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同志們:
*年,在自治州紀(jì)委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞構(gòu)建和諧輪臺,堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù),采取扎實有效的措施,不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,加大源頭治腐工作力度,扎實開展商業(yè)賄賂專項治理,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,有力地推動了反腐倡廉工作的深入發(fā)展。我縣率先在全疆推行了黨紀(jì)案件公開審理;自治州在我縣召開了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報辦事公開試點工作現(xiàn)場會;廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上堅強(qiáng)的問題得到進(jìn)一步解決,宗旨意識和廉潔自律意識明顯增強(qiáng),有力地帶動了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn),促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。但是,對照上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距:黨風(fēng)黨紀(jì)教育不夠深入,尤其是對照紅軍長征精神,黨員干部在厲行節(jié)約、艱苦奮斗方面還做得不夠;干部監(jiān)督管理制約機(jī)制還不完善,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)或部門行業(yè)不正之風(fēng)問題仍有發(fā)生;對新時期腐敗現(xiàn)象的隱蔽性、特殊性和復(fù)雜性分析、研究的不夠深入,影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
下面,結(jié)合我縣工作實際,我就如何做好*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作談幾點意見。
一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實
堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為貫穿各項工作的主線,重點抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任分解要本著結(jié)合工作、突出重點、具體明確、便于操作,把責(zé)任明確到主管領(lǐng)導(dǎo)、具體崗位和具體承辦人。檢查考核要科學(xué)合理,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的職能特點出發(fā),考核其承擔(dān)具體任務(wù)的落實情況,突出考核工作進(jìn)度和成效。責(zé)任追究要嚴(yán)格按照中央實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定中明確的6個方面的內(nèi)容來加大力度,做到履行職責(zé)有規(guī)范,檢查考核有標(biāo)準(zhǔn),追究責(zé)任有依據(jù),把全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作向廣度和深度推進(jìn)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保構(gòu)建和諧社會重大決策的貫徹落實
堅持把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,加大監(jiān)督檢查力度。一是加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,重點加強(qiáng)對新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)境治理等方面決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。二是按照“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“五不許”規(guī)定,加強(qiáng)對黨風(fēng)政風(fēng)方面突出問題的監(jiān)督檢查。三是按照自治州提出的“會期一天,講稿三千,數(shù)會并開,傳達(dá)到縣”和“鏡頭對著基層、筆下多寫群眾”的要求,督促各級黨政進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng),精減文件,規(guī)范公務(wù)接待、宣傳報道和檢查評比達(dá)標(biāo)活動。
三、認(rèn)真貫徹《實施綱要》,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
按照中央和自治區(qū)、自治州的總體部署,堅持把貫徹落實《實施綱要》作為一項重大政治任務(wù)來抓,繼續(xù)在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,初步形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的工作格局和運(yùn)行機(jī)制。一是抓教育。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動,加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育,認(rèn)真組織開展第九個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動,深入推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”工作,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是抓制度。針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,抓好政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會領(lǐng)域的防治腐敗工作,進(jìn)一步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。三是抓監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,加強(qiáng)對各項反腐倡廉規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,進(jìn)一步抓好干部兼職、子女從業(yè)以及車、房、禮金禮券等方面的核查清理,促進(jìn)廉潔從政。結(jié)合今年的換屆選舉工作,加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督,堅決防止和查處換屆工作中非組織活動,營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。深入推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,逐步推行黨務(wù)公開。春節(jié)將至,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅查處巧立名目突擊花錢,利用公款大吃大喝、游山玩水、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動以及違規(guī)違紀(jì)收受禮品、禮金、有價證券和支付憑證的行為。
四、堅持糾建并舉,著力解決損害群眾利益的突出問題
堅持把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,盡心竭力為群眾辦實事、解難題。一是繼續(xù)開展“三個專項清理”。加強(qiáng)對中小學(xué)教育收費(fèi)專項檢查;進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相關(guān)制度,嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)和亂攤派,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二是解決好“四個突出問題”。認(rèn)真解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的“四個突出問題”。三是切實加強(qiáng)對煤礦、交通等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,加大對重特大責(zé)任事故追究的力度,維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是繼續(xù)開展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評議工作,認(rèn)真受理行政效能投訴,嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。
五、堅決查辦違紀(jì)違法案件,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性
堅持查辦案件工作的指導(dǎo)思想,加大查辦案件工作力度。一是嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律的案件,尤其是在反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一斗爭中違反政治紀(jì)律的案件。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)政紀(jì)的案件為重點,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件,嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。二是認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》和《關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》,做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)紀(jì)、文明執(zhí)紀(jì),努力提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。三是注重查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。發(fā)揮查辦案件的治本作用,既從嚴(yán)治標(biāo),懲治腐敗,又著力治本,預(yù)防腐敗。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨員權(quán)利保障條例》,切實維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益。五是完善信訪舉報制度,提倡和鼓勵網(wǎng)上舉報與實名舉報,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開,努力維護(hù)穩(wěn)定大局。六是加大治理商業(yè)賄賂專項工作力度。充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查職能,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓好自查自糾和“回頭看”工作的同時,進(jìn)一步加大查辦案件的力度,建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
六、切實抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
堅持以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標(biāo),以維護(hù)農(nóng)民利益為重點,扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè),在農(nóng)村營造“以廉為榮、以貪為恥”的文明鄉(xiāng)風(fēng)。二是擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對各類支農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,保證支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,使農(nóng)民真正得到實惠。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)。重點解決少數(shù)農(nóng)村基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、法制觀念不強(qiáng)、損害農(nóng)民利益等問題。堅決查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法行為,特別是要查處嚴(yán)重侵占群眾利益、貪污利民惠農(nóng)資金的行為。
同志們,*年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年。我們要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)七次黨代會、七屆二次全委(擴(kuò)大)會議以及自治州八次黨代會、八屆三次全委(擴(kuò)大)會議和縣委十屆二次全委(擴(kuò)大)會議精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,深入開展反腐倡廉工作,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會和諧,為構(gòu)建平安和諧輪臺做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。