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為貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會、市紀(jì)委二次全會和《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實總書記大力倡導(dǎo)八方面良好風(fēng)氣要求的實施意見〉的通知》（粵發(fā)〔*〕3號）的工作部署，現(xiàn)根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的工作分工，提出*年黨風(fēng)建設(shè)工作的實施意見。

一、加強對貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大決策和部署落實情況的監(jiān)督檢查

工作措施：（1）將貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大決策和部署落實情況列入今年領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會對照檢查的內(nèi)容。（2）嚴(yán)肅查處搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，以及弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽和利益等行為。

二、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查

1、鞏固清理評比達(dá)標(biāo)表彰項目工作成果。

工作措施：（1）按中央、省的要求開展清理工作，嚴(yán)格審核臨時性評比達(dá)標(biāo)表彰活動項目申請。（2）及時糾正違規(guī)舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)肅查處借舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動之機收錢斂財或濫發(fā)財物的行為。

2、嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動。

工作措施：（1）配合省紀(jì)委對各地各單位現(xiàn)有的各類節(jié)日慶典活動進(jìn)行登記清理，堅決取消不必要的節(jié)慶活動。（2）嚴(yán)格執(zhí)行舉辦節(jié)日慶典活動審批制度，嚴(yán)格控制節(jié)慶的規(guī)模和經(jīng)費開支。（3）加強監(jiān)督檢查，及時制止違反規(guī)定在節(jié)慶活動中用公款舉辦商業(yè)演出和花費巨資邀請影視歌舞明星出席的行為，嚴(yán)肅查處借節(jié)慶活動之名拉贊助、搞攤派、亂收費的行為。

3、改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件。

工作措施：（1）嚴(yán)格執(zhí)行省提出的貫徹落實粵發(fā)[*]3號文中關(guān)于改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件的具體措施和要求。（2）嚴(yán)格執(zhí)行會議審批備案制度，有效控制會議的數(shù)量、會期和規(guī)模。（3）大力推行電視電話會議制度。（4）加強監(jiān)督檢查，及時督促整改違規(guī)行為。

4、認(rèn)真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定。

工作措施：（1）加強調(diào)研，探索推行招標(biāo)定點公務(wù)接待制度，嚴(yán)格執(zhí)行省制定的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待。（2）督促各地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)事業(yè)單位原則上在食堂接待制度和村一級不準(zhǔn)接待黨政干部的規(guī)定。（3）指導(dǎo)各地穩(wěn)妥開展機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革試點工作。

5、嚴(yán)格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所。

工作措施：（1）對*年以來市審批立項的黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目進(jìn)行清理。（2）嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)項目審批和備案制度，對超面積、超標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)資金違反規(guī)定的，一律不予審批，并認(rèn)真處理。

6、嚴(yán)禁用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費娛樂。

工作措施：（1）督促和指導(dǎo)各地做好黨政機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的清理和處置工作，進(jìn)一步規(guī)范單位財務(wù)管理，從源頭上抓好。（2）節(jié)假日期間通過群眾舉報、明查暗訪、突擊審計等開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處用公款大吃大喝和高消費娛樂行為。

7、堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、辦班培訓(xùn)、招商引資等名義變相公款旅游特別是出國（境）旅游和游山玩水的不正之風(fēng)。

工作措施：（1）按省的規(guī)定，建立健全黨政機關(guān)事業(yè)單位組團外出學(xué)習(xí)考察的報告制度，辦班培訓(xùn)審核備案制度，以及干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和出國(境)費用編制管理制度，以制度規(guī)范行為。（2）加強對各地各單位執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）審批制度和證件集中管理制度情況的檢查。（3）年底到出入境管理部門，查詢領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）的記錄，發(fā)現(xiàn)有情況異常的進(jìn)行函詢或?qū)τ嘘P(guān)人員進(jìn)行談話誡勉，違反紀(jì)律的嚴(yán)肅查處。

8、加強對反腐倡廉制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。

工作措施：（1）在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動中，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定的情況集中進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真整改違反制度和規(guī)定的問題。（2）加大反腐倡廉制度的宣傳力度。

三、切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題

1、清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在房屋買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益，以及以借為名占用住房的問題；清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部借委托他人投資證券和其他委托理財?shù)拿x獲取私利的問題；清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的問題。

工作措施：省紀(jì)委將會同有關(guān)責(zé)任部門對此三項清理工作進(jìn)行調(diào)查研究，明確政策界限，各地各單位要按省的要求認(rèn)真開展清理工作。

2、清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以賭博或變相賭博等形式收錢斂財?shù)膯栴}。

工作措施：（1）認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)信息通報制度，及時查處黨員干部參與賭博行為。（2）嚴(yán)格責(zé)任追究，對賭博成風(fēng)的地方或單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（3）對黨員干部以賭博或變相賭博等形式收錢送錢的，要嚴(yán)肅處理通報曝光。

3、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

工作措施：（1）要求領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上認(rèn)真對照檢查。（2）建立我市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。（3）認(rèn)真查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女謀取不正當(dāng)利益問題，對典型案件進(jìn)行通報。

4、清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車的問題，堅決制止超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車。

工作措施：（1）各地各單位及各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照有關(guān)規(guī)定自查，登記報告借用他人汽車情況，凡借用他人汽車和超編超標(biāo)配備使用小汽車的必須于6月底前清退、整改。（2）加強明查暗訪和信訪核查，建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與有關(guān)職能部門信息通報制度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配備、使用小汽車和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位違規(guī)購置小汽車的問題。

5、嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題。

工作措施：（1）在重要節(jié)日，繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的提醒教育和廉政訪談，增強其抵制收送“紅包”的自覺性（2）嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送“紅包”案件，實行案件查處情況報告制度，要求各地各單位涉及縣處級干部收送“紅包”的案件要及時報告市紀(jì)委，剖析典型案件。（3）加大責(zé)任追究力度，凡本地區(qū)、本單位或本系統(tǒng)收送“紅包”問題嚴(yán)重的，要追究地方或單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并予以通報。

6、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督。

工作措施：（1）要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉中報告對身邊工作人員教育、管理和監(jiān)督的情況。（2）嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員違紀(jì)違法行為，并視情況追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

四、加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

工作措施：（1）布置國企有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。（2）會同市國資委對國有企業(yè)反腐倡廉制度落實情況進(jìn)行一次檢查，（3）細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及開展責(zé)任考核工作。

五、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

工作措施：（1）對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工，并要求各責(zé)任部門對所承擔(dān)的工作提出具體實施意見。（2）深化抓好農(nóng)村鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點及推廣工作。（3）在全市農(nóng)村基層普及財務(wù)審計公開制度。（4）組織有關(guān)部門對各地加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展一次專項檢查。（5）積極開展農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)。（6）配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處和糾正少數(shù)農(nóng)村基層干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定和損害農(nóng)民利益等問題。

六、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

1、落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。

工作措施：（1）會同市委組織部下發(fā)通知，指導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開好今年民主生活會。（2）協(xié)調(diào)市委組織部安排市紀(jì)委常委和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)參加下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，加強指導(dǎo)和監(jiān)督。（3）跟蹤落實有關(guān)整改情況。

2、落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

工作措施：（1）認(rèn)真執(zhí)行省將制定述職述廉情況報告制度的具體實施辦法，要求各地及時將縣（區(qū)）黨政“一把手”述職述廉的情況報告市紀(jì)委和市委組織部。（2）加強對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的指導(dǎo)，會同有關(guān)部門派人參加各地各單位領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會議，認(rèn)真組織好民主評議活動。

3、落實誡勉談話和函詢制度。

工作措施：（1）認(rèn)真落實紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級黨政主要負(fù)責(zé)人的談話制度，談話情況報告同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，下半年檢查落實制度執(zhí)行情況。（2）建立健全紀(jì)委與組織部門開展誡勉談話和函詢情況通報、檔案管理等制度。

4、落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。

工作措施：（1）配合組織部門按照上級規(guī)定進(jìn)一步健全個人有關(guān)事項報告的內(nèi)容、程序和辦法。（2）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況的審核，及時糾正違規(guī)行為，同時建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人信息數(shù)據(jù)庫。（3）加強監(jiān)督檢查，對弄虛作假、隱瞞不報的領(lǐng)導(dǎo)干部將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5、落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。

工作措施：邀請有關(guān)委員配合組織部門檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢、個人有關(guān)事項報告等制度的執(zhí)行情況。

七、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工作措施：（1）督促各地及時調(diào)整換屆后黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)。（2）指導(dǎo)各地各單位運用好組織處理和紀(jì)律處分兩種手段加強責(zé)任追究。

各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行情況報告和典型案件垂直季度報告制度，每季度第一個月的中旬要上報查處縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定案件情況。同時，按照省紀(jì)委的要求，請于6月20日、11月1日前分別根據(jù)半年和全年的工作情況認(rèn)真填寫《統(tǒng)計表》報市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室。