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同志們：

今天召開(kāi)的水利工程管理工作會(huì)議，是近年來(lái)我市第一次召開(kāi)的水利工程管理會(huì)議，本次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)*作出的“314”總體部署、剛剛結(jié)束的全市第三次黨代會(huì)和市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》精神，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)水利工程管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利工程管理工作面臨的形勢(shì)，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市水利工程管理工作的目標(biāo)和任務(wù)。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、近年來(lái)全市水利工程管理工作成績(jī)顯著

直轄以來(lái)，特別是“*”期間，全市水利工程管理工作者抓住機(jī)遇，埋頭苦干，取得了可喜成績(jī)。

（一）工程運(yùn)行安全管理扎實(shí)有效

1．切實(shí)加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全管理。一是做好了水利工程的防汛度汛工作。各工程管理單位嚴(yán)格按照審批的防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛調(diào)度計(jì)劃扎實(shí)有序地做好了24小時(shí)防汛值班、巡查記錄等已成水庫(kù)安全度汛各項(xiàng)工作，所有水庫(kù)安全度過(guò)了當(dāng)年汛期。二是做好了工程安全管理工作。切實(shí)抓好了病險(xiǎn)水庫(kù)整治施工和日常運(yùn)行工情檢查以及水庫(kù)水上交通安全等工作，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起安全事故。三是抓好工程維修養(yǎng)護(hù)工作。通過(guò)開(kāi)展工程除險(xiǎn)加固，對(duì)水庫(kù)大壩樞紐工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，消除了部分水庫(kù)帶病運(yùn)行帶來(lái)的不安全隱患。

2．積極推進(jìn)水利工程管理規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。一是建立健全了《防汛值班制度》等水庫(kù)工程管理制度。二是強(qiáng)化了水利工程信息化建設(shè)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固中型工程的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。三是開(kāi)展了水庫(kù)大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化建設(shè)工作。自2000年開(kāi)展此項(xiàng)工作以來(lái)，各水庫(kù)管理單位結(jié)合大壩除險(xiǎn)加固建設(shè)，先后對(duì)1座大型、27座中型、11座小（一）型水庫(kù)實(shí)施了大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，其中15座中型、10座小（一）型水庫(kù)已通過(guò)驗(yàn)收并投入正常運(yùn)行。

3．科學(xué)調(diào)度水資源，充分發(fā)揮工程效益，尤其是*年我市遭遇了百年不遇特大干旱，各水庫(kù)管理單位通過(guò)加強(qiáng)管理，科學(xué)調(diào)度，采取停止水庫(kù)配套電站發(fā)電等多種措施，發(fā)揮水利工程應(yīng)急供水作用，累計(jì)為旱區(qū)提供抗旱用水45億立方米，保證了1173萬(wàn)人的生產(chǎn)生活用水，956萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉用水，為全市奪取抗旱工作的全面勝利發(fā)揮了重要作用。

（二）水利管理體制改革取得重大進(jìn)展

從*年開(kāi)始，我市開(kāi)展了水利工程管理體制改革工作，通過(guò)4年的不懈努力，目前已取得明顯成效。

1．改革實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)順利。*年市政府出臺(tái)了《*市水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，至*年底，全市除渝中區(qū)外的39個(gè)區(qū)縣結(jié)合實(shí)際編制了實(shí)施意見(jiàn)或方案，36個(gè)區(qū)縣政府出臺(tái)了當(dāng)?shù)厮荏w制改革實(shí)施意見(jiàn)，組建了水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了日常辦事機(jī)構(gòu)和工作人員。

2．水管單位分類(lèi)定性定編定崗工作扎實(shí)推進(jìn)。一是完成了摸底調(diào)查工作。全市水管單位從改革前的1595個(gè)減少到1206個(gè)。二是開(kāi)展了水管單位分類(lèi)性定編定崗工作。目前全市共有1022個(gè)水管單位進(jìn)行了分類(lèi)定性。其中，定性為純公益性單位的有822個(gè)，定性為準(zhǔn)公益性單位的有194個(gè)，定性為經(jīng)營(yíng)性單位的6個(gè)；995個(gè)水庫(kù)管理單位進(jìn)行了“兩定”測(cè)算，測(cè)算需管理人員3994人，區(qū)縣編制部門(mén)批準(zhǔn)編制人數(shù)2900人，實(shí)際到位人數(shù)2257人。

3．落實(shí)“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，推動(dòng)管養(yǎng)分離?！皟身?xiàng)經(jīng)費(fèi)”（水管單位公益性部分的基本管理支出費(fèi)用和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)）測(cè)算是推進(jìn)水管體制改革的關(guān)鍵，也是目前推進(jìn)水管體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前有625個(gè)水管單位進(jìn)行了公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)測(cè)算，測(cè)算應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)4835萬(wàn)元，實(shí)際落實(shí)2499萬(wàn)元；有748個(gè)水利工程進(jìn)行了公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算，測(cè)算應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)3973萬(wàn)元，實(shí)際落實(shí)958萬(wàn)元。全市有49個(gè)水管單位完全實(shí)行了管養(yǎng)分離，有189個(gè)單位內(nèi)部實(shí)行了管養(yǎng)分離，分離人數(shù)1033人。

4．內(nèi)部改革、人員分流與社會(huì)保障初步啟動(dòng)。全市有352個(gè)水管單位啟動(dòng)了內(nèi)部改革，已完成單位303個(gè)，出臺(tái)了57個(gè)文件或方案，154個(gè)水管單位實(shí)行了竟聘上崗，109個(gè)單位進(jìn)行了分配制度改革，140個(gè)單位內(nèi)部事企分開(kāi)。各地還積極開(kāi)辟分流渠道，妥善安置富余人員，全市水管單位應(yīng)分流979人，目前已分流人數(shù)614人；應(yīng)參保人數(shù)3040人，已參保人數(shù)2046人。

（三）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固取得初步成效

一是建立健全了責(zé)任制。受市政府委托，市水利局與各區(qū)縣政府和水利局簽訂了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任書(shū)。二是嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)。完成了2746座水庫(kù)的大壩安全鑒定工作。其中申請(qǐng)中央補(bǔ)助的195座水庫(kù)中有190座已通過(guò)水利部大壩安全管理中心的復(fù)核。三是嚴(yán)把整治設(shè)計(jì)關(guān)和設(shè)計(jì)審批質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。四是強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。五是建立了專(zhuān)戶專(zhuān)賬，嚴(yán)格資金管理。六是做好了竣工驗(yàn)收工作。

自開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作以來(lái)，全市累計(jì)爭(zhēng)取除險(xiǎn)加固資金12億元。列入中央補(bǔ)助項(xiàng)目第一批規(guī)劃的85座病險(xiǎn)水庫(kù)已完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，第二批規(guī)劃的110座水庫(kù)已下達(dá)資金計(jì)劃33座；列入市級(jí)資金和區(qū)縣財(cái)政配套及群眾投勞共整治銷(xiāo)號(hào)病險(xiǎn)水庫(kù)631座。通過(guò)除險(xiǎn)加固，年恢復(fù)防洪庫(kù)容約1.4億m3，恢復(fù)興利庫(kù)容約1.65億m3，恢復(fù)、改善灌面17.9萬(wàn)畝，年新增供水量1.1億m3。

（四）其它改革工作扎實(shí)推進(jìn)

1．水價(jià)改革。一是按照“成本+合理利潤(rùn)”的原則，完成了25座有城鎮(zhèn)供水（原水）任務(wù)的中型水庫(kù)非農(nóng)業(yè)水價(jià)的測(cè)算工作。二是實(shí)行兩部制水價(jià)，加強(qiáng)了供水計(jì)量管理和供水收入管理。*年，全市已成水利工程供水（原水）19.59億m3，收入6145萬(wàn)元。三是開(kāi)展了“灌區(qū)委員會(huì)”或“農(nóng)業(yè)用水協(xié)會(huì)”的試點(diǎn)。目前全市組建了1368個(gè)用水戶協(xié)會(huì)，加入?yún)f(xié)會(huì)的農(nóng)戶有14.2萬(wàn)戶，管理灌面近53萬(wàn)余畝。

2．水利工程確權(quán)劃界。目前，全市有30個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了確權(quán)劃界工作，水利工程已確權(quán)土地面積92.63萬(wàn)畝（其中水庫(kù)樞紐確權(quán)8.79萬(wàn)畝），獲國(guó)土部門(mén)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)面積20.56萬(wàn)畝；工程管理管護(hù)房屋確權(quán)34.31萬(wàn)平方米，獲國(guó)土確認(rèn)面積25.36萬(wàn)平方米；660座水庫(kù)基本完成了確權(quán)劃界工作，并領(lǐng)取了國(guó)有土地使用權(quán)證。秀山縣、渝北區(qū)已全部完成了當(dāng)?shù)匾殉伤こ痰拇_權(quán)頒證工作。

3．小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。截至*年，全市公開(kāi)拍賣(mài)5637處，拍賣(mài)金額8932萬(wàn)元；協(xié)議轉(zhuǎn)讓所有權(quán)58處，轉(zhuǎn)讓金額1427萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)權(quán)3806處，轉(zhuǎn)讓金額6791萬(wàn)元；股份制改造117處，股份合作1063處；租賃3510處，租賃金額2785萬(wàn)元；承包89813處，承包金額13923萬(wàn)元。累計(jì)完成了10.45萬(wàn)余處水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，占全市小型水利工程的57.26%以上。

（五）多種經(jīng)營(yíng)蓬勃開(kāi)展

為解決水管單位經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，各水管單位開(kāi)展了多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，挖掘供水產(chǎn)業(yè)效益，開(kāi)展了灌區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)供水、水力發(fā)電；在資本運(yùn)營(yíng)方面，通過(guò)小型水利工程的產(chǎn)權(quán)改革，盤(pán)活了資產(chǎn)。另外，針對(duì)我市水利工程風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作起步較晚的狀況，一方面我們依照水利部水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了水利部第四批“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”申報(bào)工作，2004年10月21日，龍水湖水利風(fēng)景區(qū)成為了我市唯一國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。另一方面，對(duì)各區(qū)縣水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上完成了《*市水利風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)研究》報(bào)告，為制定全市水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視，市級(jí)相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣各級(jí)政府大力支持的結(jié)果，離不開(kāi)全市水利系統(tǒng)干部職工特別是各級(jí)水利工程管理單位職工的頑強(qiáng)拼搏。在此，我受憲生局長(zhǎng)的委托，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心

我們要清醒地看到，與兄弟省市相比，與市委、市政府的期望相比，我市水利工程管理工作還面臨一些突出困難或問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

（一）各項(xiàng)改革工作推進(jìn)遲緩

1．水利工程管理體制改革沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。*年5月，市政府印發(fā)了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔*〕26號(hào)），至今已歷時(shí)4年，超過(guò)了《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的3年時(shí)間，但效果還不明顯。

一是各地對(duì)于水管體制改革的認(rèn)識(shí)還不清晰、到位，改革的主動(dòng)性不夠強(qiáng)。

二是水管單位分類(lèi)定性及“兩定”（定編定崗）測(cè)算和到位工作進(jìn)展緩慢。至今還有184個(gè)水管單位沒(méi)有開(kāi)展分類(lèi)定性工作；有4個(gè)區(qū)縣還沒(méi)有開(kāi)展分類(lèi)定性、定編定崗工作；9個(gè)區(qū)縣的970個(gè)水管單位還沒(méi)有開(kāi)展公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)測(cè)算，更談不上到位；13個(gè)區(qū)縣還沒(méi)有開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。已經(jīng)開(kāi)展了“兩定”測(cè)算的水管單位中，公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)到位率51.68%；只有748個(gè)工程完成了工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算，并且到位率僅24.11%，嚴(yán)重影響了水管體制改革的推進(jìn)。

三是管養(yǎng)分離推進(jìn)緩慢。受“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”難以落實(shí)到位的影響，目前全市出臺(tái)了水利工程“管養(yǎng)分離”實(shí)施方案的僅有7個(gè)縣，出臺(tái)正式“管養(yǎng)分離”文件和按“管養(yǎng)分離”機(jī)制運(yùn)作的只有4個(gè)縣，組建了專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)僅有6個(gè)區(qū)縣。

四是改革的配套措施至今還不完善。水管體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各個(gè)部門(mén)，涉及到方方面面。由于諸多原因，其改革的配套措施至今還不完善。如水管體制改革難點(diǎn)之一的人員分流及社會(huì)保障問(wèn)題，至今沒(méi)有完善的配套文件，也只有少數(shù)水管單位啟動(dòng)了此項(xiàng)工作。

2．水價(jià)改革進(jìn)展緩慢，水費(fèi)征收困難。全市應(yīng)啟動(dòng)水價(jià)改革的1815座水庫(kù)中，目前只完成582座（含17座中型），還有1233座水庫(kù)（含21座中型）沒(méi)有開(kāi)展水價(jià)改革。多數(shù)區(qū)縣至今沒(méi)有收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)和非農(nóng)業(yè)水費(fèi)。僅有7個(gè)區(qū)縣的農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收達(dá)到全市“兩部制水價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)；非農(nóng)業(yè)水價(jià)大多數(shù)偏低，僅有5個(gè)區(qū)縣在1元／立方米以上，其余均在0.4元／立方米以下；農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收率只有8個(gè)區(qū)縣在70%以上，非農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收率只有4個(gè)區(qū)縣達(dá)到了100%。

3．確權(quán)劃界和產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展乏力。確權(quán)劃界是產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。由于該項(xiàng)工作涉及部門(mén)多，歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜，推進(jìn)困難。全市水利工程應(yīng)確權(quán)面積149萬(wàn)畝，目前還有56.37萬(wàn)畝沒(méi)有確權(quán)；工程管理設(shè)施應(yīng)確權(quán)63.16萬(wàn)平方米，目前還有28.85萬(wàn)平方米沒(méi)有確權(quán)。其中有3個(gè)區(qū)縣的中型水庫(kù)還沒(méi)有開(kāi)展確權(quán)劃界工作；有6個(gè)區(qū)縣的?。ㄒ唬┬瓦€沒(méi)有開(kāi)展；有9個(gè)區(qū)縣的?。ǘ┬瓦€沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)工作。

（二）病險(xiǎn)水庫(kù)整治不到位

全市已成的2796座水庫(kù)，絕大多數(shù)建于上個(gè)世紀(jì)60-70年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，經(jīng)幾十年運(yùn)行，年久失修，老化嚴(yán)重，目前仍有1305座病險(xiǎn)水庫(kù)急需整治。同時(shí)全市水庫(kù)渠系配套完好率僅25%，而山坪塘基本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)渠系，只有簡(jiǎn)易的毛渠，且損毀嚴(yán)重，垮、堵、淤、漏的渠道占總里程的比重高達(dá)46.2%。全市有980座水庫(kù)由于渠系不配套和毀損等原因，減少灌溉面積237.37千公頃，減少供水人口111.09萬(wàn)人，嚴(yán)重影響工程效益的發(fā)揮。

（三）運(yùn)行管理規(guī)范化，現(xiàn)代化程度不高

水利工程運(yùn)行管理問(wèn)題比較突出的是工程建后管理不到位、管理水平低、責(zé)任心不強(qiáng)。客觀上講，全市已成水利工程較多，人員少、分布廣，管理難度大，但根本原因是很多工程建后未建立有效的管理、運(yùn)行機(jī)制，管理責(zé)任不落實(shí)，加之管理者的管理意識(shí)嚴(yán)重不到位，水費(fèi)征收機(jī)制不完善，導(dǎo)致水利工程的效益不能充分發(fā)揮，工程管理單位形象與其他部門(mén)（交通、農(nóng)綜）差之甚遠(yuǎn)。

（四）人才結(jié)構(gòu)不合理，管理水平亟待提高，

一方面，各地水管單位人員嚴(yán)重超編，水利工程收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人員的增長(zhǎng)速度；另一方面，水管單位人員結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足管理和發(fā)展的需要。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，水利工程管理單位職工整體素質(zhì)不高，有的是工程基建結(jié)束時(shí)遺留下來(lái)的農(nóng)民工；從年齡結(jié)構(gòu)上看，職工年齡普遍偏大?？偟膩?lái)說(shuō)，不論專(zhuān)業(yè)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)，還是管理能力和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，均不能適應(yīng)現(xiàn)代水利經(jīng)營(yíng)管理工作的需要。

盡管當(dāng)前全市水利工程管理工作存在一些問(wèn)題和困難，但也面臨著十分難得的機(jī)遇。一是中央和市委、市政府高度重視水利工作。今年3月8日，總書(shū)記在為*“導(dǎo)航定向”時(shí)提出的“314”總體部署中，明確要求：“*要把水利工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，下大力氣抓好”。市委、市政府在深刻反思百年大旱的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》，并立足“加快”和“率先”，對(duì)全市水利發(fā)展提出了新的目標(biāo)，制訂了加快水利發(fā)展的一系列創(chuàng)新舉措。二是去年市二屆人大第二十七次會(huì)議通過(guò)了新的《*市水利工程管理?xiàng)l例》，為我們加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程安全，充分發(fā)揮水利工程綜合效益提供了政策保障，指明了前進(jìn)方向。三是有堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍和人力保障。伴隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水利系統(tǒng)培養(yǎng)和鍛煉了一大批素質(zhì)高、技術(shù)精、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的干部和職工，為水利工程管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

三、理清思路，明確目標(biāo)

按照國(guó)務(wù)院、市政府對(duì)水利工程管理體制改革有關(guān)精神和市水利局黨組的要求,今后一段時(shí)間全市水利工程管理工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)務(wù)院〔*〕45號(hào)、渝府發(fā)〔*〕26號(hào)和市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》精神，以水利工程管理單位改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程隱患的處理和病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固，切實(shí)加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理，提高水利工程管理水平。

工作思路是：圍繞全市水利發(fā)展目標(biāo)，立足“加快、創(chuàng)新、突破、統(tǒng)籌”，從水利工程管理體制改革入手，緊緊圍繞工程安全和生產(chǎn)安全，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高全市水利工程信息化和現(xiàn)代化水平，提升工程防洪和水資源調(diào)度管理能力，規(guī)范和強(qiáng)化涉水事務(wù)的管理，提高依法行政水平。

工作目標(biāo)是：全面完成水利工程管理體制改革各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行；推進(jìn)水利工程規(guī)范化、現(xiàn)代化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步提高工程管理水平；加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，保障水庫(kù)安全運(yùn)行；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村服好務(wù)。

工作重點(diǎn)包括三個(gè)方面：

第一，安全工作。水利工程管理的首要任務(wù)是確保安全。一是確保工程安全度汛。二是狠抓工程運(yùn)行安全。要以病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固為契機(jī)，做好管理設(shè)施、大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)建設(shè)等工作。運(yùn)行中要及時(shí)組織工程隱患的排查工作。三是認(rèn)真做好生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等安全管理工作，切實(shí)保障水管單位工作有序開(kāi)展和安全穩(wěn)定。

第二，改革工作。全面推進(jìn)水管體制、水價(jià)、確權(quán)劃界、產(chǎn)權(quán)制度等改革，確?！?”時(shí)期取得實(shí)質(zhì)性突破。

第三，管理工作。一是加強(qiáng)水利工程日常管理，充分發(fā)揮工程綜合效益。二是完善規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。三是按照水利部水建管〔*〕208號(hào)文精神，積極開(kāi)展水利工程達(dá)標(biāo)升級(jí)考核工作。四是加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)、水庫(kù)通信預(yù)警、水雨情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)，不斷提高水庫(kù)管理的信息化和現(xiàn)代化水平，確保水庫(kù)安全，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。

四、增添措施，全面推進(jìn)水利工程管理工作再上新臺(tái)階

按照既定目標(biāo)，今后一段時(shí)期全市水利工程管理工作要著力抓好六項(xiàng)工作。

（一）全面完成相關(guān)改革工作

目前，各項(xiàng)水利改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各區(qū)縣必須進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，按照市委、市政府《決定》要求，在*年前全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要將改革工作納入議事日程，建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓的責(zé)任制。同時(shí)，制定出本地的改革進(jìn)度計(jì)劃和具體的保障措施，明確相應(yīng)的督促檢查辦法，確保*年前全面完成以上各項(xiàng)改革任務(wù)。

2．強(qiáng)化措施，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。

第一，全面完成水管體制改革工作。特別是要做好分類(lèi)定性、“兩定”、“兩費(fèi)”的落實(shí)到位工作，解決好遺留問(wèn)題。一是各相關(guān)區(qū)縣要全面完成市政府*年4月10日以渝府發(fā)〔*〕55號(hào)文件明確不再上劃的14座水庫(kù)13個(gè)管理單位的水管體制改革工作。二是沒(méi)有出臺(tái)當(dāng)?shù)厮こ坦芾眢w制改革實(shí)施意見(jiàn)的3個(gè)區(qū)縣要在*年6月30日以前出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。三是各區(qū)縣要在*年6月30日前完成本地區(qū)水管單位分類(lèi)定性、“兩定”、“兩費(fèi)”測(cè)算工作；*年9月30日前協(xié)調(diào)編制、財(cái)政等部門(mén)核定出水管單位編制數(shù)；對(duì)經(jīng)過(guò)分類(lèi)定性和測(cè)算屬于公益性和準(zhǔn)公益性類(lèi)型的水管單位，各區(qū)縣（自治縣）政府要切實(shí)履行公共財(cái)政負(fù)擔(dān)責(zé)任，在*年12月31日前將事業(yè)性質(zhì)水利工程及水管單位的各項(xiàng)財(cái)政性資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保證資金足額到位。四是在水利工程管理體制改革的過(guò)程中積極推行管養(yǎng)分離和內(nèi)部改革工作。五是各地在水管體制改革的過(guò)程中，根據(jù)法律、法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的配套措施，特別是對(duì)改革時(shí)人員分流安置、社會(huì)保障、人員分流優(yōu)惠政策等配套文件，確保社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)推進(jìn)水管體制改革。六是開(kāi)展水管體制改革后評(píng)價(jià)工作。

第二，全面完成水利工程確權(quán)劃界頒證工作。各區(qū)縣務(wù)必在*年底前全面完成?。ㄒ唬┬图耙陨纤こ炭苯珙C證工作。一是水利工程勘界。水利工程批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案中有明確的管理范圍和保護(hù)范圍的，各區(qū)縣國(guó)土部門(mén)根據(jù)其明確的管理范圍和保護(hù)范圍進(jìn)行勘界；沒(méi)有明確規(guī)定管理范圍和保護(hù)范圍的，按照新的《*市水利工程管理?xiàng)l例》規(guī)定勘界。今后凡是新建、續(xù)建和更新改造工程，必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案明確水利工程用地權(quán)屬，并依法完善土地使用權(quán)與有關(guān)手續(xù)。二是產(chǎn)權(quán)界定。由國(guó)家投資、群眾投工投勞興建形成的水利工程的土地，按下列原則界定：現(xiàn)由區(qū)縣水行政部門(mén)管理的，其土地資產(chǎn)界定為國(guó)有資產(chǎn)，由區(qū)縣水行政主管部門(mén)行使出資人權(quán)利。在建或新建的水利工程，按業(yè)主所有者性質(zhì)確定產(chǎn)權(quán)。個(gè)人或其他單位已成、在建或修建的水利工程，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)管理”的原則確定產(chǎn)權(quán)。三是水利工程頒證。對(duì)個(gè)人所有及集體所有的水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府國(guó)土部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)核發(fā)產(chǎn)權(quán)證或使用權(quán)證；對(duì)國(guó)家所有的水利工程，由區(qū)縣國(guó)土部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)核發(fā)產(chǎn)權(quán)證或使用權(quán)證。土地所有權(quán)或使用權(quán)證明文件上的四至界線與實(shí)地一致，但實(shí)地面積與批準(zhǔn)面積不一致的，按實(shí)地四至界線核算土地面積，確定土地的所有權(quán)或使用權(quán)。四是水利工程土地登記、確權(quán)、取證的費(fèi)用要嚴(yán)格按照《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》國(guó)土〔籍〕字第93號(hào)）執(zhí)行。其經(jīng)費(fèi)建議由各工程所在政府在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。

第三，大力推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革工作。推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，是經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，也是社會(huì)化發(fā)展的要求。要解決水利面臨的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染三大突出問(wèn)題，促進(jìn)水資源科學(xué)利用、開(kāi)發(fā)，優(yōu)化配置，合理保護(hù)節(jié)約，逐步實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展，單靠國(guó)家難以解決所有問(wèn)題。要特別重視利用小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革這一有效形式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)型，尤其要加快建立和完善國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，社會(huì)辦水利的共建機(jī)制。建立起工程產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各區(qū)縣在全面完成水利工程確權(quán)劃界的基礎(chǔ)上，要大力開(kāi)展小型水利工程以所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)為核心的產(chǎn)權(quán)制度改革工作。對(duì)農(nóng)戶自用為主的小微型飲水工程，實(shí)行“自建、自有、自用、自管”，其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；對(duì)受益農(nóng)戶較多的小型飲水工程，推行聯(lián)戶、用水戶協(xié)會(huì)、股份合作為主導(dǎo)的用水管理體制。對(duì)已成集中供水工程進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃、承包的改革。新建的小型水利工程的產(chǎn)權(quán)，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，歸建設(shè)者所有。

第四，建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。各區(qū)縣要在*年12月31日前全面完成當(dāng)?shù)匦。ǘ┬图耙陨纤こ坛擎?zhèn)供水（原水）價(jià)格測(cè)算和價(jià)格調(diào)整工作，并嚴(yán)格按照物價(jià)、水利部門(mén)批復(fù)的方案執(zhí)行。農(nóng)業(yè)水利工程水價(jià)力爭(zhēng)在2010年達(dá)到“成本水價(jià)”，對(duì)已實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的小型水利工程和民營(yíng)小型水利工程供水價(jià)格，在政府指導(dǎo)水價(jià)范圍內(nèi)實(shí)行協(xié)議水價(jià)?，F(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)的征收繼續(xù)按照渝府發(fā)〔*〕17號(hào)辦法征收。

3．建立起相關(guān)改革督導(dǎo)制度和情況通報(bào)制度。進(jìn)一步完善相關(guān)改革進(jìn)度報(bào)表制度，適時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)；建立相關(guān)改革督導(dǎo)制度，對(duì)問(wèn)題突出的地方，市局會(huì)同有關(guān)部門(mén)派出聯(lián)合督導(dǎo)組，進(jìn)行指導(dǎo)、督促，適時(shí)通報(bào)各區(qū)縣相關(guān)改革進(jìn)展情況。

4．加強(qiáng)管理體制、政策的創(chuàng)新與研究。各區(qū)縣要在水管改革的過(guò)程中，根據(jù)法律、法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的配套措施，如對(duì)改革時(shí)人員分流安置，社會(huì)保障，水管單位營(yíng)業(yè)稅、發(fā)電增值稅等優(yōu)惠配套政策，確保社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)推進(jìn)水管體制改革。推行用水戶全過(guò)程參與的工作機(jī)制。要切實(shí)維護(hù)好用水戶的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，確保水庫(kù)運(yùn)行安全

全市現(xiàn)有已成水庫(kù)2796座，經(jīng)近幾年治理，但仍有1305座水庫(kù)病險(xiǎn)嚴(yán)重，初步估算共需總投資15.05億元。其中小（一）型水庫(kù)152座，需投資6.93億元，?。ǘ┬退畮?kù)1155座，需投資8.12億元。按照水利部的部署，將集中力量用兩三年的時(shí)間，在2009年底前全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。各地要大力開(kāi)展好全市水庫(kù)安全狀況普查，組織專(zhuān)家開(kāi)展安全、鑒定現(xiàn)場(chǎng)核查和初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)巡查，提高安全鑒定深度和初步設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。管理總站要配合市局相關(guān)處室搞好第三批病險(xiǎn)水庫(kù)的規(guī)劃工作，上報(bào)中央。第三批規(guī)劃項(xiàng)目除?。ㄒ唬┬退畮?kù)以外，50萬(wàn)立方米以上的小（二）型要有所突破。從今年開(kāi)始，我們將用3年時(shí)間對(duì)我市的1153座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固（*年300座，*年352座，2009年501座）。*年，各相關(guān)區(qū)縣要在完成*年以前下達(dá)的第二批中央補(bǔ)助項(xiàng)目整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)力量，抓好市級(jí)財(cái)政（含抗旱捐贈(zèng)款）和區(qū)縣自籌資金安排的小型病險(xiǎn)水庫(kù)整治，*年將按照“兩重”順序安排計(jì)劃，力爭(zhēng)完成300座?。ǘ┎‰U(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固銷(xiāo)號(hào)任務(wù)。

在開(kāi)展工作中，要采取以下措施：一是建立健全責(zé)任制。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，市局受市政府委托繼續(xù)與各區(qū)縣政府和水利局簽訂病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任。二是扎實(shí)做好前期工作。加快推進(jìn)大壩安全鑒定、大壩安全鑒定復(fù)核、初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制，搞好項(xiàng)目規(guī)劃、審批、上報(bào)等工作，確保年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成。三是多渠道籌集資金。各區(qū)縣要積極爭(zhēng)取加大財(cái)政投入力度，按照“誰(shuí)積極，支持誰(shuí)”的原則，市級(jí)財(cái)政在資金上給予一定補(bǔ)助；要面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則引進(jìn)資金，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)度。四是落實(shí)除險(xiǎn)加固責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度。今后，主體工程未完成、管理房及其附屬設(shè)施不配套的、白蟻治理沒(méi)有完成的、大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)建設(shè)沒(méi)有完成的一律不能竣工驗(yàn)收。整治完工的水庫(kù)，要及時(shí)組織驗(yàn)收，完工一座，驗(yàn)收一座，“摘帽”一座。五是開(kāi)展好各類(lèi)水利工程的白蟻普查、治理驗(yàn)收工作。根據(jù)水利部建建管庫(kù)函〔*〕52號(hào)和市局渝水水〔*〕36號(hào)要求，市局將于今年下半年開(kāi)展新一輪水利工程白蟻危害普查工作。各區(qū)縣要注重白蟻普查工作，定期請(qǐng)有資質(zhì)的白蟻普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，時(shí)刻牢記“千里之堤，潰于蟻穴”的深刻教訓(xùn)。

（三）開(kāi)展好水利工程管理考核工作

爭(zhēng)取在*年有3-5座水庫(kù)達(dá)到市一、二級(jí)管理單位，2009年有2-3座水庫(kù)評(píng)上國(guó)家一、二級(jí)管理單位。按照水利部《水利工程管理考核辦法》、《*市水利工程管理考核（水庫(kù)）實(shí)施細(xì)則的通知》和《*市水利工程管理?xiàng)l例》的要求，將對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的水利工程管理單位進(jìn)行考核。對(duì)未實(shí)行水利工程管理單位體制改革的單位不予評(píng)級(jí)，對(duì)一年內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故、單位負(fù)責(zé)人受刑事處罰的單位不予評(píng)級(jí)。對(duì)獲得國(guó)家一、二級(jí)和市一、二級(jí)的水利工程管理單位，市局將在年度的市級(jí)水利資金中優(yōu)先安排進(jìn)行水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)和管理設(shè)施建設(shè)，并對(duì)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（四）切實(shí)抓好水利工程防汛抗旱工作

1.防汛工作。一是各區(qū)縣要扎實(shí)抓好防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、大壩巡查制、晝夜防汛值班制等制度的落實(shí)，將修訂完善的水庫(kù)防汛方案和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，要未雨綢繆，有備無(wú)患的做好水利工程的防汛度汛工作，確保水利工程安全運(yùn)行和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，并以大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、防汛網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，建立和完善防汛搶險(xiǎn)快速反應(yīng)機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行防洪演練，提高防洪工作的針對(duì)性，達(dá)到“科學(xué)防控”的目標(biāo)。二是各水庫(kù)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的汛限水位運(yùn)行，不許水庫(kù)擅自抬高水位。要切實(shí)加強(qiáng)中小型水庫(kù)的安全管理，病險(xiǎn)水庫(kù)要采取降低水位或空庫(kù)運(yùn)行等措施，力保安全度汛。三是要狠抓有病險(xiǎn)水庫(kù)整治、水毀工程修復(fù)。要求在汛前完工的項(xiàng)目，要按照倒計(jì)時(shí)的方式排出施工計(jì)劃，確保工程在汛前完成；對(duì)汛前不能完工的，要做好汛期施工計(jì)劃，確保工程度汛安全。

2.抗旱工作。去年我市遭受了百年不遇的大旱，今年以來(lái)各地又持續(xù)少雨，全市降水量一直偏少，全市水利工程蓄水嚴(yán)重不足，大多數(shù)水田沒(méi)有蓄水。截至5月底，全市水利工程蓄水僅13.32億m3，僅占應(yīng)蓄水量的48.04%。水利工程蓄水嚴(yán)重不足，將會(huì)對(duì)今年的農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，各地要盡可能的采取引水、多蓄水、科學(xué)調(diào)度等各種形式讓水利工程多畜水，確保讓群眾有水喝、農(nóng)作物有水灌溉。加快因旱開(kāi)裂受損水庫(kù)、塘堰大壩的修復(fù)，對(duì)現(xiàn)有水庫(kù)、塘壩等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)盡快掃尾完工。同時(shí)，各區(qū)縣要認(rèn)真按照市政府和市局要求，按時(shí)按質(zhì)做好水利工程蓄水報(bào)表的填報(bào)工作，為科學(xué)決策提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（五）全面提高工程管理水平，發(fā)揮水利工程的公益性作用

1．建立綜合工程管理體系。一是建立專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理養(yǎng)護(hù)，做到專(zhuān)人專(zhuān)職、定點(diǎn)定段、長(zhǎng)年堅(jiān)守、隨時(shí)養(yǎng)護(hù)。二是實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理。管理站與“農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)”、協(xié)會(huì)與管理人員分別簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。三是群眾自主管理，提高自身經(jīng)營(yíng)管理能力。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)管理，擴(kuò)大投資渠道，加快灌區(qū)水利工程建設(shè)步伐，促進(jìn)灌區(qū)工程建管良性運(yùn)行機(jī)制的形成。

2．繼續(xù)加強(qiáng)水利工程信息化建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”原則，大力推進(jìn)農(nóng)村水利信息化建設(shè)，建設(shè)和完善水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)工作人員，做好全市水庫(kù)安全管理系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作。

3．加強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。一是利用水利工程形成的大量人文景觀，豐富的水土資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展水利旅游工作。二是充分發(fā)揮水利工程的水資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展灌區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)供水事業(yè)，盤(pán)活有限的水資源。三是大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，如綠色食品的深加工、開(kāi)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全市水利工程多種經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化依法管理水利工程的社會(huì)管理職能

近年來(lái)，向水庫(kù)亂傾亂倒、在水庫(kù)管理范圍內(nèi)亂搭亂建、任意侵占庫(kù)尾地、污染水體的現(xiàn)象有所抬頭。我們一是要依法明確相關(guān)部門(mén)管理職能，建立分級(jí)管理責(zé)任制。二是進(jìn)一步宣傳貫徹《水法》、《*市水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法強(qiáng)化涉水管理，加大監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度。要嚴(yán)把審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕越權(quán)審批和審批不嚴(yán)的現(xiàn)象。要以查處典型違法案件為突破口，堅(jiān)決糾正工程范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的違法違規(guī)行為。三是要用法律、行政和經(jīng)濟(jì)的手段，嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞、污染水資源的違法案件，努力提高城鄉(xiāng)生活水源質(zhì)量。各區(qū)縣一定要在今年內(nèi)全面取締作為飲用水源的水利工程內(nèi)的化肥、飼料、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，切實(shí)加強(qiáng)水利工程水資源保護(hù)，改善飲用水源水質(zhì)，確保飲用水安全。

今后，對(duì)水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制好的區(qū)縣，市水利局將在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防建設(shè)、灌區(qū)節(jié)水改造、飲水安全等項(xiàng)目上給予大力支持，對(duì)工作滯后的區(qū)縣將從*年開(kāi)始扣減市級(jí)以上水利投資或取消單位的評(píng)先資格，并與“禹王杯”等評(píng)比活動(dòng)掛鉤。同時(shí)，在即將出臺(tái)的以“競(jìng)標(biāo)”為核心的水利建設(shè)投入激勵(lì)機(jī)制中，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已經(jīng)納入了“競(jìng)標(biāo)”項(xiàng)目范圍。

同志們，新的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們?cè)谑形⑹姓褪芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神，再添干勁和措施，真抓實(shí)干，努力將全市水利工程管理工作推向一個(gè)新的高度而努力奮斗。

謝謝大家！