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*年，我縣農村經濟工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持用科學發(fā)展觀和社會主義新農村建設統(tǒng)領全局，切實轉變作風、努力服務發(fā)展，認真貫徹落實中央一號文件和黨的十七大精神，以發(fā)展現代農業(yè)為主線，以推動農業(yè)產業(yè)化經營為抓手，以農業(yè)增效、農民增收為核心，強力推進“8866”工程，創(chuàng)新思維、精心組織、扎實工作、全力以赴生產救災，促進了農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定和農村經濟又好又快發(fā)展。

*年是個不平凡的一年,盡管遭受了特大洪澇災害和秋季重發(fā)的農作物病蟲害，由于全縣上下應對有方，措施得力，戰(zhàn)勝了自然災害，農業(yè)農村經濟形勢走勢較好，主要表現在：

農村經濟總收入和農民年人均純收入平穩(wěn)增長:據初步測算，全縣農村經濟總收入36億元，農民年人均純收入2600元，分別比上年增長6.8%和16.5%，較好完成年初制訂的目標。

種植結構進一步優(yōu)化、糧食生產穩(wěn)定發(fā)展:全年瓜菜、蠶桑、棉花、食用菌等經濟作物播種面積擴大。糧食總產98萬噸，增長5.4%。其中小麥播種面積137.3萬畝、平均單產365公斤，總產50.2萬噸。分別比上年增長8.5%、7.7%、17%，單總產均創(chuàng)歷史新高。水稻生產戰(zhàn)勝了特大洪澇及病蟲害，單、總產分別為560公斤，25.72萬噸。單產比上年增長10%。

養(yǎng)殖業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展：267個在建和已建設的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)得到全面恢復和發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)出現平穩(wěn)增長的勢頭,據統(tǒng)計,生豬存欄50萬頭,年出欄50.75萬頭,較上年增長1.5%、4.1%;家禽存欄521萬只,出欄377萬只,增長6%、3.6%。全縣肉蛋總產量4.76萬噸，同比增長3.3%;水產養(yǎng)殖16.1萬畝，增長1.77%，水產品總產量4.26萬噸,增長6.23%。

新農村建設步伐加快：三示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十個示范村新農村建設穩(wěn)步推進，發(fā)揮了較好的示范帶頭作用，全縣新農村規(guī)劃編制工作正強力推進，290個中心村和1311個居民點的村莊規(guī)劃編制工作已基本完成，規(guī)劃圖編制工作年底前可全面完成。

農村社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展：各種支農惠農政策得到全面落實，農村社會更加和諧穩(wěn)定。

一、主要工作及成效

*年縣農業(yè)委員會圍繞“一個主題（新農村建設）、突出兩個重點（特色農業(yè)、產業(yè)化經營）、狠抓了八項工作”。

（一）抓示范帶動、全面推進新農村建設

一年來，我委緊緊抓住建設社會主義新農村建設這個主題，加強領導，加大投入，積極運作。年初調整充實*縣新農村建設領導小組，組建新農村建設辦公室。并從農委、國土、建設、房產、交通、水務等部門抽調37人，投入50萬元，添置電腦、攝像、彩色曬圖儀、速印、復印和交通工具等設施設備，為新農村建設規(guī)劃編制工作提供硬件支持和技術保障。在具體工作中：一是抓示范帶動。全縣三個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個示范村建設因地制宜、穩(wěn)步推進，示范作用明顯。二是抓規(guī)劃，把村級建設規(guī)劃納入制度化，規(guī)范化管理軌道。三是抓規(guī)劃圖編制，組織人員全力以赴開展規(guī)劃圖編制工作。我縣村莊規(guī)劃編制工作已順利通過市級驗收。四抓督查，成立十個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村建設規(guī)劃工作進行反復督查，堅決杜絕規(guī)劃與實際建設“兩張皮”。確保規(guī)劃科學、合理、實用。

（二）抓優(yōu)化產業(yè)結構、積極發(fā)展特色農業(yè)

在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，擴大經濟作物面積，以發(fā)展特色農業(yè)為取向，以科技創(chuàng)新為動力，以增加農業(yè)效益和農民收入為核心，積極做好三粉、水產、大米、畜禽、規(guī)模養(yǎng)殖、林業(yè)經濟和勞務輸出六篇文章。

1、農作物布局進一步優(yōu)化，優(yōu)質農產品比重提高。小麥抓好優(yōu)糧工程，通過良種補貼推廣優(yōu)質專用小麥面積60萬畝，在沿淮發(fā)展優(yōu)質粳稻50萬畝，在三十鋪、耿棚、盛堂、十八里鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質高淀粉專用紅芋30萬畝，沿沙河兩岸發(fā)展優(yōu)質大豆30萬畝和蔬菜10萬畝，主要農產品的優(yōu)質率達90%以上。

2、品質不斷優(yōu)化。小麥推廣鄭麥、矮早、皖麥等抗性較好優(yōu)良品種達98萬畝，占小麥播種面積的75%以上，較上年提高十一個百分點。水稻推廣中粳西光、豫粳6號等17萬畝、天協1號—6號等雜交品種28萬畝、其中推廣超級稻10萬畝。水產方面引進鱖魚、彭澤鯽、羅氐沼蝦、克氏蟹蝦等十幾個名特優(yōu)養(yǎng)殖品種，推廣面積占養(yǎng)殖面積的32.5%，發(fā)展畜禽、魚生態(tài)綜合養(yǎng)殖6100畝；優(yōu)質水產品產量9.8萬噸，比上年增長8.36%，畜禽抓好品種改良積極發(fā)展三元雜交豬、波爾山羊和肉用牛，品種優(yōu)化率達70%。

3、特色經濟示范區(qū)成效顯著。通過以獎代補扶持的專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)達200多個，已形成較大規(guī)模的專業(yè)村有三十鋪仁和、耿棚大徐“三粉”專業(yè)村；江店蔣郢養(yǎng)殖專業(yè)村；黃壩郭圩草編專業(yè)村；八里河漁民專業(yè)村；謝橋張莊、古城鄒王養(yǎng)雞專業(yè)村；慎城張洋、楊臺、楊湖前樓、汪李蔬菜專業(yè)村、耿棚北盧郢蠶桑專業(yè)村。

4、勞務經濟成為支柱產業(yè)。通過陽光工程的培訓輸出，營造*勞務品牌，提高務工人員的收入。年創(chuàng)收入達20億元以上，僅此一項占農民年人均純收入50%，是我縣最大的特色產業(yè)。

（三）抓產業(yè)化經營、努力提高農業(yè)組織化程度

著力解放思想、轉變觀念，跳出小農生產的狹隘框框，以發(fā)展大農業(yè)、現代農業(yè)為指導思想，把推進農業(yè)產業(yè)化經營作為農村工作的重中之重來抓。堅持用產業(yè)化思路研究指導農業(yè)和農村工作，通過壯龍頭、建基地、跑定單、拓市場、強中介、強力推進“8866”工程，使全縣農業(yè)產業(yè)化經營不斷向更高水平推進。

1、龍頭企業(yè)不斷壯大?？h拿出500萬元支持資金，用于解決龍頭企業(yè)融資難的問題。目前已擁有市級龍頭企業(yè)15個，縣級龍頭企業(yè)26個。今年上報市級龍頭企業(yè)21個，批復8個，并積極為龍頭企業(yè)爭取市級農業(yè)產業(yè)化項目資金。

2、專業(yè)市場不斷拓展。全縣年交易額在3000萬元以上專業(yè)市場22個，營銷大戶7500多個，農民經紀人7000個。形成較大規(guī)模的專業(yè)市場6個。今年又依托八里河水產市場成功舉辦全國“快樂釣魚人杯”庫釣大賽。

3、定單農業(yè)方興未艾，發(fā)展加快。今年發(fā)展定單農業(yè)28萬畝，其中小麥10萬畝、水稻17.5萬畝、荷蘭豆2000畝。定單單價高于保護價10%。

4、農民合作組織發(fā)展迅速，目前已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三粉、水產、大米、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等各類協會56個，參會農戶2萬多戶。依托協會發(fā)展專業(yè)市場22個。

5、會展經濟取得豐碩成果。今年共組織*精品農產品參加了首屆安徽名優(yōu)農產品展示交易會、首屆中國皖西北（阜陽）商貿洽談會等5項農產品展示活動。通過農展，有力的宣傳了*農業(yè)，*農產品也通過會展的平臺進入阜陽華聯（集團）等大型連鎖企業(yè)，*泥人也由此被省政府列為政府禮品饋贈外賓。

6、培育農民創(chuàng)業(yè)帶頭人工作取得可喜成績。截止目前，我縣共有各類農民創(chuàng)業(yè)帶頭人7200多人，今年又新增市級農民創(chuàng)業(yè)帶頭人12名，省級農民創(chuàng)業(yè)帶頭人1名，推薦國家級種糧大戶1名，各級農民創(chuàng)業(yè)帶頭人的評選，極大的鼓舞了全縣人民爭創(chuàng)農民創(chuàng)業(yè)帶頭人的熱潮。

7、循環(huán)經濟和休閑農業(yè)工作獲重大突破。六十鋪經緯農業(yè)循環(huán)經濟小區(qū)、建潁班草湖循環(huán)經濟小區(qū)、慎城米萬連生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已得到省、市、縣各級領導的關注。我們向省農委、省旅游局全力推薦了尤家花園、甘羅墓、清涼寺、古城泥人等13家休閑旅游及觀光農業(yè)景點。

（四）抓標準化生產、全面提升農產品競爭力

以實施農產品標準化為突破口，加大生態(tài)環(huán)境建設力度，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品。以此提高農產品核心競爭力。

1、實施品牌戰(zhàn)略，品牌工程取得新進展。通過組織安徽名優(yōu)農產品展示展銷以及洽談會、推介會等形式，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)壯大品牌。一批農產品品牌如：八里河大米、仁和粉絲、劉瞎子腐竹、南照大米、八里河鮮魚等在市場上聲譽逐步擴大。

年初我們開展了全縣農產品包裝提升工程，農產品包裝相應的得到了提升，為我縣名優(yōu)農產品進超市工程提供了可靠的保證。八里河大米、南照大米、皖潤大米三個品牌已通過市級名優(yōu)農產品認證。

2、加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，壯大綠色農產品、無公害農產品生產基地，至今年已發(fā)展無公害農產品生產基地9萬畝，綠色食品生產基地3萬畝，新建市級生態(tài)養(yǎng)殖場18個。管仲貢米、南照大米、八里河大米等八個品種通過農業(yè)部農產品質量安全認證。

（五）抓生產自救、挽回農業(yè)經濟損失

六—七月我縣出現連續(xù)強降雨，導致大面積洪澇災害，農業(yè)損失嚴重，農作物受災128萬畝，成災82.6萬畝，絕收54萬畝，直接損失4.36億。七月下旬又大面積發(fā)生嚴重的稻縱卷葉螟和稻飛虱。面對災情，我委緊急動員全力以赴投入抗災生產自救中，通過定方案、核災情、求援助、調種子、抓服務、查市場、搞防治，抽調了所有的專家深入災區(qū)，進行技術服務和指導，在全縣掀起了生產自救的高潮。

1、及時補種改種，印發(fā)補種改種、在地作物田管，蔬菜種植各類明白紙15萬份，調運各類種子55萬公斤、化肥1500噸。下派6個技術指導組、近百人次，完成補改種34.9萬畝。據調查補改種的作物收成較好。

2、強化植保服務。及時準確的發(fā)出水稻病蟲情預報，兩次召開防治現場會，進行周密安排，抽調所有技術人員深入田間地頭指導防治工作，調運各類高效農藥5噸。使我縣防治有效率高達97%以上，為群眾挽回損失上億元。

（六）抓服務體系建設、著力提高服務水平

服務“三農”是農業(yè)部門的職責，我們克服各種困難，著力健全服務體系，努力提高服務水平。

1、健全農業(yè)科技教育體系。主抓陽光工程和新型農民培訓工作，通過整合教育資源、擴大培訓基地、培訓規(guī)模，加快科技教育服務體系的發(fā)展。目前培訓學校和基地達11個，培訓轉移勞動力4500人。以村為單位開展新型農民培訓45個村，受教育人數達2萬人。

2、完善農技服務硬件設施，增強科技服務能力。已建成使用“*縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站項目”在今年水稻病蟲害發(fā)生時、及時準確預報病蟲情，達到及時防治的成效。開展水稻、小麥測土配方施肥60萬畝，化驗土樣2000個，確定35個土壤監(jiān)測及地方定位評價點。

3、建立農業(yè)信息服務體系?；I集10萬元抽調6名科技人員建立農業(yè)信息服務中心，開通農業(yè)信息網。定期收集整理農產品信息并向外。開展網上政策、農技服務咨詢。

（七）抓農業(yè)項目建設和招商引資、加快現代農業(yè)的發(fā)展

*年樹立起一把手抓項目的觀念，積極向上爭取項目，向外招商引資，抓好項目示范和項目整合。結合我縣實際，跑省進廳，積極申報一些在經濟發(fā)展過程中急需資金扶持的項目，并以農業(yè)招商引資為動力，用項目資金作支撐，加快現代農業(yè)的發(fā)展。

1、抓好良補項目實施。落實水稻良補50萬畝，計750萬元；優(yōu)質水稻產業(yè)提升行動項目10萬畝，計50萬元；小麥良補40萬畝，計400萬元；經過登記造冊、打卡到戶、及時督查全部發(fā)放到農戶手中。

2、抓黃淮海高蛋白良繁基地項目800萬元。建設正在實施。

3、抓生物疫病防治項目實施。水生動物疫病防治項目139萬元，項目正在實施。有害生物預警與控制站項目390萬元，項目于今年建成驗收。

4、抓好陽光工程與新型農民培訓項目的實施，兩項目申請國家補貼170萬元。

5、抓新農村建設示范項目、爭取資金490萬元。

這些項目的實施為全縣農業(yè)、農村經濟發(fā)展注入了活力。

（八）抓農業(yè)執(zhí)法、維護農民的合法權益和農村社會的穩(wěn)定

1、認真宣傳貫徹農業(yè)“三法”，依法行政。把宣傳貫徹《農業(yè)法》、《種子法》、《土地承包法》作為普法的重要內容，列入干部崗位責任制考核，并與端正行風，規(guī)范執(zhí)法緊密結合。開展規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范服務行為，規(guī)范辦事行為的活動。

2、多部門聯合執(zhí)法檢查，切實維護農產品質量安全與社會穩(wěn)定。認真抓好“兩月”（3月農業(yè)法規(guī)宣傳月和9月農資質量月）“一日”（即3·15）活動。開展農資市場整治與打假，今年查處假劣種子2000公斤，假劣化肥60噸，農藥400公斤，結案13起，為農民挽回經濟損失100萬元以上。

結合《土地承包法》的宣傳，進行由紀委牽頭，農委、財政、物價、教育等多部門參與的聯合執(zhí)法，對農民負擔情況進行大檢查，共清理亂收費30余萬元，給黨、政紀處分干部2人，有效遏制負擔的反彈，維護了農民合法利益和農村社會的穩(wěn)定。

*年農委在完成主要職能工作的同時，機關各項工作也取得長足進展，在機關效能建設、黨建、綜合治理、計劃生育、紀檢監(jiān)察、主題教育等方面都受到上級表彰。

（二）存在的主要問題

*年全縣農業(yè)、農村經濟形勢總體較好，發(fā)展的勢頭和增產潛力很大，但我們也要清醒的看到，目前一是農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強；二是整個農產品總體質量水平還不高，科技含量低，競爭力不強。三是農業(yè)產業(yè)化鏈條短，多數農產品還是以出售原糧半成品為主，加工程度低，名牌產品少，產量小，龍頭企業(yè)牽動能力不強，輻射帶動能力弱，市場導向不明顯。四是農民收入增長的長效機制沒建立，靠糧價上漲、政策扶持、上級補貼等機遇性的成份較大，農民經營性收入增長空間小；五是農業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)，農技推廣機制不健全，農民掌握生產技能較低；六是農村經濟組織發(fā)育緩慢，政府和社會的服務功能不強；七是勞務輸出還存在一定的盲目性，體力打工的多，智力打工的少，有序輸出少，無序輸出多，部分勞務人員務工收入不高等；八是農村融資較難，農業(yè)招商進展緩慢，制約農村經濟發(fā)展；九是水產等優(yōu)勢資源開發(fā)利用不充分，挖掘不夠；十是從新農村建設上看，部分基層干部和農民對新農村建設理解還有誤區(qū)，等靠要思想嚴重。這些都在一定程度上制約了農業(yè)和農村經濟發(fā)展以及新農村建設進程。