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2009年，我局黨建工作總的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真落實區(qū)委七屆九次全會精神，進一步解放思想、堅定信心、求真務實、克難攻艱，全力推進城鄉(xiāng)建設和管理工作邁上新臺階，為全力推進“四建四創(chuàng)”，實現(xiàn)建現(xiàn)代服務業(yè)強區(qū)、創(chuàng)全國最美麗城區(qū)目標，提供思想和組織保證。

一、以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，全面促進中心工作

1、扎實開展學習實踐科學發(fā)展活動。按照區(qū)委的總體部置，抓好活動各個階段，各個環(huán)節(jié)的落實。尤其要積極組織廣大黨員干部深入基層、深入企業(yè)，開展調(diào)研服務活動，通過深入開展學習實踐活動，著力轉(zhuǎn)變不適應，不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。要深入總結(jié)經(jīng)驗，切實查找不足，認真進行整改，把學習實踐活動與推進重點建設任務，轉(zhuǎn)變機關作風，提升管理服務能力和水平結(jié)合起來，努力達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求。

2、著力加強理論武裝工作。充分發(fā)揮中心組學習的龍頭作用，按照“拓展內(nèi)容、創(chuàng)新方式、提高質(zhì)量、講究實效”的要求，帶動全體黨員干部學習，推動全局學習實踐活動深入。尤其要學好規(guī)定的必讀書目和理論文獻，著力提升黨員干部的思想政治素質(zhì)。各支部對黨員學習培訓工作要做出計劃安排，分階段、有專題、多形式地對黨員進行一次普遍培訓。認真學習科學發(fā)展觀、黨的基本理論、黨章、專業(yè)知識和業(yè)務技能、現(xiàn)代新知識等，有針對性的開展調(diào)查研究等活動，進一步加強理論武裝，統(tǒng)一思想，凝聚力量，激發(fā)廣大黨員在“四建四創(chuàng)”中發(fā)揮示范和表率作用。

3、創(chuàng)新思想政治工作方式方法。創(chuàng)新思想政治工作理念，豐富思想政治工作內(nèi)容，提高黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持以人為本，暢通溝通渠道，創(chuàng)新工作機制，探索適應新形勢的機關思想政治工作的長效機制和手段，凝聚人心，形成合力，使全系統(tǒng)在各項工作中整體協(xié)同，充分發(fā)揮功能作用，全面推進全年目標任務的完成。

二、抓好領導班子、干部隊伍和基層組織建設

1、進一步加強民主集中制建設。堅持集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定制度。按照班子成員分工，認真負責地開展工作，做到分工不分家，班子成員互相支持、互相監(jiān)督，互相信任，促進科學決策，提高工作效率，進一步增強整個班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。進一步加強溝通聯(lián)系制度。班子成員調(diào)研分工聯(lián)系支部每季度不少于一次；支部主動向黨委匯報工作每月不少于一次。堅持班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)的制度，每半年到基層溝通聯(lián)系不少于一次；堅持委員之間遇事及時溝通制度。

2、加強干部隊伍建設。結(jié)合爭創(chuàng)“滿意單位”活動，組織黨員干部開展本職工作中“走在先、干在前”的活動，旗幟鮮明地體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，形成工作上高標準、思想上奮發(fā)向上的工作氛圍。按照嚴格要求，嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督的精神，創(chuàng)新黨員干部隊伍管理方式，實現(xiàn)對黨員干部教育管理的全覆蓋。繼續(xù)開展“五型”機關創(chuàng)建活動，深化“講黨性、重品行、作表率”主題活動。結(jié)合機關實際，積極穩(wěn)妥地開展干部輪崗交流工作。

3、切實加強黨支部建設，增強隊伍凝聚力。加強規(guī)范化建設。認真執(zhí)行“”黨建基本制度，抓好黨組織任期目標、黨員目標管理、黨員學習活動，組織（民主）生活會，黨員電化教育等制度的落實，加強各支部間黨建工作的溝通交流，促進全局黨建工作整體水平的提升。認真落實談心談話制度、黨員和群眾的聯(lián)系制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等一系列黨建工作制度，努力把每個支部建設成為“勤政、廉潔、團結(jié)、務實”的戰(zhàn)斗集體，使黨支部成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

4、加強黨員發(fā)展工作，確保發(fā)展質(zhì)量。積極做好發(fā)展黨員工作，認真落實好聯(lián)系人制度、定期談話制度、入黨前培訓制度、思想情況匯報制度。嚴格發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量，做到“六個不發(fā)展”（未經(jīng)黨校培訓不發(fā)展，未經(jīng)一年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展，未經(jīng)公示的不發(fā)展，政治思想表現(xiàn)一般的不發(fā)展，信訪未查清的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展）。同時堅持新黨員入黨宣誓和集體談話制度等工作，進一步完善新黨員檔案資料的正確流轉(zhuǎn)和保管制度，及時更新黨員管理系統(tǒng)基本信息，確保資料及時準確。同時認真做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

三、抓機關效能、行風和黨風廉政建設

1、切實加強機關效能建設，著力提升行風建設水平。進一步完善效能建設績效測評、考核體系，優(yōu)化目標管理考核辦法，量化、細化考核內(nèi)容和標準，對局系統(tǒng)各單位貫徹落實局黨委決策部署情況，各項規(guī)章制度執(zhí)行情況、服務效能、服務態(tài)度及廉政建設等方面情況進行監(jiān)督檢查，提高建設局軟環(huán)境建設水平。同時，充分運用各種宣傳形式和載體，對在行風建設中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行宣傳、表彰；對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到及時糾正，并予以通報批評，以良好的服務形象贏得群眾的認可、滿意。積極主動與各級新聞媒體聯(lián)系、溝通，做好重點工程、中心工作的宣傳報道工作，以更好的工作業(yè)績贏得群眾的理解、支持。

2、切實加強反腐敗工作。認真學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強理想信念和紀律教育。落實黨風廉政建設責任制。按照“黨政一把手是第一責任人，必須親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實”的要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，落實城建重點工程廉政責任制，對各項重點工程明確廉政責任管理，規(guī)范黨員干部的廉政行為，確保建優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、放心工程。進一步深化治理商業(yè)賄賂宣傳教育，落實長效機制，不斷健全建設領域反腐機制和懲防體系。

3、進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督工作。認真履行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，從實際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督機制，健全監(jiān)督程序，增強監(jiān)督效果。認真貫徹《黨員權利保障條例》，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權利，加強黨內(nèi)民主建設，確保黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。

四、推進精神文明創(chuàng)建，打造“和諧建設”

1、加強精神文明創(chuàng)建工作。深入開展文明機關、文明單位創(chuàng)建活動，落實各項創(chuàng)建工作任務，積極做好創(chuàng)建最清潔城市、“數(shù)字城管”的相關工作，為打造全國最美麗城區(qū)作出積極貢獻。

2、進一步落實幫扶結(jié)對制度。繼續(xù)深入開展“聯(lián)村結(jié)對”和“千名黨員干部結(jié)對幫扶困難家庭”活動，要進一步增強公仆意識、為民服務意識，帶著深厚的感情做好結(jié)對幫扶工作，把黨組織的關懷及時送到群眾家中，送到困難戶手里，密切聯(lián)系群眾、關心幫助群眾。

3、充分發(fā)揮工、青、婦組織在思想政治建設中的作用。加強對工會，共青團、婦委會工作的領導。工、青、婦組織要緊緊圍繞全局的中心工作，采取各種行之有效的活動形式和載體，有計劃、有組織地開展各項主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，進一步增強全局的凝聚力，全面促進全局思想政治建設。

4、以慶祝建黨、建國紀念日為契機，開展系列活動。積極開展建黨88周年、建國60周年系列慶?；顒?，組織黨員重溫入黨宣誓儀式，進一步增強黨員責任意識，先進性意識。以廉政文化建設為載體，積極開展豐富多彩的黨員活動，弘揚時代正氣，進一步增強廣大黨員執(zhí)政為民、自覺奉獻意識。豐富局系統(tǒng)文體活動，營造健康、向上、團結(jié)、和諧的良好氛圍。