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第一章總則
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條本市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法行為適用本規(guī)范。
依法受委托的組織(以下簡(jiǎn)稱受托組織)實(shí)施行政執(zhí)法行為適用本規(guī)范。
法律、法規(guī)或者規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督。
第二章一般規(guī)定
第一節(jié)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)
第五條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指具有行政執(zhí)法職權(quán),能以自己名義實(shí)施行政執(zhí)法行為并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)合法批準(zhǔn)成立;
(二)有法律、法規(guī)或者規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;
(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編公務(wù)人員;
(四)有財(cái)政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費(fèi);
(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條除法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定外,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法人員、聯(lián)系方式等情況在本行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)公眾媒體進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公示的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面方式委托執(zhí)法。委托執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)委托機(jī)關(guān)和受托組織的名稱、法定代表人及地址;
(二)委托執(zhí)法的依據(jù);
(三)委托執(zhí)法的事項(xiàng)和權(quán)限;
(四)委托執(zhí)法的期限;
(五)委托機(jī)關(guān)和受托組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;
(六)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十條委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書(shū)面委托后10日內(nèi)將委托執(zhí)法文書(shū)報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案審查。
委托機(jī)關(guān)和受托組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)公眾媒體進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條委托執(zhí)法期限不得超過(guò)5年。委托期限屆滿需要繼續(xù)委托的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
第十二條委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受托組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受托組織的行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
受托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為,不得再委托其他組織或者個(gè)人。
受托組織超越委托執(zhí)法權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為的責(zé)任,由其承擔(dān)。
第十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)決定。
第二節(jié)行政執(zhí)法程序
第十四條申請(qǐng)人可以通過(guò)口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)的,從其規(guī)定。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,方便申請(qǐng)人通過(guò)傳真、電子郵件等方式提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人免費(fèi)提供。
第十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記申請(qǐng)情況,并向申請(qǐng)人出具收到申請(qǐng)的憑證。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將口頭申請(qǐng)事項(xiàng)記錄在案,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)或者向其宣讀后,由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查申請(qǐng)書(shū)是否載明下列事項(xiàng):
(一)被申請(qǐng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱;
(二)申請(qǐng)人的基本情況;
(三)申請(qǐng)的事項(xiàng);
(四)申請(qǐng)的事實(shí)及理由;
(五)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章和申請(qǐng)日期;
(六)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后5日內(nèi)根據(jù)不同情況作出下列處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人更正后立即受理;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,在申請(qǐng)人補(bǔ)正后立即受理;
(四)申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面受理決定;
(五)申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行行政執(zhí)法檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、調(diào)閱資料、詢問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。
嚴(yán)禁非法進(jìn)入公民住宅檢查。
第二十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,且證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法進(jìn)行初步調(diào)查取證或者證據(jù)保全。
第二十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中遇到緊急情況應(yīng)當(dāng)立即采取措施履行法定職責(zé),以避免損害結(jié)果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大。
第二十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記:
(一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的;
(三)其他機(jī)關(guān)移送的;
(四)依法通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
第二十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記的案源進(jìn)行審查,并在3日內(nèi)根據(jù)不同情況作出下列處理:
(一)對(duì)依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后,依法作出是否立案的決定;
(二)對(duì)公民、法人、其他組織投訴舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案源調(diào)查核實(shí)后,依法作出是否立案的決定,并依法告知決定結(jié)果。
第二十四條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;
(三)是本案的證人或者鑒定人;
(四)與本案有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。
第二十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于首次調(diào)查之時(shí)告知行政相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)回避。
行政相對(duì)人口頭提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到回避申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出是否回避的決定并告知行政相對(duì)人,作出不予回避決定的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
行政執(zhí)法人員的回避,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員的回避,由上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定。
第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前,被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
第二十八條行政相對(duì)人不服回避決定的,可以向作出該決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。
第二十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬作出不利于行政相對(duì)人的行政執(zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)事前告知行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由和依據(jù),并充分聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出不利于行政相對(duì)人的行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其救濟(jì)的途徑和期限。
第三十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利;特殊情況下采取口頭方式告知的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第三十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)針對(duì)需要證明的對(duì)象,應(yīng)當(dāng)依照法定程序合法、全面、及時(shí)、客觀地收集證據(jù)。
嚴(yán)禁以暴力、脅迫、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
第三十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得的證據(jù)進(jìn)行分析、認(rèn)定,據(jù)以作出行政執(zhí)法行為的證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性。
第三十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并妥善保管。?duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
第三十四條行政執(zhí)法行為依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證,未經(jīng)聽(tīng)證的,行政執(zhí)法行為無(wú)效,但行政相對(duì)人放棄聽(tīng)證權(quán)利的除外。
第三十五條聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)地反映聽(tīng)證過(guò)程。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證報(bào)告,連同聽(tīng)證筆錄、案卷材料一并上報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政執(zhí)法行為的重要依據(jù)。
第三十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法處理決定的,應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法文書(shū)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)行政相對(duì)人;不能當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的規(guī)定采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者公告送達(dá)的方式送達(dá)。
第三節(jié)行政執(zhí)法文書(shū)
第三十七條行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法,格式統(tǒng)一,表述清楚,用語(yǔ)規(guī)范。
第三十八條市級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書(shū)式樣,明確行政執(zhí)法文書(shū)的適用情形和具體填寫要求。
第三十九條行政執(zhí)法文書(shū)種類和記載事項(xiàng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整,并能全面客觀地反映行政執(zhí)法行為。
第四十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的行政執(zhí)法行為和程序選用行政執(zhí)法文書(shū)。
第四十一條行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號(hào)。
第四十二條行政執(zhí)法文書(shū)載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合行政執(zhí)法行為的真實(shí)情況。
行政執(zhí)法文書(shū)設(shè)定的欄目,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫,不得遺漏;無(wú)需填寫的,應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。
第四十三條需要闡述行政執(zhí)法行為理由的,應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法文書(shū)中說(shuō)明理由,并對(duì)行政相對(duì)人提出的主要申辯事由以及自由裁量權(quán)的行使作出答復(fù)和說(shuō)明。
第四十四條行政執(zhí)法文書(shū)中引用法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整,確需引用到具體內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項(xiàng)、目及具體文字表述。
第四十五條行政執(zhí)法文書(shū)不得出現(xiàn)錯(cuò)別字。
行政執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫錯(cuò)誤需要對(duì)文書(shū)進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章;按規(guī)定須由行政相對(duì)人確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)由行政相對(duì)人簽名、蓋章或者按指印。
行政執(zhí)法文書(shū)修改較多或者需要更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)重新制作。
第四十六條一式多頁(yè)的行政執(zhí)法文書(shū),應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。
第四十七條行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用公文用紙,按照規(guī)定格式印制并按要求填寫。有條件的,應(yīng)當(dāng)打印制作。
第四十八條行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
第四十九條在空白的行政執(zhí)法文書(shū)上加蓋印章的,實(shí)行申請(qǐng)、登記、限量制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蓋章后的空白執(zhí)法文書(shū)使用情況的跟蹤監(jiān)督。
第五十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法文書(shū)歸卷。行政執(zhí)法文書(shū)原則上應(yīng)當(dāng)一案一卷。
第五十一條行政執(zhí)法案卷中的文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,無(wú)重份或者多余材料,并做到整潔、固定,便于翻閱。
第五十二條行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的順序裝訂并編注頁(yè)碼。
第五十三條行政執(zhí)法文書(shū)歸卷后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交檔案機(jī)構(gòu)保存。
文書(shū)歸檔后,不得私自增加或者抽取材料,不得進(jìn)行修改。
第四節(jié)行政執(zhí)法禮儀
第五十四條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到舉止端莊,語(yǔ)言文明,態(tài)度和藹,禮貌待人。
第五十五條行政執(zhí)法人員按規(guī)定著執(zhí)法服裝時(shí),應(yīng)當(dāng)做到衣著整潔,標(biāo)識(shí)齊全。
第五十六條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到行為規(guī)范,不得有飲酒、嬉鬧、賭博等行為。
第五十七條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)講普通話。用普通話溝通困難的,可以使用當(dāng)?shù)胤窖浴?/p>
第五十八條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)文明,不得使用侮辱歧視性語(yǔ)言。
第五十九條市級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,按照行政執(zhí)法程序不同環(huán)節(jié)的要求,制定本系統(tǒng)統(tǒng)一的行政執(zhí)法禮儀規(guī)范。
第三章特殊規(guī)定
第一節(jié)行政許可
第六十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)后,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,可以采取下列方式進(jìn)行:
(一)用申請(qǐng)材料中反映的內(nèi)容相互印證;
(二)將已掌握的信息與申請(qǐng)材料中的內(nèi)容進(jìn)行印證;
(三)詢問(wèn)申請(qǐng)人以及聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn);
(四)調(diào)取有關(guān)證明文件;
(五)申請(qǐng)其他機(jī)關(guān)協(xié)助核實(shí);
(六)對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地等進(jìn)行實(shí)地核查或者勘驗(yàn);
(七)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第六十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)向利害關(guān)系人送達(dá)行政許可征求意見(jiàn)書(shū)面通知。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見(jiàn)及時(shí)反饋給申請(qǐng)人,申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
有條件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以設(shè)立陳述申辯的專門場(chǎng)所。
第六十二條被許可人需要變更或者延續(xù)行政許可的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審查程序,方便被許可人。
第六十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更或者延續(xù)行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面行政許可決定并收回原許可證件,重新頒發(fā)變更后的許可證件,或者在原許可證件上標(biāo)明變更情況或者延續(xù)時(shí)間。
第六十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可可能存在應(yīng)當(dāng)撤銷的情形的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)立案,并依法調(diào)查核實(shí)。
第六十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定撤銷行政許可的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷行政許可的書(shū)面決定。
撤銷行政許可決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被撤銷的事項(xiàng)、事實(shí)理由和法律依據(jù)等內(nèi)容,并告知救濟(jì)途徑。
撤銷行政許可應(yīng)當(dāng)收回原行政許可證件。
第六十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)注銷行政許可的,應(yīng)當(dāng)作出注銷行政許可的書(shū)面決定。
第六十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將作出的準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷、注銷行政許可的決定予以公示,接受公眾查詢。
第二節(jié)行政處罰
第六十八條需要調(diào)查的案件事實(shí)包括:
(一)行政相對(duì)人的基本情況;
(二)實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果等;
(三)法定從重、從輕、減輕以及不予處罰的情形;
(四)與案件有關(guān)的其他事實(shí)。
第六十九條詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交由被詢問(wèn)人核對(duì)。被詢問(wèn)人沒(méi)有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。詢問(wèn)筆錄有誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)更正或者補(bǔ)充,并由被詢問(wèn)人在更正、補(bǔ)充處按指印。詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)由其在詢問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽名。被詢問(wèn)人拒絕簽名的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上簽名。
第七十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證。
調(diào)取原始憑證確有困難的,可以復(fù)制。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件一致”,并由材料提供人簽名或者蓋章,提供人拒絕簽名或者蓋章的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第七十一條行政執(zhí)法人員檢查違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄或者現(xiàn)場(chǎng)筆錄,必要時(shí)可以采取拍照、錄音、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。
現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)有行政相對(duì)人在場(chǎng);行政相對(duì)人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的,一般應(yīng)當(dāng)有見(jiàn)證人在場(chǎng)。
勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人簽名。行政相對(duì)人拒絕簽名的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第七十二條行政執(zhí)法人員抽樣取證應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,抽取的樣品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)加封;樣品數(shù)量以能夠認(rèn)定物品的品質(zhì)特征為限。
抽樣取證時(shí),一般應(yīng)當(dāng)有行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人在場(chǎng),并出具抽樣取證清單。
抽樣取證清單應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人簽名。行政相對(duì)人拒絕簽名的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。抽樣取證清單應(yīng)當(dāng)一式兩份,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人各執(zhí)一份。
第七十三條為了查明案件事實(shí),需要對(duì)專門技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供鑒定材料,介紹與鑒定有關(guān)的情況,明確提出需要鑒定的問(wèn)題;但不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人作出某種鑒定結(jié)論。
第七十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)先行登記保存時(shí),應(yīng)當(dāng)向證據(jù)持有人送達(dá)證據(jù)先行登記保存通知書(shū);對(duì)證據(jù)名稱、數(shù)量、特征等進(jìn)行登記后,出具證據(jù)清單。
采取先行登記保存時(shí),應(yīng)當(dāng)有證據(jù)持有人或者見(jiàn)證人在場(chǎng)。
證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、證據(jù)持有人或者見(jiàn)證人簽名。證據(jù)持有人拒絕簽名的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)一式兩份,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和證據(jù)持有人各執(zhí)一份。
第七十五條先行登記保存的證據(jù)應(yīng)當(dāng)加封,由證據(jù)持有人就地保存或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保管。
經(jīng)登記保存的證據(jù),不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移。
第七十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人送達(dá)行政處罰告知書(shū),告知擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)和依法享有的權(quán)利。
第七十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷行政許可證件處罰決定的,應(yīng)當(dāng)收繳被吊銷的行政許可證件。未繳銷的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告作廢。
第七十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出暫扣或者吊銷證照時(shí),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與發(fā)證機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后及時(shí)通知發(fā)證機(jī)關(guān),發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面告知行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
第七十九條行政處罰案件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)結(jié)案:
(一)不符合立案條件的;
(二)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果,決定不予行政處罰的;
(三)行政處罰決定已執(zhí)行完畢的;
(四)行政處罰決定終止執(zhí)行的;
(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三節(jié)行政強(qiáng)制
第八十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行行政職責(zé),為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大,可以依法實(shí)施行政強(qiáng)制。
行政強(qiáng)制不得濫用。實(shí)施非強(qiáng)制性管理措施可以達(dá)到行政管理目的的,不得實(shí)施強(qiáng)制。
實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)依照法定條件,正確適用法律、法規(guī),選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制方式,以最小損害被強(qiáng)制人的權(quán)益為限度。
第八十一條行政強(qiáng)制措施主要有下列方式:
(一)查封;
(二)扣押;
(三)凍結(jié);
(四)限制公民人身自由;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
限制公民人身自由的強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條行政強(qiáng)制執(zhí)行主要有下列方式:
(一)代履行;
(二)滯納金;
(三)劃撥;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第八十三條采取行政強(qiáng)制措施前,行政執(zhí)法人員需向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。
在緊急情況下需要立即實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)事后及時(shí)報(bào)告所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
第八十四條實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行。
第八十五條有下列情形之一的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)物采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施:
(一)發(fā)現(xiàn)違禁物品;
(二)證據(jù)可能損毀;
(三)行政相對(duì)人可能轉(zhuǎn)移財(cái)物逃避法定義務(wù);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
查封、扣押的物品限于涉案財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的財(cái)物。
第八十六條查封、扣押財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人送達(dá)查封、扣押決定書(shū),告知采取強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利,并聽(tīng)取其陳述和申辯。
第八十七條查封、扣押財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)有行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人在場(chǎng),并制作查封、扣押清單。
查封、扣押清單應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人簽名。行政相對(duì)人拒絕簽名的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。查封、扣押清單應(yīng)當(dāng)一式兩份,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人分別保存。
第八十八條對(duì)查封、扣押的財(cái)物,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。
對(duì)查封的財(cái)物,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以指定行政相對(duì)人保管,行政相對(duì)人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。
第八十九條查封、扣押的期限不得超過(guò)30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30日。延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)查清事實(shí),依法作出處理決定。
第九十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的銀行存款采取凍結(jié)的強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行。
第九十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)凍結(jié)存款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與履行行政決定所需的金額或者違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相當(dāng)。已被其他機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的存款,不得重復(fù)凍結(jié)。
第九十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施凍結(jié)后3日內(nèi)向行政相對(duì)人送達(dá)凍結(jié)存款決定書(shū)并告知依法享有的權(quán)利。
第九十三條行政決定生效后,行政相對(duì)人在規(guī)定期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行;沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告行政相對(duì)人履行義務(wù),并告知不履行義務(wù)的后果。
經(jīng)催告,行政相對(duì)人逾期仍不履行行政決定的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。
第九十五條行政強(qiáng)制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實(shí)施,但因情況緊急或者行政相對(duì)人同意的除外。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得采取停止供水、供電、供氣等方式迫使行政相對(duì)人履行行政義務(wù)。
第九十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,行政相對(duì)人逾期不履行的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法收取滯納金。
收取滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
第九十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法劃撥行政相對(duì)人的存款應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu)。
第九十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)性的行政決定,行政相對(duì)人逾期不履行的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法委托沒(méi)有利害關(guān)系的其他組織代為履行。
第九十九條代履行應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行:
(一)公告代履行的標(biāo)的、方式、日期、地點(diǎn)、費(fèi)用以及代履行人;
(二)在代履行日期的3日前,催告行政相對(duì)人履行;行政相對(duì)人自動(dòng)履行的,停止代履行;
(三)代履行時(shí),作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督;
(四)代履行完畢,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、代履行人、行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽字。
第一百條在緊急情況下立即實(shí)施代履行時(shí)行政相對(duì)人不在場(chǎng)的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)通知行政相對(duì)人。
第四節(jié)行政征收
第一百零一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定可以對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)物進(jìn)行征收征用,其范圍包括:
(一)稅收;
(二)行政收費(fèi);
(三)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn);
(四)交通工具等動(dòng)產(chǎn);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)產(chǎn)。
第一百零二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)征收稅收依照稅收征收管理法的規(guī)定執(zhí)行。
第一百零三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)確定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行,不得擅自規(guī)定收費(fèi)的征、停、減、免等事項(xiàng)。
第一百零四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面文書(shū),寫明收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額、依據(jù)等內(nèi)容,并說(shuō)明理由和告知依法享有的權(quán)利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求行政相對(duì)人主動(dòng)繳納費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)公示繳納的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容。
第一百零五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收費(fèi)必須持有物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第一百零六條行政收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法上繳國(guó)庫(kù)。
第一百零七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收行政相對(duì)人的土地、房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
第一百零八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用行政相對(duì)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)返還行政相對(duì)人。
第一百零九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)征收行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,但行政執(zhí)法機(jī)關(guān)征收稅費(fèi)除外。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
行政征收征用補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié)行政裁決
第一百一十條具有行政裁決權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定,可以對(duì)自然資源權(quán)屬等非合同民事糾紛進(jìn)行裁決。
第一百一十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出受理裁決通知書(shū);申請(qǐng)資料不齊全、需要補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人,可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。
第一百一十二條有下列情形之一的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不予受理:
(一)申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)條件;
(二)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍;
(三)依法不予受理的其他情形。
不予受理的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第一百一十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理裁決申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書(shū)副本及答辯通知書(shū)。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本及答辯通知書(shū)之日起10日內(nèi)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證明材料。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi),將答辯狀副本送達(dá)申請(qǐng)人。
第一百一十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)材料的合法性、真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行審查。
第一百一十五條行政裁決案件需要公開(kāi)審理的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審理前5日內(nèi)將審理通知書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審理行政裁決案件應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)核實(shí)雙方當(dāng)事人及其人身份和授權(quán)權(quán)限;
(二)宣布審理紀(jì)律要求,告知雙方當(dāng)事人在審理中的權(quán)利和義務(wù);
(三)申請(qǐng)人陳述;
(四)被申請(qǐng)人答辯;
(五)雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、辯論;
(六)雙方當(dāng)事人最后陳述。
第一百一十六條審理應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
審理筆錄應(yīng)當(dāng)交由雙方當(dāng)事人進(jìn)行核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。拒絕簽名的,由行政執(zhí)法人員注明情況。
第一百一十七條經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,即產(chǎn)生法律效力。
第一百一十八條當(dāng)事人不同意調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見(jiàn)的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出書(shū)面裁決,并于7日內(nèi)送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第一百一十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政裁決,重大、復(fù)雜的案件經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日。
第四章行政執(zhí)法監(jiān)督
第一百二十條實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)和考試,取得行政執(zhí)法資格和證件才能從事執(zhí)法活動(dòng)。
市和區(qū)縣(自治縣)政府法制機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)考試和發(fā)證工作。
第一百二十一條實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。市和區(qū)縣(自治縣)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)使用情況進(jìn)行抽查。
第一百二十二條實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度。市和區(qū)縣(自治縣)政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況向本級(jí)政府報(bào)告。
第一百二十三條實(shí)行行政執(zhí)法考評(píng)制度。市和區(qū)縣(自治縣)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行考評(píng),考評(píng)情況納入本級(jí)政府年度目標(biāo)考核。市和區(qū)縣(自治縣)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行表彰。
第一百二十四條實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。對(duì)于違法行政的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行過(guò)錯(cuò)追究。
對(duì)不適合繼續(xù)從事執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者市、區(qū)縣(自治縣)政府法制機(jī)構(gòu)暫扣或者吊銷執(zhí)法證件,并由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)離執(zhí)法崗位。
違法行政給行政相對(duì)人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第五章法律責(zé)任
第一百二十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)范規(guī)定的,由市、區(qū)縣(自治縣)政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,報(bào)同級(jí)政府予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第一百二十六條行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范規(guī)定的,由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。
第一百二十七條受托組織違法實(shí)施行政執(zhí)法行為的,由委托機(jī)關(guān)責(zé)令糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。
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