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先進性教育第三階段(整改建設(shè)、鞏固提高階段),是保證整個先進性教育活動落到實處、取得實效的重要環(huán)節(jié),是廣大黨員展示新形象、取得新進步的關(guān)鍵階段,事關(guān)先進性教育活動是否成功,事關(guān)先進性教育活動根本目的能否實現(xiàn)。這一階段的主要任務(wù)是:以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為主線,組織黨員全面落實個人整改措施,完善機關(guān)黨組織自身建設(shè)的規(guī)章制度,部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整階段性工作目標(biāo)和措施,深入開展主題實踐活動,全面體現(xiàn)先進性教育活動的成效,體現(xiàn)黨組織的新氣象和黨員隊伍的新面貌,達(dá)到提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目的,現(xiàn)提出如下幾點工作意見。
一、認(rèn)真搞好動員部署
要層層召開轉(zhuǎn)段動員大會,充分闡明整改建設(shè)的重要性和必要性,針對黨員中可能出現(xiàn)的厭煩、松勁和畏難情緒進行思想發(fā)動,明確具體要求。動員大會之后,要繼續(xù)組織全體黨員集中學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《中國共產(chǎn)黨章程》以及保持黨員先進性的基本要求和先進典型的事跡,努力在學(xué)習(xí)和掌握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位上下功夫,在加強黨性鍛煉、改造主觀世界上見新成效,在身體力行“三個代表”重要思想上有新進步。
二、認(rèn)真制定整改措施
1、要認(rèn)真制定整改措施和方案。要組織每一名黨員認(rèn)真對照自身存在的問題和不足,圍繞提高自身素質(zhì),服務(wù)人民群眾,促進各項工作這個根本目的,制定具體的整改措施。制定整改措施要堅持“三落實一公示”的要求,即落實整改的重點問題、落實整改的具體措施和落實整改的時間,整改措施經(jīng)指導(dǎo)組和黨支部審定后向群眾進行公示。每個黨員在制定整改措施的過程中,要征求群眾的意見。同時,各級黨委、黨支部也要制定整改方案。在這一階段,要結(jié)合各項工作,組織黨員深入基層為群眾辦實事,為群眾排憂解難。每個支部要組織開展黨員“義務(wù)日”等主題活動,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。要組織黨員針對前兩階段查找出來的問題,立說立行,集中落實整改。
2、要嚴(yán)格實行整改責(zé)任制。各級黨組織要對本單位、本地區(qū)的重點問題進行整理,需要那一級黨委解決的問題要及時解決,需要綜合各方面的力量進行解決的,要積極協(xié)調(diào)解決。黨委班子成員要以普通黨員身份帶頭整改。各黨支部書記要切實負(fù)起責(zé)任,抓住群眾對黨支部反映最強烈、本村最突出的問題,組織黨員集中進行整改,黨支部書記要帶頭整改自身的問題,指導(dǎo)督促每名黨員對評議查找出來的問題搞好整改。每名黨員都要確定整改目標(biāo),對查找出來的問題要列成清單,以黨支部為單位建立臺帳,實行“銷號”制度。對能夠馬上就能著手解決的問題要立即整改;對需要較長時間才能解決的問題要拿出計劃督促整改;對問題較多的黨員,各黨支部要采取“一幫一”的措施幫助落實整改。每一名黨員都要向群眾作出整改承諾,接受群眾監(jiān)督。這一階段的后期,有條件的單位黨組織,可以組織群眾代表對每一名黨員整改的效果進行講評,對群眾不滿意且意見較大的要責(zé)令重新整改。
三、大力宣傳先進,發(fā)揮典型示范作用
各級黨組織對在先進性教育活動中評議出來的優(yōu)秀黨員要采取多種形式進行宣傳。流動黨員的宣傳由流入地進行,宣傳前要與流出地搞好協(xié)商銜接,宣傳后要將情況反饋給流出地黨組織存檔。對宣傳的先進典型要組織廣大黨員進行學(xué)習(xí),增強整改的效果。要采取組織先進典型現(xiàn)身說法、結(jié)對幫帶等方法,發(fā)揮典型的榜樣作用,激勵和引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)先進典型,自覺落實整改,積極發(fā)揮作用。
四、嚴(yán)肅處置不合格黨員
要嚴(yán)格按照政策處置不合格黨員。處置不合格黨員要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》等文件精神穩(wěn)妥進行。
堅持工作程序。處置不合格黨員大致可分五步進行:
①支委會對評議出來的不合格黨員提出初步處置意見,報所在黨委初步審查,再報區(qū)縣(市)委先進性教育辦公室審查,屬雙重管理的單位應(yīng)同時與上級業(yè)務(wù)主管部門黨組織銜接。
②召開黨員大會討論通過支委會提出的處置意見,經(jīng)應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員三分之二以上同意后,形成處置決議。
③黨支部將黨員大會形成的處置決議按管理權(quán)限報上級黨委審批。其中勸退和除名的要報區(qū)縣(市)黨委審批。
④黨支部負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)組組長找被處置對象談話。
⑤處置結(jié)果要召開黨員大會宣布和在一定范圍內(nèi)公布。
對流動黨員的處置工作要按以流入地為主,流入地流出地雙方共同負(fù)責(zé)的原則進行。對市內(nèi)流動的黨員,要以流入地黨組織為主,流入地流出地雙方交換評議情況表,協(xié)商“定格”,由流入地黨組織進行處置,處置結(jié)束后將情況反饋給流出地黨組織存檔。對市外流入市內(nèi)的黨員,流入地要將評議情況表及“定格”情況寄給流出地黨組織征求意見,由流入地進行處置,處置結(jié)束后將情況再向流出地反饋。對流出到市外的黨員,由流入地黨組織“定格”和進行處置。對于非正常外出被評為不合格的黨員,由流出地黨組織進行處置。
要把思想教育貫穿處置不合格黨員工作的全過程。在處置不合格黨員時,要堅持“懲前毖后,治病救人”的教育方針,始終抓住思想教育不放松,隨時掌握黨員的思想動向。對被處置的對象要搞好跟蹤教育管理,思想上一時不通的,黨組織要按照“三包一”的要求(一名黨委領(lǐng)導(dǎo)、一名指導(dǎo)組成員、一名支委會成員、包一名重點對象)耐心細(xì)致地做好思想政治工作。對受到限期改正處置的黨員,黨組織要積極創(chuàng)造條件,幫助他們盡早改正,并加強教育、考察和管理;對已勸退或除名的黨員,黨組織要繼續(xù)關(guān)心和團結(jié)他們,不能把他們當(dāng)成對立面。他們以后有入黨要求并具備條件時,可以重新入黨。要認(rèn)真做好申訴接待工作,積極化解矛盾,確屬評議處置結(jié)果與事實不符或處置不當(dāng)?shù)囊J(rèn)真調(diào)查核實,依據(jù)事實予以糾正。
五、重點抓好以下幾個方面工作
一、要抓好黨員整改措施的落實。黨員在分析評議階段提出的整改目標(biāo)和措施,要得到全面落實。屬于經(jīng)濟方面自律不嚴(yán),尚未退還上交的,這個階段要搞好自我糾正。屬于工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量方面的整改要體現(xiàn)在行動上,在為中心工作服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)方面有良好的表現(xiàn)。黨支部和黨小組對黨員落實整改措施的情況要認(rèn)真進行督促檢查。要突出重點人和重點事。對發(fā)生明顯變化的黨員,要及時予以肯定和表揚;對整改措施落實不好的,要及時進行幫促。
二、要完善加強自身建設(shè)的措施。要把加強黨員教育管理和加強黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,使二者相互促進。要針對黨組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié),運用前段先進性教育帶來的啟示,研究制定加強黨組織建設(shè)的措施。著眼于不斷提高黨員隊伍的先進性,使黨組織切實擔(dān)負(fù)起“三個代表”重要思想的組織者、實踐者、推動者的職責(zé),突出對黨員的經(jīng)常性管理教育這個重點環(huán)節(jié)。研究對黨員的管理措施,要做到有具體的行為規(guī)范,有隨時檢查監(jiān)督的制度和責(zé)任人,有嚴(yán)格的處罰規(guī)定,防止“一陣風(fēng)”、“空對空”。
三、要切實搞好各項工作結(jié)合。要在部門(單位)“一把手”的主持下,針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員在精神狀態(tài)、進取精神方面存在的差距,針對本部門(單位)工作成效、工作目標(biāo)與黨委、政府和基層群眾要求之間的差距,認(rèn)真搞好工作結(jié)合,調(diào)整
工作思路,思考今后可預(yù)見時間內(nèi)的工作安排。重新設(shè)計下步工作,既要與時俱進、有所突破,又要實事求是,現(xiàn)實可行;既要全面審視本部門的工作,又要突出上下關(guān)注的重點;既要堅持傳統(tǒng)的有效方法,又要大膽改革創(chuàng)新。要按照自加壓力、爭創(chuàng)一流的要求,提出新的工作目標(biāo),制定相應(yīng)的保證措施。
四、開展各種主題實踐活動。要開展“扶貧幫困”、“學(xué)做創(chuàng)”、“三創(chuàng)、三送”等活動和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難企業(yè)活動,要按計劃繼續(xù)深入展開。同時,要大力推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境活動。
五、做好黨員評格和處置不合格黨員收尾善后工作。還沒有搞完黨員評格工作的部門,要抓緊進行。已評出不合格黨員但還沒作出處置決定的要盡快履行處置程序。對出黨人員,所在單位要做好深入細(xì)致的思想工作,注意調(diào)動他們的積極性。對正在受到紀(jì)檢檢察機關(guān)調(diào)查的黨員,單位黨組織要及時掌握案件進展情況,結(jié)案時盡快提出黨籍黨紀(jì)方面的處理意見。對關(guān)系在、人不在的黨員和有其他特殊情況的黨員,有關(guān)黨組織要抓緊搞清情況,及時按政策進行適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>