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同志們：

為了精文簡會，給大家騰出更多的時間抓落實，市委市政府研究決定，將固定資產(chǎn)投資、招商引進(jìn)、外經(jīng)外貿(mào)三個方面的內(nèi)容合并在一起召開會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)年全市固定資產(chǎn)投資和對外開放工作取得的成績，分析形勢，明確目標(biāo)，組織動員全市上下進(jìn)一步振奮精神，強化措施，確保完成年固定資產(chǎn)投資、招商引進(jìn)及外經(jīng)外貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，對年固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位和招商項目信息中介人進(jìn)行了隆重的表彰，并簽訂了年招商引資目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)市委市政府集體研究的意見，我講三個方面的問題。

一、總結(jié)成績，分析形勢，切實增強做好投資和對外開放工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地把招商引進(jìn)、項目工作和外經(jīng)外貿(mào)工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺在加快發(fā)展的頭等位置，不斷創(chuàng)新方式，強化責(zé)任，克難奮進(jìn)，扎實工作，全市招商領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，項目建設(shè)質(zhì)量顯著提高，外貿(mào)出口強勁增長，開放開發(fā)的規(guī)模、質(zhì)量和水平得到全面提升。

1、招商合力不斷增強。市委、市政府堅持實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位實行考評，嚴(yán)格實行獎懲掛鉤。同時建立了招商引資重大項目協(xié)調(diào)會制度，對重點招商項目實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，對影響面大、牽動性強的招商引資項目實行“一事一議”，促進(jìn)了招商引資工作的順利開展。市直部門積極主動服務(wù)、參與招商引資工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服對招商引資工作的主觀畏難情緒，出現(xiàn)了比、學(xué)、趕、超的良好局面。通過反復(fù)宣傳，社會各界增多了對招商引資工作的關(guān)注和了解，全民招商意識普遍增強，不少群眾、職工、離退休人員和在外務(wù)工經(jīng)商人員經(jīng)常主動介紹項目，幫助聯(lián)系客商，招商引資人人有責(zé)的氛圍日趨濃厚。年，全市利用外資完成2632萬美元，占目標(biāo)任務(wù)的102.1%，同比增長12.3%；內(nèi)聯(lián)引資完成36.98億元，占目標(biāo)任務(wù)的105.7%，同比增長33%。

2、招商領(lǐng)域逐步拓寬。組織參加西博會、第六屆中博會、鄂港粵經(jīng)洽會、鄂蘇經(jīng)洽會、孝感金秋十月經(jīng)貿(mào)洽談會6次重大招商活動，簽約項目14個，到資總額14.9億元。采取“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，組織專班人員到“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤?！?，拜訪有意愿到應(yīng)城投資興業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，接待廣東湖北商會等招商考察團(tuán)10多次。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不定期在沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展活動招商；城中、長江埠、東馬坊、陳河在武漢等地舉辦專題招商引資活動；郎君鎮(zhèn)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局還派專人到中山、佛山等地跟蹤招商引資項目，招商引資的區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、固定資產(chǎn)投資強勁增長。年，全市建設(shè)施工項目541個，其中新開工項目485個，在新開工項目中3000萬元以上項目52個，分別增長8%和48.6%；過億元建設(shè)項目20個。全市完成全社會固定資產(chǎn)投資總額103.8億元，同比增長37.3%，占孝感市下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)97億元的107%，在孝感7個縣市區(qū)排名第二位。其中，城鎮(zhèn)500萬元以上投資72.9億元，同比增長19.6%；農(nóng)村500萬元以上投資18.2億元，同比增長182.2%;房地產(chǎn)開發(fā)項目投資6.62億元，同比增長133%；農(nóng)村私人投資6.03億元，同比增長13.5%。項目建設(shè)數(shù)量增多，規(guī)模增大，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

4、爭取政策性投資穩(wěn)中有增。圍繞國家政策導(dǎo)向，積極組織申報項目，年，全市共爭取到出臺的項目43個，獲國家和省投資1.3億元，連續(xù)三年保持爭取政策性投資過億元的高位增長態(tài)勢。其中爭取到農(nóng)村安全飲水工程資金900萬元，小型水庫除險加固資金2250萬元，市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目資金400萬元，企業(yè)節(jié)能改造獎勵資金3200萬，湯池污水處理廠項目1300萬元。這些投入，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的動力。

5、重大項目順利推進(jìn)。年，我市列入孝感市級重點續(xù)建和新開工項目7個，年計劃投資14億元，實際開工項目有新都技改擴(kuò)能、湯池溫泉二期等6個，完成投資19.9億元，占年計劃的142%。列入本級管理的重點項目有33個，年計劃投資49億元，實際開工項目28個，完成投資近30億元，占計劃的61%。華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項目于7月份取得國家能源局核準(zhǔn)，目前正在抓緊進(jìn)行各項開工準(zhǔn)備工作。西氣東輸二線工程應(yīng)城地下天然氣儲氣庫項目完成可行性研究報告編制并通過專家審查，目前已啟動先導(dǎo)性造腔試驗。

6、對外經(jīng)貿(mào)工作取得新成績。支持我市企業(yè)到境外投資辦廠、設(shè)立辦事處，推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，積極穩(wěn)妥發(fā)展外派勞務(wù)，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作。實施培育3大出口產(chǎn)業(yè)、l大出口企業(yè)和1個省級出口品牌工程（簡稱311工程），培育壯大出口主體。在鞏固日韓越新等傳統(tǒng)出口市場的同時，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口方向，開拓非洲、東南亞等新興市場，實現(xiàn)出口市場多元化。組織企業(yè)參加商務(wù)部主辦的廣交會、華交會、東盟博覽會、高交會和首爾國際食品博覽會等知名展會，提高我市產(chǎn)品在國際市場的占有率。年，全市出口過2000萬美元企業(yè)1家、過1000萬美元企業(yè)1家，過500萬美元企業(yè)1家、過50萬美元企業(yè)3家，新增有出口實績的企業(yè)2家。全年實現(xiàn)外貿(mào)出口總額4613.4萬美元，比上年增長81.4%，完成孝感市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的153.1%，出口規(guī)模居孝感市第2位。

過去的一年，我市投資和對外開放工作取得的成績來之不易。這些成績的取得，是全市上下銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是在座各位特別是從事具體工作的同志積極作為、真抓實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，應(yīng)該看到，與市委、市政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)強市的目標(biāo)要求相比，與周邊縣市乃至全省各地你爭我搶、互不相讓的競爭態(tài)勢相比，我們在投資和對外開放工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是招商引資的質(zhì)量有待提高。主要表現(xiàn)為“四少”：引進(jìn)的大項目少、高附加值項目少、落地項目少、到位資金少，甚至有些招商項目出現(xiàn)“圈地”后遲遲難以動工現(xiàn)象。

二是固定資產(chǎn)投資進(jìn)度仍然不理想。年，我市固定資產(chǎn)投資雖然同比增長較快，但橫向比，在孝感七個縣市區(qū)中，我市投資增幅位次靠后。

三是項目基礎(chǔ)工作不夠扎實。有些單位項目責(zé)任不落實，專班人員素質(zhì)不高，舍不得投入，缺乏投入產(chǎn)出意識和風(fēng)險投資意識，對上爭取項目缺乏熱情。四是外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較單一。目前我市外貿(mào)出口主要依賴純堿等極少數(shù)產(chǎn)品，難以抵御市場風(fēng)險。五是投資環(huán)境仍待改善。突出表現(xiàn)在“四霸六強”現(xiàn)象仍然存在、行政審批事項“雙軌運行”、少數(shù)執(zhí)法單位擴(kuò)大范圍收費、企業(yè)融資難等方面。這些問題表明，當(dāng)前我市投資和對外開放工作與加快發(fā)展的要求相比，還存在著不小差距。正視差距，才能加速發(fā)展；縮小差距，才能實現(xiàn)新的跨越。

實踐證明，擴(kuò)大投資和對外開放是應(yīng)城發(fā)展的根本，失去這個根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了支撐。所以，在很大程度上，開放開發(fā)的水平?jīng)Q定著我們發(fā)展的水平，開放開發(fā)的速度決定著我們發(fā)展的速度。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，宏觀環(huán)境還存在許多不確定因素，投資和對外開放工作面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。但同時，我們更要看到面臨的機(jī)遇。

一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢長期向好，國家加快內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不會變，今年將繼續(xù)實施積極的財政政策，對貨幣政策進(jìn)行適時適度微調(diào)，并實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，有利于我們向上爭取更多的項目資金，緩解企業(yè)融資困難，促進(jìn)各類市場主體競相發(fā)展。

二是金融危機(jī)對我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成“倒逼機(jī)制”，迫使沿海企業(yè)加快了調(diào)整、轉(zhuǎn)移步伐，為我們招商引資提供了寶貴的機(jī)遇。

三是省委、省政府和孝感市委、市政府大力推進(jìn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了一系列政策措施，為我們爭投資、抓項目提供了強大的動力和保障。我們必須以高度的責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住這些機(jī)遇，千方百計抓好投資和對外開放工作，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放開發(fā)工作格局。

二、采取過硬措施，確保完成全年投資和對外開放工作目標(biāo)任務(wù)

，我市全社會固定資產(chǎn)投資按照增幅高于孝感市平均水平的要求，確定計劃目標(biāo)為145億元，同比增長40%；內(nèi)聯(lián)引資50億元，增長20%，其中引進(jìn)省外資金46億元；直接利用外資3080萬美元，增長10%；引進(jìn)投資過億元項目10個，投資額在1億元-5000萬元項目20個，投資額在5000-1000萬元項目40個；實現(xiàn)外貿(mào)出口總額4640萬美元，增長16%。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市各級各部門都要結(jié)合自身工作實際，找準(zhǔn)突破口，以第一位的精力抓招商引進(jìn)，抓項目建設(shè)，抓投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，精心組織，周密安排，集中精力，大干快上，努力以招商引進(jìn)、項目建設(shè)和外經(jīng)外貿(mào)工作的突破性成效，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（一）要在抓好項目策劃、建設(shè)和管理上下工夫。

一是要創(chuàng)新項目工作思路。要克服等、靠、要的被動意識，增強開放意識，大膽創(chuàng)新思路，主動找項目、跑項目、爭項目。

第一，要依靠包裝推介項目。要深入分析國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，分析不同區(qū)域客商投資特點，密切關(guān)注國際國內(nèi)資本流動變化情況，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，運用市場化的理念，對項目進(jìn)行捆綁包裝，做深做細(xì)前期工作，為對外推介打好基礎(chǔ)。熱電聯(lián)產(chǎn)、礦山公園等項目就是策劃包裝出來的，要廣泛借鑒這一作法，爭取再策劃包裝一批像這樣投資額大、拉動力強的大項目。

第二，要依靠國家政策爭取項目。各級各有關(guān)單位要做好項目可研報告及土地、規(guī)劃許可、環(huán)評批復(fù)等項目申報前期基礎(chǔ)性工作，積極主動爭取支持，努力使更多的項目列入國家和省投資計劃。

第三，要依靠優(yōu)勢企業(yè)裂變項目。要認(rèn)真總結(jié)推廣新都化工公司成功經(jīng)驗，通過政府推動、政策扶持、企業(yè)決策、市場運作的方式，積極引導(dǎo)一批骨干企業(yè)加快擴(kuò)能項目建設(shè)步伐，加大裂變式發(fā)展力度，盡快做大做強。

二是要加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。今年我市納入省、孝感市目標(biāo)考核的重大項目有8個，分別是新都技改擴(kuò)能、應(yīng)城國家礦山公園、華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)、氟化石墨擴(kuò)能、湯池溫泉三期、華中廚衛(wèi)家居產(chǎn)業(yè)園、城南新區(qū)“三縱九橫”道路及水電配套、短港引水工程暨第二自來水廠項目，總投資162億元，已累計完成投資22.5億元，今年計劃完成投資32億元。對這些重大項目，各責(zé)任單位、各有關(guān)部門要加大督辦協(xié)調(diào)力度，力促早日建成投產(chǎn)。對已開工重點項目，要落實專班協(xié)調(diào)服務(wù)，針對項目建設(shè)中面臨的具體問題，制定切實可行的工作方案，層層分解落實任務(wù)，做到特事特辦、急事急辦，確保按期實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，決不允許人為因素影響項目進(jìn)展。對計劃年內(nèi)開工的華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項目，要集中力量，盡快完成各項準(zhǔn)備工作，確保按期動工。

三是要加強項目稽查管理。要嚴(yán)格落實項目法人制、監(jiān)理制、合同制和招投標(biāo)制。項目建設(shè)單位要在加快工程建設(shè)速度的同時，迅速完善基本建設(shè)程序；紀(jì)檢監(jiān)察部門要把拉動內(nèi)需項目的督查跟蹤作為一項重要工作內(nèi)容，常抓不懈；發(fā)改部門要充分履行項目管理職能，強化計劃管理，搞好項目稽查；審計部門要加強工程竣工決算審計；財政部門要搞好資金調(diào)度，保障項目資金安全；國土、規(guī)劃、建工、招投標(biāo)等部門都要按各自職能服務(wù)到位。

（二）要在拓寬項目融資渠道上下工夫。

加快項目建設(shè)，融資是關(guān)鍵，必須多管齊下拓寬融資渠道。

一是要不遺余力爭取上級政策性資金。擴(kuò)內(nèi)需、促民生中央有資金，省里也有資金。一定要抓住機(jī)遇，爭取盡可能多的份額。

二是積極推進(jìn)銀企合作。要扎實做好項目前期工作，拿出一批好項目，主動向各類金融機(jī)構(gòu)推介，加強跟蹤落實，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三是創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)經(jīng)營方式。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資，將BT、BOT、TOT等現(xiàn)代融資方式引入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中來。

四是推動企業(yè)上市和發(fā)債融資。要大力推動我市自主創(chuàng)新和成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市，加強上市后備企業(yè)培育，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和公司債券，促進(jìn)企業(yè)加速擴(kuò)張。目前，富邦公司首次公開募股發(fā)行（IPO）材料已上報國家證監(jiān)委，等待審查。有關(guān)部門要全力支持，爭取該公司早日上市。

五是鼓勵民間投資。要按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，凡是法律未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都可以向民間資本放開。要學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)的經(jīng)驗，鼓勵引導(dǎo)民間資本以獨資、合作、合資、參股、特許經(jīng)營等多種方式投資項目建設(shè)。

（三）要在提升招商引資質(zhì)量上下工夫。

一要制定《應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。要按照國家和湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，依據(jù)環(huán)?？煽乜芍慰蛇_(dá)標(biāo)排放、安全有保障有措施、創(chuàng)稅收能力強、勞動就業(yè)率高、產(chǎn)業(yè)拉動力大的要求，制定《應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，確定入駐產(chǎn)業(yè)的最低門檻。各地各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，對本轄區(qū)或管理范圍內(nèi)的項目進(jìn)行一次全面清理，對符合綱要的要促其擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，盡快發(fā)展壯大；對不符合綱要的要限產(chǎn)改產(chǎn)或退出。

二要加大產(chǎn)業(yè)招商力度。在繼續(xù)做好鹽業(yè)化工、精細(xì)化工、石膏建材、溫泉旅游、廚衛(wèi)家居、小家電、機(jī)械裝備、食品醫(yī)藥、紡織服裝、新型材料產(chǎn)業(yè)招商的同時，要加強熱電、新能源、高新電子、生活日用品、汽車配件、新技術(shù)新材料、城市基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的招商。

三要做好“國”字品牌項目的招商引資工作。對于華能熱電項目、國家儲油儲氣項目、賽孚國家新材料新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國家礦山公園等“國”字品牌項目，要舉全市之力，使其早日建成，早日投產(chǎn)。要圍繞這些項目開展配套項目的招商引資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)實力。

四要強化風(fēng)險意識。按照風(fēng)險可控原則，在篩選招商信息時，要了解產(chǎn)業(yè)是否符合國家政策和應(yīng)城實際，分析項目的技術(shù)、工藝、設(shè)備、資金、管理、效益、環(huán)保、安全等是否可行，市場容量是否足夠大，項目發(fā)展?jié)摿θ绾?；在項目談判階段，要逐條深入了解；在簽訂合同時，要特別注重制約條款的可操作性，降低項目合同風(fēng)險。

（四）要在創(chuàng)新招商方式上下工夫。

面對各地招商引資同質(zhì)化的競爭，必須緊貼本地實際，突破傳統(tǒng)思維，不拘一格開展招商引資，形成全員招商的濃厚氛圍。

一是集群招商。以商會、企業(yè)集團(tuán)、相對集中的地域為對象，將一批客商引到應(yīng)城來發(fā)展，形成“扎堆”效應(yīng)。

二是產(chǎn)業(yè)招商。以一個產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)品為招商對象，整體打包享受我市招商引資優(yōu)惠政策，降低客商投資成本，提高其產(chǎn)品競爭力，吸引客商落戶應(yīng)城。

三是建招商示范園。以發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)區(qū)為招商對象，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以利益共享為原則，共同建設(shè)招商示范園。四是廣泛開展以商招商、上門招商、招商和網(wǎng)上招商。五是定時定向定點招商。以國內(nèi)外500強、央企、上市公司、產(chǎn)業(yè)龍頭為招商對象，開展定向招商。以長三角、珠三角、環(huán)渤海、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和大城市為招商對象，開展定點招商。以節(jié)假日、重大節(jié)會為招商黃金時機(jī)，開展定時招商。

（五）要在解決土地供給瓶頸制約上下工夫。

土地是有限的珍貴資源，要實行“開源”和“節(jié)流”并重，進(jìn)一步完善土地供給機(jī)制，力爭用最少的土地，興辦最多的項目，用最小的土地，承載最大的投資額，充分挖掘土地潛能。

一是明確“好而快則先”的原則。首先確保重點項目和好項目的用地，讓更多的好項目進(jìn)入重點項目清單，在供地、環(huán)評等方面按照“綠色通道”的要求給予支持，催熟項目。

二是厲行節(jié)約。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、逐年供地的原則，在保證項目用地需求的同時，注意節(jié)約集約用地，最大限度地避免出現(xiàn)圈地和土地閑置現(xiàn)象。

三是加大存量建設(shè)用地挖潛。要研究探索激勵機(jī)制，對“城中村”和利用不充分的土地進(jìn)行改造挖潛。在增加土地資源供給方面，要用足用活“占補平衡”政策，積極探索土地置換的途徑和辦法。此外，國土、規(guī)劃、城建等部門要在審批的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行查改、提速，規(guī)定時限，簡化程序，進(jìn)一步提高審批效率。

（六）要在培育出口主體、擴(kuò)大出口領(lǐng)域上下工夫。

一是要著力培育壯大出口企業(yè)隊伍。對重點、骨干出口企業(yè)，要實行重點聯(lián)系、重點服務(wù)；對具有潛力的出口企業(yè)，特別是預(yù)計出口增長在100萬美元以上的企業(yè)，要實行分級負(fù)責(zé)、分級聯(lián)系、全程跟蹤，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題；對無出口實績的獲權(quán)企業(yè)，要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)，加快形成我市以鹽化工、精細(xì)化工、高新技術(shù)產(chǎn)品為龍頭，輕紡產(chǎn)品和膏粉產(chǎn)品為依托，加工貿(mào)易和一般貿(mào)易并重的出口新格局。

二是要努力擴(kuò)大出口市場。要積極組織企業(yè)參加各級各類展（博）會，鼓勵企業(yè)采取電子商務(wù)、網(wǎng)上促銷等新興方式拓展業(yè)務(wù)、擴(kuò)大出口。扶持引導(dǎo)新都化工、宜化雙環(huán)、金夢嬌服飾等企業(yè)從以價格為中心的傳統(tǒng)競爭轉(zhuǎn)向以品牌為中心的高端競爭，努力擴(kuò)大日韓越新等傳統(tǒng)市場份額，開拓非洲、東南亞等新興市場。

三是要切實加大外經(jīng)外貿(mào)工作的政策扶持力度。爭取和落實中央、省級各項外經(jīng)貿(mào)扶持資金，市級財政周轉(zhuǎn)金和擔(dān)保金，支持出口企業(yè)發(fā)展；完善外貿(mào)工作聯(lián)席會議制度，商務(wù)、國稅、財政、金融等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，共同為全市的外貿(mào)工作構(gòu)筑方便、快捷的服務(wù)環(huán)境。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成投資和對外開放工作的強大合力

今年全市投資和對外開放工作的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。我們必須進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，千方百計抓招商、上項目、促出口，努力把我市投資和對外開放工作提升到一個新的臺階。

一是要切實加大領(lǐng)導(dǎo)督辦力度。全市各級、各部門都要把投資和對外開放工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的龍頭位置，抓在手上，放在心上，落實在行動上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要用全力具體抓，建立工作專班，提供工作經(jīng)費，創(chuàng)造工作條件，集中人力、物力、財力，積極向上爭取投資，擴(kuò)大招商引進(jìn)，吸引民間投資。市級領(lǐng)導(dǎo)同志要切實加強對所聯(lián)系重點項目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，研究部署相關(guān)重點項目建設(shè)工作，整合各方面力量，確保重點項目建設(shè)的順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)（辦事處、場）和各項目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起項目建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，積極向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強與上級有關(guān)部門的溝通，做好群眾的思想工作，幫助項目單位解決實際問題。各有關(guān)部門要講政治、講大局，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，竭力協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、招商引資和外貿(mào)出口過程中的相關(guān)事宜。市重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委督查室、市政府督查室及市考核辦等職能部門要加強對招商引資和項目建設(shè)的督促檢查，定期對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)環(huán)境等進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

二是要切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各地各有關(guān)部門要盡心盡力搞好服務(wù)，公開辦事程序，公布項目信息，公示服務(wù)電話，實行限時服務(wù)、上門服務(wù)，為招商引資和項目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。有關(guān)職能部門要對上多爭取，對下多支持，竭誠為投資和對外開放工作搞好全方位服務(wù)。在項目建設(shè)中，要主動服務(wù)，對工程建設(shè)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，對各種矛盾及時協(xié)調(diào)、妥善處理，重點工程建設(shè)搞到哪里，配合服務(wù)和保架護(hù)航就要跟到哪里。

三是落實激勵機(jī)制。為鼓勵各地、各部門主動做好項目策劃和投資申報爭取工作，今天會上，市政府出臺了《應(yīng)城市項目前期工作管理與資金爭取工作獎勵辦法》。市里將設(shè)立300萬元項目前期專項基金，用于項目前期的策劃和申報；同時每年將拿出200萬元，用于獎勵在爭取國家和省投資資金工作中表現(xiàn)突出的單位及有功人員。同時，市政府將對各地、各部門制訂招商引資責(zé)任目標(biāo)，制訂操作性強的獎懲措施，把招商引資工作納入到年度工作目標(biāo)考核。請大家認(rèn)真研究，結(jié)合實際狠抓落實，迅速掀起抓招商、爭投資、跑項目的熱潮。

同志們，投資和對外開放工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家提振精神，奮發(fā)作為，一心一意謀發(fā)展，凝神聚力促跨越，開拓進(jìn)取，扎實工作，全面完成今年固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)、招商引資和外貿(mào)出口工作任務(wù)，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。