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(一)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的的迅速到來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)間表的確定，對(duì)于我區(qū)加快發(fā)展信息咨詢工作已是形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。

新世紀(jì)的春風(fēng)已撲面而來(lái)。這股新世紀(jì)春風(fēng)就是來(lái)自人類(lèi)發(fā)展史上一種嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)之風(fēng)。*同志最近∶“人類(lèi)已進(jìn)入信息時(shí)代，世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初見(jiàn)端倪。”*對(duì)信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度作了精辟的判斷，并論述了信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，給我們理解和研究信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)以深刻的啟迪，也為我們發(fā)展信息咨詢工作、實(shí)現(xiàn)信息咨詢產(chǎn)業(yè)化與實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)信息化揭示了重要性、必要性和迫切性。

信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分類(lèi)所采用的專門(mén)術(shù)語(yǔ)，它是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它代表著新一代的生產(chǎn)力。一般認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)是以電子信息技術(shù)為核心的信息產(chǎn)品制造業(yè)、信息傳輸業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的總稱。信息產(chǎn)業(yè)包含的內(nèi)容廣泛、范圍龐大。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，包括集成電路和元器件、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、廣播電視及電子出版設(shè)備制造業(yè)等。信息傳輸業(yè)包括電子信息傳輸業(yè)的廣播、電視、電話、電報(bào)、數(shù)據(jù)通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)等，也同時(shí)包括非電子信息傳輸業(yè)的郵政、圖書(shū)館、文化館、博物館、展覽館、展覽會(huì)、專利、檔案和咨詢業(yè)等。而信息服務(wù)業(yè)則更包括新興的信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)的信息服務(wù)業(yè)，新興的信息服務(wù)業(yè)又可叫電子信息服務(wù)業(yè)，是以計(jì)算機(jī)為主要平臺(tái)的信息服務(wù)業(yè)，它又可包括信息資源開(kāi)發(fā)業(yè)、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息庫(kù)開(kāi)發(fā)業(yè)、計(jì)算機(jī)信息處理業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)業(yè)、信息應(yīng)用增值業(yè)以及信息咨詢等；傳統(tǒng)的信息服務(wù)業(yè)，則包括科技情報(bào)、圖書(shū)、檔案和新聞出版業(yè)等等。信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部行業(yè)之間，也都存在著互相交叉、互相滲透、互相依賴、互相促進(jìn)的關(guān)系和作用。

蘇聯(lián)解體以后，世界范圍緊張的冷戰(zhàn)對(duì)峙全面轉(zhuǎn)向了激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，從而也導(dǎo)致了世界科技發(fā)展的日新月異，特別是信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生了，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大而深刻的變化，迅速地從傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向嶄新的信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

從有關(guān)報(bào)道中我們可以得知，是美國(guó)最新認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的重要性，其投資占世界計(jì)算機(jī)業(yè)總投資的40%，并且對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的投資以年均20%的幅度增長(zhǎng)。美國(guó)目前正在加緊建設(shè)總投資為4000億美元的信息高速公路項(xiàng)目。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)最大產(chǎn)業(yè)，成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。有資料說(shuō)，以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27%，而傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)汽車(chē)業(yè)僅占4%。這一切，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化，呈現(xiàn)低失業(yè)率、低通脹率和高增長(zhǎng)率并存的態(tài)勢(shì)。在過(guò)去幾年，美國(guó)GDP以4%左右的年率增長(zhǎng)，失業(yè)率降到24年來(lái)的最低點(diǎn)，通貨膨脹率降到30年來(lái)的最低點(diǎn)；自*年3月美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出谷底至今，已持續(xù)增長(zhǎng)9個(gè)年頭，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入黃金時(shí)代。美國(guó)率先步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)，從中也引出了美國(guó)微軟公司總裁比爾·蓋茨僅創(chuàng)業(yè)十余年就成為世界首富，據(jù)傳其個(gè)人財(cái)產(chǎn)已超千億美元。微軟公司開(kāi)發(fā)的Windows、Office等幾乎成為全世界絕大多數(shù)電腦的必備軟件。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到*年，全世界信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將高達(dá)3.5萬(wàn)億至5萬(wàn)億美元，全世界因特網(wǎng)的使用者將達(dá)3億。到2002年通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行的商業(yè)交易將超出3000億美元。本世紀(jì)初，全球信息高速公路將全面開(kāi)通，人類(lèi)將全面進(jìn)入信息時(shí)代。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視。鄧小平同志早在1984年就“開(kāi)發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”。*同志也，電子信息技術(shù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的加速器和倍增器，并“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也離不開(kāi)信息化?！秉h的*屆五中全會(huì)把電子信息產(chǎn)業(yè)列為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；八屆人大四次會(huì)議把推進(jìn)信息化納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”計(jì)劃和*年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，把“國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的程度顯著提高”列為“*”計(jì)劃的一項(xiàng)重要目標(biāo)；黨的*大再次要“推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化”；朱熔基總理在今年的九屆三次全國(guó)人大會(huì)議《政府工作報(bào)告》中也明確把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，要大力發(fā)展信息、金融、旅游、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。在這一系列戰(zhàn)略方針指引下，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)也必將快速發(fā)展，已經(jīng)也必將取得顯著成就。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，今年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總?cè)萘繉⑦_(dá)到1萬(wàn)億元人民幣，2010年將增至6萬(wàn)億元；電子信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值今年可達(dá)到7000億元，約占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右，銷(xiāo)售收入可達(dá)到6000億元，從目前的居世界電子信息產(chǎn)業(yè)的第7位跨前至第5位；信息服務(wù)業(yè)今年的增加值將達(dá)800億元以上，占GDP的1%左右。我國(guó)計(jì)劃到2010年形成門(mén)類(lèi)齊全的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化的信息服務(wù)體系，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家90年代的水平。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，今年中國(guó)將成為全球第三大電腦市場(chǎng)，21世紀(jì)的中國(guó)將是全球最大的電子信息市場(chǎng)。為占領(lǐng)這個(gè)巨大的市場(chǎng)、贏得這個(gè)巨大的市場(chǎng)，把輝煌的前景變?yōu)檩x煌的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)已制定并實(shí)施宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)：在新世紀(jì)初，把信息產(chǎn)業(yè)建成我國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)。這就要求全國(guó)人民在“*”和到2015年要為全面實(shí)現(xiàn)《“*”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》確定的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。

*總書(shū)記要求廣東在2010年“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要條件就是要加快實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)信息化。因此，加快發(fā)展我區(qū)的信息咨詢工作已是形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。

(二)

加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)信息咨詢產(chǎn)業(yè)化與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)信息化任務(wù)艱巨，務(wù)必引起各級(jí)高度重視，既要量力而行更要盡力所為。

從現(xiàn)實(shí)情況看，目前我區(qū)信息咨詢業(yè)的發(fā)展水平十分低下，甚至仍然停留在萌芽狀態(tài)。

一是全民信息意識(shí)仍十分低下，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部也對(duì)信息感到無(wú)所謂，或者習(xí)慣與看書(shū)面材料、面對(duì)面、人對(duì)人的工作方法，或者對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)有的重視和努力，致使我區(qū)信息市場(chǎng)發(fā)展遲緩甚至萎縮；二是組織管理系統(tǒng)不健全，一些信息機(jī)構(gòu)僅能開(kāi)展與行政管理相關(guān)的個(gè)別業(yè)務(wù)，如經(jīng)濟(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等，一些所謂的電腦室，其作用和功能也僅是文書(shū)打?。蝗峭度氩蛔?，設(shè)備落后及配套乏力，大部分的單位和企業(yè)至今仍未能配備辦公電腦設(shè)備，全區(qū)現(xiàn)有的大部分電腦設(shè)備也僅能滿足一般的文書(shū)打印和固定的數(shù)據(jù)錄入；四是信息技術(shù)人才緊缺，信息隊(duì)伍整體素質(zhì)差，不足以保證信息有效性及服務(wù)質(zhì)量；五是收集信息手段落后，信息渠道狹窄，傳遞速度慢，信息應(yīng)用不廣泛等。這些問(wèn)題的原因，固有其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響應(yīng)有投入的客觀因素，更有其重視程度差和等待觀望的主觀意識(shí)影響所致。這些問(wèn)題不解決，信息產(chǎn)業(yè)落后面貌就不可能改觀，信息化的發(fā)展更是無(wú)從談起。這些問(wèn)題和困難，務(wù)必引起各級(jí)各部門(mén)高度重視和認(rèn)真加以解決，力爭(zhēng)在短期內(nèi)有較好的突破和改善。

但我們也要充分把握和利用我區(qū)發(fā)展信息化的各種有利因素和有利條件；第一，河源建市以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的高速發(fā)展，信息咨詢業(yè)也得到了較好的重視和發(fā)展，特別是作為信息主要傳輸手段的郵電通信業(yè)相對(duì)發(fā)展較快。目前，全市已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電話程控化，無(wú)線尋呼和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大并逐步與全省、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展并不斷擴(kuò)大，招商、科技、政府上網(wǎng)工程開(kāi)始啟動(dòng)并較好地聯(lián)通國(guó)內(nèi)外，上網(wǎng)的網(wǎng)民也呈爆炸式的增長(zhǎng)趨勢(shì)；廣播電視基本覆蓋城鄉(xiāng)，有線電視普遍進(jìn)入居民家庭；大眾傳播媒介和廣告業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)有了初步的發(fā)展。這些都為我區(qū)信息咨詢業(yè)的加快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。第二，基于市區(qū)一體的優(yōu)越地緣環(huán)境，信息化發(fā)展的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)均由市政府和市直專門(mén)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，全市信息業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)可直接供我們使用和應(yīng)用，既使我們“近水樓臺(tái)先得月”，也為我們的發(fā)展省卻了大量的投資。這些都為我區(qū)信息咨詢業(yè)的加快發(fā)展提供了良好的條件。第三，也基于我區(qū)的優(yōu)越地緣，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各項(xiàng)中心的形成和進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)化，城市各項(xiàng)建設(shè)和常住人口、流動(dòng)人口的迅速發(fā)展，為我區(qū)加快發(fā)展信息咨詢業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。第四，現(xiàn)有的設(shè)備技術(shù)基礎(chǔ)、多年的經(jīng)驗(yàn)積累、近年來(lái)信息人才的加強(qiáng)培訓(xùn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力的增強(qiáng)，再加上形勢(shì)、規(guī)劃、任務(wù)的緊迫要求，也為我區(qū)加快發(fā)展信息咨詢業(yè)增添了內(nèi)在動(dòng)力。

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，為有效地開(kāi)發(fā)利用信息資源，加快建設(shè)我區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)以推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，區(qū)人民政府于一九九八年五月制定頒發(fā)了《源城區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(*－2010)》，明確了今后我區(qū)信息化工作的任務(wù)、目標(biāo)、重點(diǎn)以及促進(jìn)發(fā)展的政策措施，當(dāng)前及今后的任務(wù)是重點(diǎn)抓好落實(shí)。

按照《綱要》的規(guī)劃，基于信息化發(fā)展的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及大型數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)均由市政府和市直專門(mén)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃的優(yōu)越環(huán)境和條件，我區(qū)信息化工作的重點(diǎn)任務(wù)是“配合、推廣、服務(wù)、開(kāi)發(fā)”。

配合∶就是積極配合搞好市區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和信息庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展，積極抓好全區(qū)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及和交互式多媒體終端應(yīng)用的普及，積極抓好基層信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展。

推廣∶就是積極抓好信息咨詢科學(xué)知識(shí)和信息咨詢科學(xué)技術(shù)的普及、推廣和應(yīng)用，積極抓好信息技術(shù)專門(mén)人才的培養(yǎng)，逐步發(fā)展擴(kuò)大與信息化相適應(yīng)的信息人才隊(duì)伍，提高信息人才的整體素質(zhì)。

服務(wù)∶就是建立具有一定行政管理職能的信息管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)行為，大力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的各類(lèi)信息機(jī)構(gòu)和組織，積極做好各種經(jīng)濟(jì)科技信息的收集、傳播和交流，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)體系運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

開(kāi)發(fā)∶就是加快信息化發(fā)展的投資力度，更新信息采集加工手段，加強(qiáng)信息的研究、分析和綜合利用，促進(jìn)科技信息和科技成果向生產(chǎn)力直接轉(zhuǎn)化，積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)發(fā)展信息工業(yè)，提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

按照《綱要》的規(guī)劃，到2010年，我區(qū)信息化工作的發(fā)展目標(biāo)是∶群策群力，加速發(fā)展，逐步建立起為宏觀決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)體系運(yùn)行服務(wù)的信息、咨詢綜合服務(wù)體系，使信息咨詢服務(wù)業(yè)成為結(jié)構(gòu)合理、手段先進(jìn)、有一定規(guī)模的獨(dú)立的新興產(chǎn)業(yè)，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息、咨詢服務(wù)的要求。

全區(qū)信息化發(fā)展大致分三個(gè)階段進(jìn)行∶

第一階段∶*年前為調(diào)整啟動(dòng)階段。以實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位辦公現(xiàn)代化為目標(biāo)，建立和完善多層次、多功能的信息管理機(jī)構(gòu)和信息服務(wù)組織。全區(qū)行政事業(yè)單位和大部分工商企業(yè)都裝備或完善現(xiàn)代辦公、業(yè)務(wù)處理設(shè)施和設(shè)備，如國(guó)際程控電話、數(shù)據(jù)圖文傳真、辦公電腦、復(fù)印機(jī)等，辦公文書(shū)、資料、檔案實(shí)現(xiàn)電腦技術(shù)管理和處理。完善區(qū)信息咨詢中心并賦予其信息管理行政職能，建立和健全一批信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，如律師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所和科技咨詢服務(wù)中心以及較大單位、企業(yè)內(nèi)部設(shè)立信息科、室、組等，發(fā)展面向社會(huì)服務(wù)的信息咨詢業(yè)務(wù)。

在這一階段，要求全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和較大型企業(yè)辦公室現(xiàn)代辦公設(shè)備配置和使用率達(dá)到90%以上。建成以區(qū)信息咨詢中心為中心的聯(lián)通區(qū)委區(qū)政府各部委辦局、各主要企業(yè)單位的局域信息網(wǎng)絡(luò)并與上級(jí)信息中心聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步完善和提高政府上網(wǎng)工程。城鄉(xiāng)居民家庭電腦配置和使用率達(dá)到5%。

第二階段∶*－*年為鞏固提高期。以實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，建立和完善多功能多層次的信息、計(jì)算機(jī)互連網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及率和交互式多媒體終端使用普及率都有明顯的提高，電腦應(yīng)用技術(shù)在全社會(huì)得到廣泛發(fā)展，電腦終端使用逐漸進(jìn)入廣大家庭，信息社會(huì)化服務(wù)程度有較大的提高。

在這一階段要求區(qū)信息咨詢中心進(jìn)一步擴(kuò)大完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)與各鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道辦事處計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接。城鄉(xiāng)居民家庭電腦配置和使用率達(dá)到10%、積極發(fā)展我區(qū)電子、信息產(chǎn)品制造業(yè)，發(fā)展內(nèi)容豐富、品種多樣的社會(huì)信息咨詢服務(wù)。

第三階段∶*－2010年為大力發(fā)展期。以實(shí)現(xiàn)信息咨詢產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)信息化為目標(biāo)，逐步建立和完善為宏觀決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)行體系服務(wù)的信息、咨詢綜合服務(wù)體系，形成具有一定規(guī)模的獨(dú)立的新興產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重大的功能和作用。

在這個(gè)階段，要求基本達(dá)到信息化要求，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，為各級(jí)政府宏觀調(diào)控服務(wù)和為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及為市場(chǎng)運(yùn)行體系服務(wù)的各類(lèi)信息、咨詢綜合服務(wù)形成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。全區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭電腦配置使用和入網(wǎng)率達(dá)到20%以上.各類(lèi)信息咨詢資源和電子信息技術(shù)得到廣泛的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,信息咨詢業(yè)的發(fā)展基本能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。大力引進(jìn)和發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造裝配和傳輸業(yè),使之信息產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，各級(jí)黨委和政府務(wù)必高度重視，除抓緊制定和推行各種政策措施創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境外，還必須量力面而行更要盡力所為地加大信息咨詢業(yè)的發(fā)展力度，充分發(fā)揮內(nèi)資和外資、政府和全民的積極性和創(chuàng)造性，為發(fā)展我區(qū)的信息咨詢業(yè)作出不懈的努力。

（三）

盡快完善和提高區(qū)信息咨詢中心的建設(shè)和發(fā)展，務(wù)必形成和充分發(fā)揮其在全區(qū)信息化工作的指導(dǎo)、服務(wù)、管理的中樞功能和推進(jìn)作用。

源城區(qū)信息咨詢中心于一九九八年五月經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn)成立，現(xiàn)掛靠于計(jì)劃局，由計(jì)劃局一名副局長(zhǎng)兼任區(qū)信息咨詢中心主任，工作人員由計(jì)劃局內(nèi)部調(diào)劑，各項(xiàng)工作開(kāi)始運(yùn)作并取得初步成效。盡管受到設(shè)備、資金、技術(shù)和人力等方面的限制，計(jì)劃局始終把組建信息咨詢中心、開(kāi)展信息咨詢工作當(dāng)作新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作職能、改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和服務(wù)、當(dāng)好政府經(jīng)濟(jì)工作的參謀和助手等方面其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和具體工作來(lái)抓緊抓好，嘗試通過(guò)信息的及時(shí)傳播和咨詢服務(wù)為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出一份新的努力。一年來(lái)，創(chuàng)辦了較有特色的內(nèi)部刊物《信息與咨詢》，較好地堅(jiān)持了旬刊、半月刊的正?？l(fā)。至目前止，已刊發(fā)了53期，信息量達(dá)50萬(wàn)字?！缎畔⒆稍儭烽_(kāi)設(shè)欄目眾多，有“政策法規(guī)”、“政策動(dòng)態(tài)”、“改革大潮”、“經(jīng)濟(jì)分析”、“熱點(diǎn)透視”、“市場(chǎng)信息”、“經(jīng)營(yíng)之道”、“市場(chǎng)新品”、“本地動(dòng)態(tài)”、等；同時(shí)結(jié)合中心工作增刊“國(guó)企改革”、“經(jīng)濟(jì)改革”、“漫話入世”、“邁向新世紀(jì)”以及“小康達(dá)標(biāo)”、“*規(guī)劃”等?？?，并注重國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外信息相結(jié)合、政策性和及時(shí)性相結(jié)合、可讀性和生動(dòng)性相結(jié)合而得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的普遍重視和好評(píng)，從而也增強(qiáng)了我們工作的信心。當(dāng)然這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，離信息咨詢中心應(yīng)具備的功能和作用，離我區(qū)信息化發(fā)展和區(qū)委區(qū)政府的要求和期望的差距還很大，今后的工作才是大量的，任務(wù)也更加繁重。

按照我區(qū)信息化發(fā)展的規(guī)劃要求，區(qū)信息咨詢中心應(yīng)建成全區(qū)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的中心、全區(qū)機(jī)關(guān)辦公現(xiàn)代化指導(dǎo)和服務(wù)的中心、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息庫(kù)存和中心、全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研論證與咨詢服務(wù)中心、全區(qū)信息咨詢業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理中心以及在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其它方面都應(yīng)發(fā)揮作用。區(qū)委區(qū)政府對(duì)區(qū)信息咨詢中心的建設(shè)工作十分重視，一直都關(guān)心和支持區(qū)信息咨詢中心的各項(xiàng)工作，最近，專門(mén)規(guī)劃了信息咨詢中心的辦公場(chǎng)地并撥出了專項(xiàng)資金。

根據(jù)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，區(qū)信息咨詢中心的組建和發(fā)展應(yīng)遵循和按照“量力而行、突出重點(diǎn)；適應(yīng)發(fā)展，盡力所為；逐步擴(kuò)大，不斷完善”的原則進(jìn)行。也就是說(shuō)，根據(jù)實(shí)際和可能，應(yīng)把當(dāng)前急著要辦的事先辦好；隨著發(fā)展的需要應(yīng)盡力地做好進(jìn)一步的擴(kuò)大和完善。因此，區(qū)信息咨詢中心的建設(shè)和發(fā)展可作如下初步設(shè)想∶

第一步∶至今年底前，完成政府上網(wǎng)工程和源城區(qū)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的充實(shí)完善。

*年是我國(guó)政府上網(wǎng)年，國(guó)家要求縣以上政府都要上網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上占有席位并展開(kāi)推介宣傳。目前我區(qū)在全市政府上網(wǎng)工程中已居落后，當(dāng)務(wù)之急是完成政府上網(wǎng)，建立源城區(qū)政府的網(wǎng)址和網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，并不斷地充實(shí)和完善。根據(jù)統(tǒng)一要求和切合實(shí)際，我區(qū)政府上網(wǎng)除本地概況主頁(yè)外，擬開(kāi)設(shè)“黨政機(jī)關(guān)”、“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“政策法規(guī)”、“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“宏觀經(jīng)濟(jì)”、“招商指南”、“旅游指南”、“建設(shè)成就”、“城鄉(xiāng)風(fēng)貌”、“《信息與咨詢》”等10個(gè)欄目。

“黨政機(jī)關(guān)”欄目∶包括區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員簡(jiǎn)介，黨委部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能簡(jiǎn)介、部門(mén)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話地址等；

“政務(wù)動(dòng)態(tài)”欄目∶包括黨委、政府每月經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重大情況和重大事件；

“政策法規(guī)”欄目∶包括區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的有關(guān)政策和規(guī)定；

“領(lǐng)導(dǎo)講話”欄目∶包括區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中各種會(huì)議的重要講話；

“宏觀經(jīng)濟(jì)”欄目：包括發(fā)展規(guī)劃中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃，各年度政府工作報(bào)告、計(jì)劃與財(cái)政工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料中的統(tǒng)計(jì)公報(bào)、監(jiān)測(cè)月報(bào)；

“招商指南”欄目：包括本區(qū)環(huán)境與資源、優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目、企業(yè)之窗等；

“旅游指南”欄目：包括旅游機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、賓館酒樓、交通熱線等；

“建設(shè)成就”欄目：重點(diǎn)介紹當(dāng)年完成的重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)成就；

“城鄉(xiāng)風(fēng)貌”欄目：包括各鎮(zhèn)場(chǎng)辦事處的資源概況、重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、招商項(xiàng)目和風(fēng)土人情等；

“《信息與咨詢》”欄目：信息咨詢中心自辦刊物通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行內(nèi)外交流；

以上欄目廣泛、內(nèi)容豐富、工作量頗大，須動(dòng)員各方面的力量共同完成。以此也能較好地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向國(guó)內(nèi)外推介源城區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)的招商引進(jìn)工作和進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。

第二步：至*年底止，完成區(qū)內(nèi)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)政府大院內(nèi)各辦公室計(jì)算機(jī)聯(lián)通。

在區(qū)信息咨詢中心配置本區(qū)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)服務(wù)器，聯(lián)通政府大院黨委部門(mén)、政府機(jī)關(guān)各辦公室計(jì)算機(jī)，初步實(shí)施辦公現(xiàn)代化。本區(qū)局域網(wǎng)聯(lián)接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的信息交流。

第三步：在*年內(nèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善本區(qū)局域網(wǎng)，進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大信息咨詢中心業(yè)務(wù)和服務(wù)范圍，較好地發(fā)揮其指導(dǎo)、服務(wù)和管理功能和作用，信息咨詢中心的設(shè)備、技術(shù)配置進(jìn)一步壯大和優(yōu)化。

經(jīng)過(guò)“*”期間的建設(shè)和發(fā)展，我區(qū)信息咨詢中心應(yīng)具一定的規(guī)模和服務(wù)能力并應(yīng)逐步與全省信息化平均發(fā)展水平相適應(yīng)。

（四）

實(shí)現(xiàn)我區(qū)信息化和完成既定目標(biāo)任務(wù)必須正視困難和問(wèn)題，在各方面的發(fā)展中予以政策和措施上的有力保障。

信息化是一個(gè)嶄新的課題。為確保我區(qū)信息咨詢工作的順利開(kāi)展，必須加強(qiáng)全區(qū)人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息意識(shí)和信息觀念的轉(zhuǎn)變和提高，必須在組織機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、法規(guī)保護(hù)等方面采取積極有效的政策措施予以有力的保障。

一是要切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)信息化工作的宣傳和領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、規(guī)劃、管理和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)協(xié)調(diào)和規(guī)劃的組織實(shí)施及監(jiān)督管理。各級(jí)各部門(mén)都要統(tǒng)一思想，緊密協(xié)調(diào)，增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，克服不同部門(mén)和行業(yè)之間條條框框的制約與障礙，使我區(qū)信息化建設(shè)真正體現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、資源共享的方針。同時(shí)，要通過(guò)各種形式和各種傳媒廣泛宣傳信息觀念和信息技術(shù)基本知識(shí)，使廣大人民群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合實(shí)力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的重大作用，提高全民參與我區(qū)信息化規(guī)劃建設(shè)的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性。

二是要加強(qiáng)信息咨詢組織機(jī)構(gòu)的健全和發(fā)展。區(qū)政府應(yīng)加快完善區(qū)信息咨詢中心的建設(shè)并賦予其在全區(qū)信息化工作中的協(xié)調(diào)管理行政職能，具體負(fù)責(zé)全區(qū)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)和管理。各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、較大的企業(yè)(公司)要設(shè)立信息科(組)并注重各自的信息資源收集和整理以及進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的信息交流。各有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要設(shè)立和發(fā)展相關(guān)的信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)興辦各類(lèi)信息咨詢服務(wù)組織，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)制度和要求廣泛扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)信息咨詢業(yè)務(wù)工作。

三是要切實(shí)加強(qiáng)信息咨詢業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。要想方設(shè)法多渠道多層次擴(kuò)大我區(qū)信息咨詢業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。區(qū)政府應(yīng)致力于盡快建立和完善區(qū)信息咨詢中心為中心的覆蓋全區(qū)的信息咨詢管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以建立和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀決策支持系統(tǒng)(金宏工程)為重點(diǎn)和先導(dǎo)，建立全區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和宏觀決策輔助系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要條塊結(jié)合，互相支持，互相促進(jìn)，建立和完善各級(jí)各部門(mén)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)(金橋工程)、電子貨幣系統(tǒng)(金卡工程)、外貿(mào)系統(tǒng)信息網(wǎng)(金關(guān)工程)、稅務(wù)電子化系統(tǒng)(金稅工程)、農(nóng)業(yè)綜合管理及服務(wù)信息系統(tǒng)(金農(nóng)工程)、工業(yè)生產(chǎn)和流通信息系統(tǒng)(金企工程)、教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(金智工程)等，大力開(kāi)發(fā)信息資源，建立專業(yè)范圍廣、門(mén)類(lèi)齊全、功能強(qiáng)和實(shí)用有效的各種信息庫(kù)、資料庫(kù)，并以此大力開(kāi)展信息咨詢業(yè)務(wù)，使信息資源得以廣泛和充分利用。

四是要切實(shí)加強(qiáng)信息咨詢技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)基地(機(jī)構(gòu))的建設(shè)和進(jìn)一部完善，充分發(fā)揮區(qū)信息咨詢中心、區(qū)技校和各類(lèi)信息咨詢、電腦操作應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，為國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍、企事業(yè)單位以及社會(huì)信息咨詢服務(wù)業(yè)培養(yǎng)和造就大批信息人才。要注重基礎(chǔ)教育，電腦知識(shí)要從小學(xué)生抓起。要加強(qiáng)現(xiàn)有信息工作人員的學(xué)習(xí)提高，抓好信息知識(shí)和技術(shù)的不斷更新及向深層次發(fā)展。要加強(qiáng)高素質(zhì)信息科技人才的引進(jìn)，不斷充實(shí)并促進(jìn)我區(qū)信息咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。要鼓勵(lì)現(xiàn)代信息設(shè)施進(jìn)入居民家庭，在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)和普及現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)的熱潮。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息科技人才的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，積極為他們創(chuàng)造各種有利的工作條件和生活環(huán)境，合理使用人才，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮信息科技人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五是要切實(shí)加強(qiáng)電子信息工業(yè)和信息咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提高。要深入實(shí)施“借外發(fā)展”戰(zhàn)略，致力于改善我區(qū)的投資環(huán)境，充分利用我國(guó)加入WTO和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流進(jìn)一步擴(kuò)大的有利時(shí)機(jī)，加大招商引進(jìn)力度，提高招商引進(jìn)項(xiàng)目的層次和質(zhì)量，大力引進(jìn)和發(fā)展我區(qū)的電子信息工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展多媒體電腦及其原材料工業(yè)、光電子器件與光電系統(tǒng)工業(yè)、可視電話和圖文傳真?zhèn)鬏斣O(shè)備、電子通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工具等。加強(qiáng)電子產(chǎn)品、電腦設(shè)備及其配件市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。力爭(zhēng)“*”期間，全區(qū)的電子信息產(chǎn)品制造、裝配、銷(xiāo)售和售后服務(wù)以及各類(lèi)信息服務(wù)業(yè)都有一個(gè)較大的突破，使之信息產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)初成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。

六是切實(shí)加強(qiáng)信息咨詢工作的制度和法規(guī)建設(shè)。抓好建章立制，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。要抓緊制訂適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息咨詢業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，從機(jī)構(gòu)的設(shè)立到開(kāi)展各項(xiàng)咨詢服務(wù)等都必須有明確的規(guī)定；制訂和完善信息收集、加工、交換、流通、信息市場(chǎng)管理、數(shù)據(jù)保密等制度和法規(guī)，做到有法可依、有章可循，促進(jìn)全區(qū)信息咨詢業(yè)的繁榮健康發(fā)展。