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同志們：

我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“分析評議”階段現(xiàn)已基本結(jié)束，經(jīng)市委督導(dǎo)組同意，從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)入第四階段，即“整改提高”階段。從第三階段情況看，市委督導(dǎo)組對這一階段的工作非常重視，對我們的工作給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)和幫助。在大家的共同努力下，我局的黨性分析、民主評議的任務(wù)順利完成，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我講三個方面的問題。

一、分析評議階段的工作情況

“分析評議”階段是對“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”階段成果的鞏固和發(fā)展，是搞好整改的基礎(chǔ)，是整個教育活動中的關(guān)鍵。為切實(shí)做好這一階段的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）堅持“三貼近”原則，突出“三個特點(diǎn)”，嚴(yán)格制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn)。按照《黨章》要求，制定符合實(shí)際的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn)，是做好整個分析評議階段工作的前提。我們依據(jù)市里標(biāo)準(zhǔn)，按照貼近部門職能、貼近工作實(shí)際和貼近群眾需求的原則，制定了民政局黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn)。我們在制定標(biāo)準(zhǔn)條件中，突出了兩大特點(diǎn)，一是注意突出了時代性和先進(jìn)性。我們在優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)中增加了“堅持執(zhí)政為民，強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)”和“堅持高起點(diǎn)定位，努力做好民政工作”等內(nèi)容。二是注意突出了針對性。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部增加了“樹立正確的政績觀”、“提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平”、“強(qiáng)化執(zhí)政為民意識”等條款。對普通黨員增加了“提高政治素質(zhì)”、“履行崗位職責(zé)”、“樹立人本思想”、“強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念”等內(nèi)容。

(二)堅持廣泛征求意見，找準(zhǔn)存在的問題，認(rèn)真撰寫個人黨性分析總結(jié)。撰寫黨性分析總結(jié)的過程，實(shí)際上是自我檢查的過程，也是自我提高和制訂整改措施的過程。在這個階段中，我們注重抓了四個環(huán)節(jié)。一是深入學(xué)習(xí)，明確標(biāo)準(zhǔn)。在撰寫黨性分析總結(jié)過程中，我們相繼開展了重溫入黨誓詞活動，學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、總書記的重要講話及市委制訂的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)及不合格黨員的主要表現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)，使大家看到了差距，看到了不足，找準(zhǔn)了今后努力的方向。二是開門納諫，征求意見。我們把廣泛征求意見貫穿到分析評議的全過程。在分析評議階段，共發(fā)放征求意見表份，召開座談會次，登門走訪戶，互相談心多人次，共征得意見類條。對單位提出的意見，我們向全體黨員進(jìn)行了公布。對反映黨員的意見，局黨總支安排專人進(jìn)行了反饋，直接用于撰寫個人黨性分析總結(jié)。三是對照檢查，寫好黨性分析總結(jié)。在撰寫個人黨性分析總結(jié)過程中，我們堅持了“既講成績，又講問題，以講問題為主；既講主觀，又講客觀，以講主觀原因?yàn)橹?；既講過去，又講現(xiàn)在，以講現(xiàn)在為主”的原則，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和正反兩方面的典型，結(jié)合群眾提出的意見，條分縷析，認(rèn)真查找自身存在的問題和原因，明確努力方向。四是開誠布公，開展談心活動。廣大黨員把談心活動作為進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題的重要渠道，作為自我認(rèn)識、自我提高的重要途徑，作為交流思想、增進(jìn)了解的難得機(jī)會，廣泛交談，征求意見。同時，有些黨員還找了一定數(shù)量的非黨群眾談心，認(rèn)真聽取他們的意見。根據(jù)談心情況，全體黨員進(jìn)一步修改完善了個人黨性分析總結(jié)。

(三)堅持充分發(fā)揚(yáng)民主，運(yùn)用批評與自我批評的武器，搞好民主評議。在評議過程中，我們突出了“五字工作法”。一是“講”，我們采取小組會、支部大會和全體人員會的方式，讓每一位黨員宣讀個人黨性分析總結(jié)和今后努力方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各科室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人率先垂范，帶頭對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，帶頭剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，對照每個黨員的黨性分析，召開小組會和支部大會，發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，真心誠意地幫助同志，既講究方式方法，又注意把握分寸，做到不護(hù)短，不遮掩，旗幟鮮明地提出存在的問題、意見和建議。三是“改”，對照大家提出的問題，一方面修改黨性分析總結(jié)。另一方面緊密聯(lián)系實(shí)際，研究制定整改措施。四是“評”，我們注意了參評人員的廣泛

性，在機(jī)關(guān)支部黨員評議中，吸收了事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、入黨積極分子和群眾代表參加。在事業(yè)單位各支部黨員評議中，吸收全體人員參加，引導(dǎo)大家出以公心，客觀公正，以對組織和本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利，保證了評議結(jié)果的準(zhǔn)確性。五是“定”，根據(jù)測評的情況和大家提出的意見，結(jié)合人民來信、座談了解和在評議中提出的問題，本著見人見事的原則，我們組成了調(diào)查組全面進(jìn)行調(diào)查，力爭使評議和認(rèn)定結(jié)果，讓本人服氣、黨員滿意、群眾認(rèn)可。

（四）堅持正確掌握政策，注意工作方法，深入細(xì)致地做好思想政治工作。在整個分析評議過程中，我們始終堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，尊重客觀事實(shí)，區(qū)別不同情況，把握政策界限。做到把思想認(rèn)識一時跟不上形勢，對黨的路線方針政策不夠理解，同有意抵制黨的路線方針政策區(qū)別開來；把因年老體弱或長期患病等實(shí)際困難不能正常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來；把由于經(jīng)驗(yàn)不足或能力所限造成工作上的失誤，同本人玩忽職守給工作造成損失區(qū)別開來；把愿意接受教育、改正錯誤，同拒絕幫助教育、不思悔改區(qū)別開來。同時，把思想政治工作作為分析評議工作的生命線，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，疏導(dǎo)為主，既突出了教育，又解決了問題；既不搞人人過關(guān)，但又使每個黨員的思想受到觸動；既不搞群眾運(yùn)動，但始終堅持走群眾路線，充分聽取了群眾意見?；具_(dá)到了幫助同志、解決問題、促進(jìn)工作的目的。

（五）堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。教育活動開展以來，特別是進(jìn)入分析評議階段以后，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各科室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人始終做到率先垂范，以身作則，帶頭開展談心活動征求意見，帶頭接受群眾意見抓好整改提高，帶頭向組織匯報思想接受監(jiān)督，談問題、談不足，找原因、搞整改，以自己的模范行動帶動廣大黨員積極投身到民主評議活動中去，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。

在整個分析評議階段，局黨總支始終注意把黨員的注意力引導(dǎo)到爭先創(chuàng)優(yōu)上來，引導(dǎo)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上來，引導(dǎo)到推動民政工作上水平上來，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格對照檢查，達(dá)到共同進(jìn)步提高之目的。局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們按照市委督導(dǎo)組規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)和要求，不定期抽查各支部的活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。市委督導(dǎo)組定期與局領(lǐng)導(dǎo)班子交換意見，不定期抽查局黨總支領(lǐng)導(dǎo)成員和普通黨員的個人黨性分析總結(jié)及支部談話紀(jì)錄，現(xiàn)場監(jiān)督各支部開展民主評議，匯總各支部民主評議票，為搞好分析評議提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和組織保證。

通過評議，使黨員的思想受到了教育，靈魂受到了觸動，黨性覺悟得到了鍛煉和提高。一是使大家看到了差距，增強(qiáng)了工作的積極性、主動性。對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激發(fā)了工作熱情。二是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。通過評議，真正評出了正氣，評出了干勁，評出了團(tuán)結(jié)。三是群眾的滿意率明顯提高。通過評議，使大家對搞好黨的建設(shè)充滿信心，對糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)充滿信心，對做好民政工作充滿信心。群眾對黨員的認(rèn)知率明顯提高。

總之，第三階段的工作是扎扎實(shí)實(shí)的，也是卓有成效的。但是，我們也絕不能對成績估計的過高，對我們自身存在的問題估計的過低，對今后工作中可能會遇到的困難估計的過少，必須做到思想上不麻痹，標(biāo)準(zhǔn)上不降低，工作上不松勁，再接再厲，努力工作，以足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力，一絲不茍的工作態(tài)度和飽滿的工作熱情，把第四階段的工作抓緊抓好。

二、加大工作力度，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動引向深入

“整改提高”階段是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的最后一個階段，是整個教育活動的根本目標(biāo)，也是確保整

個活動不走過場和取信與民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一階段工作做得如何，整改成效是否顯著，是事關(guān)能否永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的大問題。因此，我們必須充分認(rèn)識搞好整改的重要意義，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，高度重視，毫不放松，采取切實(shí)措施，以整改的高質(zhì)量，保證教育活動的高質(zhì)量。

首先要明確整改工作的思路。要緊緊圍繞促進(jìn)民政事業(yè)的全面發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞密切聯(lián)系群眾這個黨的執(zhí)政宗旨，圍繞提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力這個大目標(biāo)，按照“三個代表”重要思想的要求，切實(shí)解決好黨員隊伍和基層組織建設(shè)中最突出的問題，解決好群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題，每個黨員都要根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向。局黨總支將針對黨員隊伍和支部自身存在的問題，制定整改方案，報督導(dǎo)組審查，并交黨員大會討論通過。黨員個人的整改措施要在全局范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。制定的整改方案，既要有長遠(yuǎn)打算，又要有階段性要求；既要有明確目標(biāo)，又要有解決問題的具體措施和辦法。要堅持黨員整改與黨組織整改相結(jié)合，整改黨內(nèi)問題與整改群眾關(guān)心的問題相結(jié)合，整改當(dāng)前問題與關(guān)系長遠(yuǎn)的問題相結(jié)合，確保整改工作取得明顯實(shí)效。

其次要抓好整改措施的落實(shí)。分析評議中查擺出來的突出問題，有條件改的要馬上改；對需要一段時間才能解決的，要列出題目，拿出時間安排表；對由于客觀條件所限，一時解決不了的，要向大家解釋清楚，既要盡力而為，又要量力而行。不搞形式主義，不開“空頭支票”，不搞一時的“轟動效應(yīng)”。對前一階段查找出來的問題，要認(rèn)真研究，分門別類，加以梳理。在此基礎(chǔ)上，有針對性地制訂出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、具體明確、利于督促檢查的落實(shí)措施。班子成員也要對存在的突出問題抓緊整改，對分管的工作和科室要提出具體的整改意見。整改方案、整改意見形成后，還要注意聽取群眾的意見和反映，反復(fù)修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合實(shí)際，切實(shí)可行。

三是要探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。制度問題更帶有長期性、戰(zhàn)略性和根本性。進(jìn)行整改，要注意把完善制度，建立有利于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制作為著重點(diǎn)。當(dāng)前要抓緊完善落實(shí)黨的“”制度、黨員定期評議制度、暢通反映群眾意見的黨內(nèi)外監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等。對原來已有的制度，屬于執(zhí)行不好的，要制定有力措施確保制度執(zhí)行；屬于制度不完善的，要盡快健全和完善；對于沒有制度的，要抓緊建立制度。對于規(guī)章制度，不要僅寫在紙上、掛在墻上，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。在落實(shí)中規(guī)范黨員行為，提高黨員素質(zhì)、永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

四是要搞好總結(jié)驗(yàn)收。通過個別走訪、召開黨員群眾座談會、問卷調(diào)查等形式，收集和聽取黨員、群眾對這次教育活動的意見，圍繞教育活動要達(dá)到的根本目的，認(rèn)真分析和回答查找出的問題。全體黨員，尤其是班子成員也要很好地回顧總結(jié)一下，有哪些收獲和提高，有哪些差距和不足，下一步應(yīng)該怎么辦?；仡櫩偨Y(jié)既要反思昨天，更要著眼于明天，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地從今天做起，從自己做起，從點(diǎn)滴做起。要清醒地認(rèn)識到，集中教育活動的結(jié)束，并不意味著學(xué)習(xí)教育的結(jié)束，對黨員干部來說，保持先進(jìn)性是一個永恒主題，學(xué)習(xí)無止境，黨性鍛煉無止境，自我完善無止境?！盎畹嚼?，學(xué)到老，改造到老”，這應(yīng)該成為我們每位黨員干部的座右銘，要永記在心，時刻自省。

各支部要抓緊對教育活動進(jìn)行工作總結(jié)，總結(jié)要包括主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、初步成效、突出問題和意見建議，問題要找得準(zhǔn)，分析要深入透徹，對策要切合實(shí)際，辦法要具體可行。要繼續(xù)深化“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”競賽活動，支部與支部，黨員與黨員之間都要開展競賽，成績突出的大張旗鼓地給予表彰，并作為評比先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員的主要條件之一。局黨總支要對教育活動

效果進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，在此之前，各支部不能自行宣布教育活動結(jié)束。

三、按照市委部署，認(rèn)真抓好整改提高階段的各項工作，善始善終地完成先進(jìn)性教育活動?；顒釉绞堑搅撕笃?，就越有可能出現(xiàn)麻痹和松懈情緒。如果不能始終如一地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把工作抓緊抓實(shí)，那我們已經(jīng)取得的成果就很難鞏固。因此，我們一定要防止和克服“厭戰(zhàn)”情緒、“松口氣”的思想和盲目樂觀的心理，保持清醒的頭腦和不驕不躁的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，一鼓作氣，全力以赴地抓好各項工作的落實(shí)。

（一）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)履行“雙重職責(zé)”。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，制定和落實(shí)好分管科室、單位的整改方案，又要以身作則，率先垂范，帶頭搞好自身的整改提高，切實(shí)發(fā)揮好表率帶頭作用。同時，要高度重視加強(qiáng)民政局黨建工作，多出主意、多想辦法，增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性。

（二）局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各支部要切實(shí)發(fā)揮好作用。這次會后，局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各支部的活動情況進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查。這次檢查不僅要看分析評議和整改階段的工作，還要對制度性建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行督查。同時，要提前準(zhǔn)備，及早考慮，起草好總結(jié)報告和其他相關(guān)材料，及時報局黨總支和督導(dǎo)組審閱。各支部要認(rèn)真履行職責(zé)，注意聽取基層黨員群眾對教育活動的意見建議，全面、及時、準(zhǔn)確地了解情況，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，精心組織實(shí)施，確保把整改提高的任務(wù)落到實(shí)處。

（三）要處理好先進(jìn)性教育活動與民政工作的關(guān)系。當(dāng)前，全市民政工作可以說千頭萬緒，任務(wù)繁重。因此，我們一定要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，處理好先進(jìn)性教育活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以先進(jìn)性教育活動推動業(yè)務(wù)工作，以抓好民政工作的成果檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動成效，努力把先進(jìn)性教育活動的成果轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展的新局面。

同志們，做好整改提高階段的各項工作，意義十分重大。我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好整改提高階段的各項任務(wù)，確保我局黨員先進(jìn)性教育活動取得圓滿成功。