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同志們：

按照省委、市委的部署，我鎮(zhèn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動將告一段落，同時我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動也將轉(zhuǎn)入新的階段。下面，我代表鎮(zhèn)委總結(jié)全鎮(zhèn)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的情況，總結(jié)和部署學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)工作。

一、關(guān)于全鎮(zhèn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動情況的總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省委、市委的部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，深入動員，精心組織，扎實抓好每個環(huán)節(jié)的活動，圓滿完成了每個階段的任務(wù)，取得了良好成效?？偨Y(jié)全鎮(zhèn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的主要工作，可以概括為“五個貫穿始終”：

（一）堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，深化了思想認(rèn)識。我們始終把加強學(xué)習(xí)作為前提和重點，不斷豐富學(xué)習(xí)形式，突出學(xué)習(xí)重點，深化學(xué)習(xí)效果。采取集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分別座談相結(jié)合，專家輔導(dǎo)和知識競賽相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，自我對照檢查與走出去學(xué)習(xí)相結(jié)合等途徑和形式，不斷把學(xué)習(xí)討論活動引向深入?；顒娱_展以來，全鎮(zhèn)各級黨組織共舉行學(xué)習(xí)會92場次，其中鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)會2次，報告會、學(xué)習(xí)論壇5場次，開展“解放思想大家談”活動65次，編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料4種，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會110篇。通過學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)廣大黨員干部深化了思想，提高了認(rèn)識，進一步增強了樹立“八種意識”、“八種觀念”的自覺性和堅定性。

（二）堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，促進了全民參與。推動思想大解放，領(lǐng)導(dǎo)干部思想首先要解放。在活動過程中，我們堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，充分發(fā)揮其示范帶動作用，促進全民思想解放。組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、帶頭查擺問題、帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會等。成立了由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)的課題調(diào)研組；邀請市委黨校教授、國土資源局領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對村、組領(lǐng)導(dǎo)干部進行了為期兩天半的培訓(xùn)；建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度，定期不定期到聯(lián)系點開展宣傳和督導(dǎo)，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，提高了群眾參與解放思想的自覺性和積極性，推動了活動廣泛深入開展。

（三）堅持把調(diào)查研究貫穿始終，找準(zhǔn)了存在問題。我們堅持把查找問題、破解難題作為解放思想的切入點和著力點，積極采取多種形式開展調(diào)查研究，廣泛聽取民意，深入查找問題。活動中，鎮(zhèn)委通過開展9個專題調(diào)研、召開各界別各群體代表座談會、向群眾定向發(fā)放征求意見表、利用網(wǎng)絡(luò)媒介等途徑和形式，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，其中鎮(zhèn)一級共收集社會（包括網(wǎng)絡(luò)）建言獻策389條次，提出了發(fā)展觀念相對落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、自主創(chuàng)新能力不強、資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不夠平衡、維護穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻、民生難題亟待解決、執(zhí)政能力有待提高等八個方面的問題。同時，各村在新一屆村“兩委”換屆后，積極組織開展了大量的調(diào)研活動，基本找準(zhǔn)了本村發(fā)展中存在的問題，制定了新一屆村“兩委”的任期目標(biāo)，收到了良好效果。

（四）堅持把分析問題貫穿始終，理清了發(fā)展思路。開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的最終目的在于明確思路、解決問題、促進發(fā)展?；顒娱_展以來，我們及時將學(xué)習(xí)調(diào)研過程中征求到的意見、收集到的問題進行歸納分析研究，通過問計于上級、問計于領(lǐng)導(dǎo)、問計于專家、問計于社會各界，進一步理清了推動企石科學(xué)發(fā)展的思路，明確了推進城市升級、推進產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)和諧社會、建設(shè)生態(tài)文明、改善民計民生、提高執(zhí)政能力等6個方面的具體舉措。

（五）堅持把宣傳報道貫穿始終，營造了濃厚氛圍。活動中，全鎮(zhèn)各學(xué)習(xí)單位和各新聞媒介充分運用各種形式和媒介開展宣傳報道，形成了多形式、全方位的立體宣傳格局。一是層層召開動員會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；二是在各學(xué)習(xí)單位、鎮(zhèn)電視臺、政府網(wǎng)站開設(shè)“解放思想學(xué)習(xí)討論活動專欄”，邀請村、單位支部書記談?wù)J識、談體會；三是在鎮(zhèn)主要路段制作懸掛大型廣告、橫幅；四是通過編印學(xué)習(xí)資料、上報編發(fā)活動簡報加強宣傳報道。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共開設(shè)解放思想專題專欄90多個，懸掛標(biāo)語橫幅廣告牌150多幅，上報市信息51條，編發(fā)活動簡報86期，形成了良好的輿論氛圍，推動了活動深入開展。

在取得明顯成效的同時，我們也要清醒看到，解放思想、科學(xué)發(fā)展是一個長期的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸；繼續(xù)解放思想剛剛破題，推進科學(xué)發(fā)展任重道遠；對解放思想的成果不能高估，對推進科學(xué)發(fā)展的難度不能低估。本次會議之后我鎮(zhèn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動將告一段落，今后我們要以傳達貫徹省委十屆三次全會精神、6月24日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神為動力，繼續(xù)解放思想，深入改革開放，特別要用“八個必須、八個解放出來”的全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果來統(tǒng)一思想，特別要把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為政策措施，付諸實踐，并在實踐當(dāng)中繼續(xù)解放思想，推進科學(xué)發(fā)展。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的總結(jié)

在分析檢查階段，全鎮(zhèn)各學(xué)習(xí)實踐活動單位圍繞起草好分析報告這個中心任務(wù)，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨代表會議、群眾評議和社會公開等環(huán)節(jié)工作，繼續(xù)推進學(xué)習(xí)實踐活動。

（一）突出抓好深入學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部聯(lián)系工作實際，繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的*大報告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及相關(guān)輔導(dǎo)資料，著力引導(dǎo)黨員干部更加系統(tǒng)、更加深刻地認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，提高了黨員干部自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性，增強了搞好分析檢查的內(nèi)在動力，為起草分析報告、查擺問題、理清思路奠定了堅實的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

（二）突出抓好深刻檢查。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以上級要求為依據(jù)、以群眾意見建議為基礎(chǔ)、以推動科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，開展深刻分析檢查。通過分析檢查，找準(zhǔn)抓住了影響和制約企石科學(xué)發(fā)展的5類突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的7類利益問題；通過分析檢查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子找出了在加快發(fā)展上沒有能夠很好地做到全面推進、在班子決策上沒有能夠很好地做到科學(xué)決策、在工作落實上沒有能夠很好地做到如期推進、在部門管理上沒有能夠很好地做到規(guī)范監(jiān)管、在干部配備上沒有能夠很好地做到科學(xué)任用、在團結(jié)協(xié)作上沒有能夠很好地做到密切配合等方面的問題根源；通過分析檢查，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和各學(xué)習(xí)實踐單位初步確立了科學(xué)發(fā)展的總體思路，明確了整改措施，基本形成了符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本地區(qū)本部門工作實際的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告。

（三）突出抓好公開評議。堅持走群眾路線，把聽取群眾意見、吸納群眾意見落實到分析檢查的各個環(huán)節(jié)中去。一是召開黨代表會議討論評議分析報告，鎮(zhèn)委組織209名黨代表、列席人員和邀請人員分組討論，征求到120多條意見和建議；向60位群眾代表發(fā)放分析報告評議意見表，進行集中表決評議，贊成率達100%。積極組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員分別圍繞分析報告，以提案的形式提出對策建議，共收到提案150份。評議工作結(jié)束后，我們利用專報、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體將分析報告進行摘要公開，自覺接受群眾監(jiān)督，聚集了民意民智，形成了廣泛共識。

（四）突出抓好邊查邊改。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級取得新進展，省信息產(chǎn)業(yè)廳正式授予我鎮(zhèn)為廣東省光電產(chǎn)業(yè)基地，鐵崗村被市確定為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點村。二是解決民生利益問題取得新成效，今年上半年，全鎮(zhèn)共免除5847名常住戶籍學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費226萬元；舉辦免費技能培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人數(shù)達699；發(fā)放自謀職業(yè)補助金38.5萬元，落實小額創(chuàng)業(yè)貸款64萬元；發(fā)放低保金111多萬元，發(fā)放低保家庭、五保戶臨時困難生活補貼130多萬元；組織開展了慰問貧困黨員老黨員活動。針對企業(yè)、群眾反映的機關(guān)效能不高的問題，我們及時在全鎮(zhèn)范圍開展了“零服務(wù)成本”機關(guān)效能建設(shè)活動，著力提升機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的效率和水平。三是全力支持抗震救災(zāi)展現(xiàn)了新風(fēng)貌，全鎮(zhèn)共為四川地震災(zāi)區(qū)捐款416萬元，繳納“特殊黨費”55.6萬元，捐贈物資一批，安置7名四川受災(zāi)中小學(xué)生在我鎮(zhèn)復(fù)課。為確保啟光集團益鑫鋼業(yè)公司順利完成活動板房生產(chǎn)任務(wù)，我們立即成立了由鎮(zhèn)長任組長、相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的協(xié)調(diào)小組，加強對活動板房生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全面落實各項保障措施，全力加快生產(chǎn)活動板房，以實際行動幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)、重建家園。

總的來說，分析檢查階段工作成效明顯，成果較多。但是，我們也存在著活動進展不夠平衡，部分單位主動性不高；個別單位滿足于規(guī)定動作，創(chuàng)新創(chuàng)造不足；有的單位查擺問題、分析根源不夠深刻，整改思路離科學(xué)發(fā)展觀的要求仍有差距。對此，我們必須高度重視并切實加以解決。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動下一階段工作的部署

按照中央總體部署，學(xué)習(xí)實踐活動解決問題與完善制度兩個階段不做嚴(yán)格的時間劃分，要統(tǒng)籌考慮、同步推進。我們必須更加突出實踐特色，結(jié)合解放思想、科學(xué)發(fā)展的工作，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動經(jīng)濟實力邁上新臺階、社會事業(yè)取得新進步的重要動力，作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，作為提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要機遇，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實解決群眾迫切希望解決的突出問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思想更牢固，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的認(rèn)識更統(tǒng)一，解決突出問題的成果更豐碩，促進科學(xué)發(fā)展的體制機制更完善，基層群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的評價更滿意。

（一）要認(rèn)真抓好問題整改，務(wù)求取得實效。解決問題是學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點。各級各單位必須圍繞查擺的突出問題和群眾提出的意見建議，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告為基礎(chǔ)，狠抓落實出成效，務(wù)必破解一批難題，辦好一批實事。一是要增強整改意識，不為經(jīng)驗所束縛，不為困難所壓倒，不為非議所動搖，堅持在實踐中檢驗真理，對實踐檢驗中正確的東西要堅定執(zhí)行，敢于堅持；對發(fā)現(xiàn)不符合實際的措施，要堅決整改。二是要突出整改重點，突破重點，細化方案，以點帶面，促進落實。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重點解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和社會治安、環(huán)境保護等三大突出問題，各學(xué)習(xí)實踐單位也要科學(xué)確定工作重點，細化工作方案，確保取得成效。三是要落實整改措施，做到責(zé)任分解到位、措施落實到位、公開承諾到位、情況通報到位，每個領(lǐng)導(dǎo)班子要公開承諾解決群眾關(guān)心的若干個突出問題，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要公開承諾幫助基層單位、部門解決一個突出問題，每個黨員要公開承諾幫助基層群眾辦一件實事。鎮(zhèn)委將通過新聞媒體開設(shè)“解難題辦實事”欄目，公開各村、各部門單位的整改承諾。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將采取適當(dāng)形式向媒體和公眾通報整改進展情況。各村、部門單位也要作整改承諾的落實情況通報，對應(yīng)解決但一時未能解決的問題，要如實向群眾說明原因，以真誠換取群眾的理解和支持。

（二）要認(rèn)真抓好機制創(chuàng)新，務(wù)求突出特色。加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，是學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)。在實踐活動開展中，我們要著力破除制約發(fā)展的體制性障礙，創(chuàng)新支撐科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動企石雙轉(zhuǎn)型進入科學(xué)化、制度化軌道。一是要堅持破立并重。破舊立新，破偏立正，修訂、完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不到位、不全面的規(guī)定，將經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)和黨的建設(shè)納入考慮，將社會、人文、能耗、資源、環(huán)境等指標(biāo)全面納入考核，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策措施。二是要堅持上下聯(lián)動。創(chuàng)新機制是一項涉及各層次、各方面的系統(tǒng)工程，需要多種要素互動，上下左右協(xié)同。鎮(zhèn)委將著力制定促進科學(xué)發(fā)展的政策、制度和規(guī)劃，重點做好領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研報告和分析報告的成果轉(zhuǎn)化工作，起草推動科學(xué)發(fā)展總的指導(dǎo)意見。各級各單位也要根據(jù)自身職能，配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，主動參與、建言獻策，并且結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)造，結(jié)合自身科學(xué)發(fā)展的層次性、地域性和階段性，以改革創(chuàng)新精神定制度、立規(guī)矩，進行各有特色的目標(biāo)設(shè)計，提出循序漸進的工作要求，穩(wěn)妥有序地推進創(chuàng)新機制工作。三是要堅持標(biāo)本兼治。既要針對當(dāng)前群眾反映強烈的治安、環(huán)保等問題想方設(shè)法解熱點、攻難點，更要著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性障礙，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機制、績效考核評價機制、財政金融機制、資源配置機制、行政管理機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制，為推進科學(xué)發(fā)展提供堅強的體制機制保證。

（三）要認(rèn)真抓好問題研究，務(wù)求推出經(jīng)驗。活動一開始，我們就要求各學(xué)習(xí)實踐單位早選題、早思考、早謀劃，重點回答好中央提出的8個問題。各學(xué)習(xí)實踐單位要把回答問題作為思想認(rèn)識再深化、工作水平再提高的有效途徑，把回答問題的質(zhì)量作為衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使回答問題既立足于實踐，真實反映前期的成功經(jīng)驗，又能對活動各個環(huán)節(jié)進行認(rèn)真反思，針對活動的不足之處，提出建設(shè)性意見和建議。各學(xué)習(xí)實踐活動單位要根據(jù)所選擇的1至2個問題，作進一步的研究，寫出有較高質(zhì)量的專題報告。專題報告要客觀真實，條理清晰，邏輯嚴(yán)密，針對性強，寫出特色做法和有推廣意義的做法。

（四）要認(rèn)真抓好群眾測評，務(wù)求群眾滿意。各學(xué)習(xí)實踐單位要把學(xué)習(xí)實踐活動的評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給群眾，認(rèn)真組織好群眾滿意度測評。要認(rèn)真組織滿意度測評，要制定科學(xué)可行的群眾滿意度測評方案，注重測評的內(nèi)容包括人民群眾對解決本地區(qū)本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，和對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。測評方式采取自下而上、上下結(jié)合的方式有序進行，具體形式可以采取召開測評會、座談會、定向發(fā)放測評表、在新聞媒體或網(wǎng)站測評公告等。測評結(jié)果分為“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個等次。要把整個測評過程置于群眾監(jiān)督之下，落實廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營造講真話的良好氛圍，使測評過程成為進一步發(fā)揚民主、增進團結(jié)、凝聚共識、聽取意見、改進工作的過程。對滿意率不足50%的單位，要延長學(xué)習(xí)實踐活動時間，在限時集中整改的基礎(chǔ)上重新組織測評?；顒咏Y(jié)束前，各學(xué)習(xí)實踐活動單位要認(rèn)真組織“回頭看”活動，對各階段、各步驟工作進行認(rèn)真自查，按照“缺什么、補什么”的原則，迅速做好“補課”工作，進一步擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

同志們，解決問題、完善制度階段的工作時間緊、任務(wù)重、要求高，上級寄予厚望，群眾充滿期待。我們要按照中央和省、市委的部署，以更加得力的舉措、更加深入的作風(fēng)、更加扎實的工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得圓滿成功，真正成為群眾得實惠的滿意工程，努力開創(chuàng)企石科學(xué)發(fā)展的新局面！