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一、政府統(tǒng)一思想教育，落實(shí)責(zé)任感和使命感

一是；加快整改落實(shí)，是推動保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位的迫切需要。一些中小企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力增大，居民收入實(shí)際增速放緩，部分低收入群眾生活困難。聯(lián)系當(dāng)前形勢和*實(shí)際，需要我們進(jìn)一步以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為動力，解決好科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，解決好群眾的現(xiàn)實(shí)問題，更加積極主動地做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、上水平的工作，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，著力推動*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

二是從總體要求看，抓好整改落實(shí)，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的根本要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的三個(gè)階段既相互聯(lián)系、互為整體，又各有側(cè)重、各有要求。學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查是整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)，整改落實(shí)是對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作的延伸與檢驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠的決定性階段。前一個(gè)階段查找出的問題，如果不進(jìn)行及時(shí)有效地整改；分析檢查形成的基本思路，如果沒有切實(shí)可行地整改措施的配套，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動就會走過場、流于形式。因此，必須充分利用整改階段時(shí)間，集中精力抓好突出問題的整改落實(shí)，把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決好，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

三是從群眾評價(jià)看，抓好整改落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠、提高群眾滿意度的重要抓手。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，人民群眾既密切關(guān)注、廣泛參與，又充滿期待、寄予厚望。在各單位征求到的意見和建議中，有很多都是事關(guān)群眾切身利益的問題，抓好這些問題的整改落實(shí)，是整改落實(shí)階段的重要任務(wù)。同時(shí)，整改落實(shí)的態(tài)度認(rèn)真不認(rèn)真、措施到位不到位、效果明顯不明顯，廣大黨員群眾看得最清楚，感觸也最深刻。各單位要對照前期征求的意見，立說立行，真抓實(shí)干，下決心辦好幾件群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事好事，真正取信于民，讓群眾滿意，使群眾擁護(hù)。

四是從批次銜接看，抓好整改落實(shí)，是發(fā)揮承上啟下和示范表率作用的內(nèi)在要求。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動對象主要是縣機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，這個(gè)階段的工作不僅影響前兩個(gè)階段的工作效果，而且直接影響整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成敗。作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位，應(yīng)該要做整改落實(shí)的模范，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的黨員干部做好榜樣，也要通過扎實(shí)有效地整改，為開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供良好的基礎(chǔ)條件。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，分析檢查階段工作取得階段性成效

一是理論學(xué)習(xí)不斷深化。在做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”的基礎(chǔ)上，圍繞開展向*同志、*同志學(xué)習(xí)活動，各單位認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，切實(shí)提高廣大黨員分析問題、尋找差距、解決問題的自覺性，把思想和行動統(tǒng)一到深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐中，為分析檢查階段工作的順利開展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是征求意見廣泛充分。各活動單位立足自身實(shí)際，廣開門路、廣辟渠道，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、網(wǎng)絡(luò)征求意見、上門約談等形式，廣泛征求意見建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析檢查階段各單位共召開各類座談會135次，參加人數(shù)2273人次，發(fā)放征求意見表5968份，征求意見建議近1254條，梳理出重點(diǎn)問題數(shù)227個(gè)，目前已解決問題69個(gè)。

三是分析檢查深刻具體。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動本文來自的單位全部召開了民主生活會和組織生活會。大家緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)主題，開展對照檢查，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向的目的。在認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會的基礎(chǔ)上，各級黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)同志高度重視分析檢查報(bào)告的起草工作，全程主持，親自參與，切實(shí)做到六個(gè)“講清楚”，找準(zhǔn)了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的突破口和主要方向，明確了思路措施。

四是服務(wù)基層成效明顯。緊密對接省委“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動，開展了“走進(jìn)農(nóng)村解難題”、“走進(jìn)企業(yè)助轉(zhuǎn)型”、“走進(jìn)項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)”三項(xiàng)活動，最大限度惠及人民群眾。目前，項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”和農(nóng)村危舊房改造順利推進(jìn)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共落實(shí)幫扶資金280余萬元，解決難題727個(gè)，辦實(shí)事464件。

回顧前階段工作，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ晒珜Τ煽冞€不能估計(jì)過高，尤其要清醒地看到存在的差距和不足。主要表現(xiàn)有：一是活動進(jìn)展不平衡，個(gè)別單位開展活動質(zhì)量不高，對材料上報(bào)工作重視不夠，信息反饋不夠及時(shí)；二是隨著時(shí)間的推移，少數(shù)單位有了松勁思想和厭倦情緒，開展活動的積極性和主動性有所減退；三是有些單位存在就活動搞活動的現(xiàn)象，邊整邊改的力度還不夠大。這些問題需要引起高度重視，并要在下一階段的活動中認(rèn)真加以解決。

三、整改落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真搞好整改落實(shí)階段工作

1、進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)。理論常學(xué)常新。進(jìn)入整改落實(shí)階段后，各單位要繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更加扎實(shí)的學(xué)風(fēng)，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)省委十二屆五次全會精神，學(xué)習(xí)深化“小縣大城”的目標(biāo)任務(wù)和方法要求，不斷鞏固、發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果，更好地用科學(xué)發(fā)展的理念、方法指導(dǎo)整改落實(shí)工作。要結(jié)合慶祝建國六十周年開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)定理想信念，更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2、科學(xué)制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。要緊密結(jié)合實(shí)際，盡可能將思路和措施細(xì)化、具體化，有針對性地提出解放思想、深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、切實(shí)改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等整改措施，切忌華而不實(shí)、脫離實(shí)際。確立的整改項(xiàng)目，要分解到人，分工落實(shí)，做到實(shí)事實(shí)辦。整改方案形成后，要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，向群眾公布，對重要事?xiàng)要作出承諾，接受監(jiān)督。黨委（黨組）負(fù)責(zé)人要高度重視整改落實(shí)方案的制定工作，全程主持、親自牽頭抓總。整改落實(shí)方案要以文件形式于7月31日前報(bào)縣委和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、集中解決突出問題。要突出重點(diǎn)抓整改，加大對“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”、農(nóng)村危舊房改造、項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)和督促檢查力度；要遠(yuǎn)近結(jié)合抓整改，對近期可以解決的問題，要迅速整改。對于受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。對需要經(jīng)過一段時(shí)間努力才能解決的問題，要作出整改規(guī)劃，進(jìn)行跟蹤問效；要聯(lián)動抓整改，對情況復(fù)雜、涉及面廣的“老大難”問題，需多個(gè)部門聯(lián)合解決的問題，主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動牽頭，左右互動、上下聯(lián)動，形成整改合力。各單位要將整改落實(shí)情況定期向縣委指導(dǎo)檢查組匯報(bào)，并在整改落實(shí)階段結(jié)束后將問題解決情況公布，接受監(jiān)督。

4、積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要緊緊圍繞構(gòu)建有利于深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的體制機(jī)制問題進(jìn)行深入研究，按照批次互動、相互銜接的要求，既要注重與省市制定的機(jī)制政策相對接，也要在通盤考慮與第三批單位上下聯(lián)動，按照“廢、改、立”的要求，對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，及時(shí)廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，調(diào)整完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的政策意見，建立健全一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要按照突出重點(diǎn)，注重長效的要求，抓住影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨性黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行重點(diǎn)研究，推進(jìn)有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施。各單位要將體制機(jī)制的廢、改、立情況在8月中旬報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。

5、認(rèn)真做好總結(jié)測評工作。整改措施基本到位后，要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成“情況清楚、評價(jià)準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明”的高質(zhì)量的總結(jié)報(bào)告。第三批活動試點(diǎn)單位還要提出有價(jià)值的意見和建議，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供指導(dǎo)和借鑒。為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，近期，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室將要下發(fā)《關(guān)于做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動群眾滿意度測評工作的通知》，請各單位按照《通知》要求，及早起草好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總結(jié)，認(rèn)真做好群眾滿意度測評工作。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向黨員群眾公布，并于8月下旬，報(bào)送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，請各單位認(rèn)真協(xié)助配合做好縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的滿意度測評工作。

四、強(qiáng)化指導(dǎo)，全力推進(jìn)，不斷深化“三項(xiàng)服務(wù)”活動

深化“三項(xiàng)服務(wù)”活動，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動體現(xiàn)實(shí)踐特色、抓好整改落實(shí)的有力舉措，是廣大黨員干部服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的重要平臺，也是應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢、保增長保民生保穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。在具體工作中要做到“四個(gè)到位”。

一是思想要到位。開展“三項(xiàng)服務(wù)”活動，既是對接省委深化“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動的具體載體，也是縣委、縣政府應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢、保增長保民生保穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局的高度，破除部門權(quán)利的狹隘思想，立足于克難攻堅(jiān)的特殊時(shí)期，破除傳統(tǒng)本文由21世紀(jì)寫作秘書網(wǎng)首發(fā)守規(guī)的束縛，真正提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，把思想統(tǒng)一到省、市委、縣委的決策部署上來，自覺、主動地把“三項(xiàng)服務(wù)”活動放到突出的位置來謀劃、來組織、來推進(jìn)。

二是干部要到位。廣大黨員干部要按照“三項(xiàng)服務(wù)”活動的任務(wù)要求，有足夠的時(shí)間和精力，真正深入基層，為農(nóng)民增收、企業(yè)解困、項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)中要實(shí)行“六個(gè)工作法”，即一線工作法、群眾工作法、平時(shí)工作法、比較工作法、危機(jī)化解法、團(tuán)結(jié)工作法，以優(yōu)良作風(fēng)推動“三項(xiàng)服務(wù)”活動取得實(shí)效，讓群眾滿意、組織滿意。

三是落實(shí)要到位。要根據(jù)前期征求的意見，分類抓好落實(shí)。一是政策落實(shí)一批。凡是中央和省市委、縣委政策所允許的，都要主動幫助爭取，能早落實(shí)的，盡早兌現(xiàn)，能全面落實(shí)的，不要拖泥帶水；二是聯(lián)動解決一批。對于需要多個(gè)部門共同解決的問題，牽頭單位要組織相關(guān)單位及時(shí)研究，共同解決；三是研究完善一批。特別是對農(nóng)村、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)反映的一些共性問題，要加緊研究，完善解決問題的思路和措施，推動問題的有效解決。四是解釋溝通一批。做好上下溝通聯(lián)系，對一些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問題，要及時(shí)向群眾做好解釋溝通。

四是督查要到位。各指導(dǎo)檢查組和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要加強(qiáng)督促檢查，通過建立問責(zé)制、銷號制等，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)助理完成好服務(wù)任務(wù)。對于反映上來的一些普遍性的重要問題，采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法，督促責(zé)任部門和責(zé)任人妥善解決。省委“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動服務(wù)組梳理出需要我縣協(xié)調(diào)處理的3個(gè)問題，其中有解決方案的、正在研究的、暫不具備解決條件的各1個(gè)，請有關(guān)單位抓緊研究和落實(shí)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效

整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最后階段，也是最為關(guān)鍵的階段，各單位務(wù)必認(rèn)真對待、周密安排，一以貫之地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，繼續(xù)保持前兩個(gè)階段的工作狀態(tài)，克服松勁、厭戰(zhàn)情緒，拿出足夠的時(shí)間，投入足夠精力抓整改，帶頭明確目標(biāo)，帶頭落實(shí)責(zé)任，帶頭制定整改落實(shí)方案，帶頭解決突出問題，切實(shí)把整改落實(shí)工作抓實(shí)、抓緊、抓出成效。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)宣傳各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)、生動典型和實(shí)際效果；大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌；組織宣傳群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的評價(jià)和反映，使人民群眾真正了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況和帶來的新變化新氣象。

三是進(jìn)一步搞好統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真正從思想上、行動上把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐，做好統(tǒng)籌兼顧，合理安排工作，把開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與防臺抗災(zāi)保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全結(jié)合起來，與保障民生、妥善做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活結(jié)合起來，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

四是完善指導(dǎo)檢查?？h委指導(dǎo)檢查組要在指導(dǎo)各單位開展分析檢查工作“回頭看”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審查整改方案，督促整改措施落實(shí)和“三項(xiàng)服務(wù)”的推進(jìn)，了解掌握群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動評價(jià)，指導(dǎo)完善整改工作的措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。