前言：本站為你精心整理了人口管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，區(qū)各辦局、直屬單位：

“**”期間，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大開放、人員大流動(dòng)的發(fā)展環(huán)境下，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，是深化法治平安*建設(shè)，構(gòu)建和諧*的必然要求。根據(jù)省市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的**精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的決策部署，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)和維權(quán)相結(jié)合，堅(jiān)持資源共建共享，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，建立專門隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)法治平安*和社會(huì)穩(wěn)定工作發(fā)揮積極作用。

（二）工作目標(biāo)：按照建立“兩級(jí)管理、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的外來人口綜合管理構(gòu)架的要求，完善區(qū)外來人口綜合管理體系，統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，促進(jìn)外來人口有序流動(dòng)，形成外來人口管理的工作合力。及時(shí)掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息，強(qiáng)化流動(dòng)人口日常管理；遏制和預(yù)防流動(dòng)人口違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定；維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、司法援助、學(xué)習(xí)生活等提供服務(wù)。

二、建立外來人口管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)

建立健全管理機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，真正形成全社會(huì)齊抓共管的局面。要積極探索外來人口管理新機(jī)制，形成條線指導(dǎo)協(xié)調(diào)、塊上綜合管理的新格局。通過強(qiáng)化“兩級(jí)管理”，建立“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，切實(shí)加強(qiáng)外來人口的管理與服務(wù)工作。

“兩級(jí)管理”，即在區(qū)成立流動(dòng)人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由公安、工商、民政、管建、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、計(jì)生等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)綜治辦，由綜治辦主任兼任辦公室主任，并設(shè)立區(qū)外來人口管理服務(wù)中心。區(qū)外來人口管理服務(wù)中心于20*年8月在區(qū)就業(yè)管理中心先期掛牌，并增設(shè)一臨時(shí)窗口，為外來人口主要提供就業(yè)服務(wù)和相關(guān)政策咨詢，由區(qū)就業(yè)管理中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常管理工作。區(qū)市民服務(wù)中心落成運(yùn)作后，增設(shè)區(qū)外來人口管理服務(wù)中心牌子，與市民服務(wù)中心合署辦公。開發(fā)區(qū)、各街道也要相應(yīng)建立流動(dòng)人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立外來人口管理服務(wù)中心，與社區(qū)服務(wù)中心合署辦公，于20*年9月20日前全部掛牌成立。

“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，即在外來人員較多的村居建立外來人口管理服務(wù)站，在新村小區(qū)設(shè)立外來人口管理服務(wù)協(xié)管員，在院落樓道設(shè)立外來人口管理服務(wù)信息員。

三、外來人口管理服務(wù)中心主要職能

外來人口管理服務(wù)中心工作職責(zé)主要協(xié)助相關(guān)職能部門做好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作，具體做到五個(gè)“協(xié)助”。

1、協(xié)助公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等部門做好流動(dòng)人口的登記、發(fā)證、查驗(yàn)等管理工作；

2、協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好以出租房屋、建筑工地為主的流動(dòng)人口治安管理工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，參與治安防范；

3、協(xié)助勞動(dòng)部門做好就業(yè)介紹管理、培訓(xùn)、勞動(dòng)保障等管理、維權(quán)和服務(wù)工作；

4、協(xié)助司法部門開展普法宣傳、糾紛調(diào)處和法律援助等工作；

5、協(xié)助做好其它有關(guān)工作。

四、落實(shí)外來人口管理服務(wù)長(zhǎng)效措施

（一）建立和優(yōu)化外來人口專職協(xié)管員隊(duì)伍，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。外來人口專職協(xié)管員總體要按照500名暫住人口配1名協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn)建立到位，外來人口管理與服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、街納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

（二）加快流動(dòng)人口綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息采集社會(huì)化。一是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)和出租房中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，建立勞務(wù)信息和房屋出租信息的報(bào)備制。二是針對(duì)外來人口分布廣、流動(dòng)快、信息采集滯后的實(shí)際，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的登記模式，充分利用現(xiàn)代科技成果，著力推進(jìn)暫住人口信息采集和輸入工作的社會(huì)化進(jìn)程。即以公安暫住人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，兼顧公安、衛(wèi)生、社保、房管（含房屋中介）、計(jì)生、工商等各部門信息需求，依托現(xiàn)有的區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)，擴(kuò)展全區(qū)性的流動(dòng)人口管理綜合信息大平臺(tái)。三是按照“誰管理、誰采集、誰輸入”的原則，充分發(fā)揮各基層組織、用工單位、房屋中介、物業(yè)公司的作用，及時(shí)采集、輸入外來人口信息。

（三）加強(qiáng)信息研判，突出高危人群動(dòng)態(tài)管控。緊緊依靠警務(wù)綜合信息系統(tǒng)，在確保暫住人口和高危人群數(shù)據(jù)庫(kù)鮮活度和準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日常分析研判，對(duì)無業(yè)人員、經(jīng)常變換暫住地、經(jīng)常變換工作單位、有違法犯罪前科或跡象的重點(diǎn)人群實(shí)行“網(wǎng)上跟蹤”管控，通過系統(tǒng)間的批量對(duì)比、自動(dòng)碰撞和實(shí)時(shí)分析研判，精確、高效地服務(wù)偵查破案、打擊犯罪。