進一步規(guī)范審批程序、完善審批方式，實行“陽光審批”。繼續(xù)加強對水利資金的監(jiān)管，健全完善管理制度，規(guī)范水利資金使用。深化部門預算和實施政府收支分類改革，嚴格執(zhí)行各地人大會通過的水利預算。加強對國有企業(yè)、事業(yè)單位改革改制過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。加強政府采購工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，把好進人關，探索人才“進得來、留得住、干得好、出得活”管理機制，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加大干部崗位交流力度，創(chuàng)新干部選拔培養(yǎng)的方式方法，完善干部選拔程序，健全領導干部綜合考核評價辦法，堅決防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，嚴格執(zhí)行黨風廉政“一票否決制”，堅決防止選人用人上的不正之風。

深化具有水利特色的懲防體系構建工作。重點圍繞水利行政審批、資金管理、建設管理、招標投標、資源開發(fā)等領域和環(huán)節(jié)，不斷完善和創(chuàng)新制度，將體系構建拓展延伸到基層水管單位、項目建設單位，初步形成廉政制度體系。積極探索運用信息技術加強對權力運行過程的監(jiān)控，加快電子政務建設。

繼續(xù)加大對水利工程建設監(jiān)管力度。針對水利工程建設領域招標投標、設計變更、資金撥付、設備材料采購等重點環(huán)節(jié)，今年將與有關部門出臺《*市招投標工作管理實施細則》，進一步規(guī)范投標單位的行為，著力消除監(jiān)管盲區(qū)，建立健全制度體系，規(guī)范領導干部和管理人員從政行為。研究制定水利建設項目施工分包、工程變更、工程合同管理、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督等管理制度，依法規(guī)范項目法人的權力運行，約束建設各方的行為。研究制定對水利小項目等的監(jiān)管制度，建立健全水利工程建設廉政監(jiān)督機制，全面推行水利工程建設廉政合同制度，落實水利工程黨風廉政建設責任制。加強財務審計制，對水利建設重點環(huán)節(jié)進行審計監(jiān)督。

三、做好今年黨風廉政工作的幾點要求

反腐倡廉是一項經(jīng)常性、長期性、艱巨性的工作，各單位一定要從水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會的高度，圍繞“作風建設年”做文章，加強領導，加大監(jiān)督力度，扎扎實實地推進黨風廉政建設工作。今年的任務已經(jīng)明確，我再強調三點。

一要明確目標，嚴明紀律。水利系統(tǒng)黨員干部要切實加強對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，在改造客觀世界的同時自覺進行世界觀的改造，堅定理想信念。要認真學習貫徹黨章，踐行社會主義榮辱觀，加強黨性和道德修養(yǎng)。要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，從革命前輩的身上汲取營養(yǎng)，向新時代優(yōu)秀楷模學習借鑒，與身邊的優(yōu)秀分子交流互勵，和人民群眾打成一片，自覺抵歪風、祛邪氣，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做勤奮好學、學以致用的模范；做心系群眾、服務人民的模范；做真抓實干、務求實效的模范；做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的模范；做顧全大局、令行禁止的模范；做發(fā)揚民主、團結共事的模范；做秉公用權、廉潔從政的模范；做生活正派、情趣健康的模范，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，永葆共產(chǎn)黨人的公仆本色。

黨的紀律是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的使命的重要保證。水利系統(tǒng)廣大黨員干部要嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和群眾紀律。遵守政治紀律，就是要把思想統(tǒng)一到黨中央和市委、市政府的決策部署上來，做到令行禁止。遵守組織紀律，就是要以黨的民主集中制為原則，維護黨的團結統(tǒng)一；增強組織觀念，嚴格遵循黨章規(guī)定的“四個服從”；堅持集體領導和分工負責相結合，執(zhí)行各項干部人事制度。遵守財經(jīng)紀律，就是要嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)制度,經(jīng)費開支要按規(guī)定逐級審批；領導干部不得違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標等市場經(jīng)濟活動。遵守群眾紀律，就是要堅持群眾路線，樹立群眾觀念，關心群眾冷暖，堅決反對對群眾利益麻木不仁、久拖不決的官僚主義，克服簡單粗暴、不依紀依法辦事的工作方法，堅決糾正與民爭利、勞民傷財?shù)葥p害群眾利益的不正之風。

二要加強領導，狠抓落實。等會我們要與11個縣（市）區(qū)水利局和在建重點工程單位等簽訂黨風廉政建設責任狀。會后各單位要切實按照所簽廉政責任狀中的內容，全面落實好廉政責任，確保責任落實到人、到項目，不能斷檔、不留死角，健全責任網(wǎng)絡體系。要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入到本單位總體工作之中，做到有部署、有落實、有檢查。在建立健全領導責任制的基礎上，領導班子成員要堅持以身作則，率先學習、率先查找問題、率先整改，努力踐行“八種良好風氣”，一級帶一級，一級做給一級看，為黨員干部作好表率。要嚴格執(zhí)行好領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視、經(jīng)濟責任審計和問責等黨內監(jiān)督制度，使之在領導干部作風建設中充分發(fā)揮作用。對領導干部作風建設，一定要察實情，出實招，求實效，扎實有效地推進“作風建設年”的活動開展。

三要強化監(jiān)督檢查，服務科學發(fā)展。各單位要從完善水利發(fā)展思路、全面推進水利建設、大力建設節(jié)水型社會和建立健全制度保障體系四個方面貫徹落實科學發(fā)展觀，要自覺地把我市水利系統(tǒng)反腐倡廉工作納入市委、市政府的總體部署，加強對病險水庫除險加固、農(nóng)民飲用水等水利建設項目和水庫移民資金管理工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正違背科學發(fā)展觀、違背社會主義和諧社會建設要求的行為。

同志們，反腐倡廉使命光榮，責任重大。我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極進取，扎實工作，盡職盡責，繼續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為推進我市可持續(xù)發(fā)展水利和構建和諧社會再立新功，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和市第十一次黨代會的勝利召開！