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20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。新的一年里,我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實房產(chǎn)市場政策為主線,以全面搞活住房二級市場、積極改進物業(yè)管理、加快培育住房消費為重點,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神和國家、省建設(shè)工作會議及全市
經(jīng)濟工作會議精神,牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù),堅持解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,全面推進各項工作,努力實現(xiàn)全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展,為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。
(一)強化措施,切實加強房產(chǎn)管理工作。一是認真貫徹實施《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》和《市職工所購公有住房上市交易管理辦法補充規(guī)定》,進一步強化管理,密切同各區(qū)的關(guān)系,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好工作協(xié)作和配合,開通市區(qū)聯(lián)網(wǎng)。二是進一步加強房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,加快發(fā)證進度,健全房產(chǎn)檔案。三是加強檔案整理工作,抓緊時間建立健全市區(qū)統(tǒng)一的房產(chǎn)檔案并全部實現(xiàn)微機化管理。
(二)優(yōu)化環(huán)境,促進房產(chǎn)市場進一步繁榮活躍。一是加大房地產(chǎn)政策的貫徹力度。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見精神,制定完善配套政策,進一步簡化程序,降低門檻,完善服務(wù),盤活存量,激活增量,促進了房產(chǎn)市場的進一步繁榮活躍,為居民買房、賣房、租房、換房提供了便利。二是在認真總結(jié)往屆房展會成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)舉辦房產(chǎn)展示交易會,促進房產(chǎn)交易。三是加強宣傳。充分利用各級新聞媒體的優(yōu)勢,特別是已經(jīng)建立起來的“新聞樓市”和“網(wǎng)上樓市”,以“樓市家園”、“房產(chǎn)之聲”、“房產(chǎn)報道”等房產(chǎn)專題欄目為依托,擴大在報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)上的宣傳,引導(dǎo)居民住房消費,拉動經(jīng)濟增長。
(三)以規(guī)范中介服務(wù)市場為契機,加大房產(chǎn)市場的整頓力度。一是加強商品房的預(yù)、銷售管理。要認真貫徹執(zhí)行《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《省商品房銷售預(yù)售管理條例》,進一步完善商品房預(yù)售許可制度和預(yù)售合同登記備案制度,推行商品房預(yù)售、銷售公示制度,維護消費者合法權(quán)益。要建立預(yù)售資金監(jiān)管制度。要嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,重點查處虛構(gòu)買賣合同、虛假信息、囤積房源、哄抬房價等問題。二是加強房產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)整治和管理。要健全中介服務(wù)市場準入規(guī)則,實行中介服務(wù)管理機構(gòu)資格備案管理制度,建立健全房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和中介服務(wù)人員檔案。要堅決清理假中介、黑中介。要加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范中介服務(wù)行為,教育引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)加強行業(yè)自律,開展服務(wù)質(zhì)量認證,提高服務(wù)水平。要加大評估機構(gòu)的脫鉤改制力度,力爭到6月底前,各縣市區(qū)的評估機構(gòu)完成脫鉤改制,取消評估業(yè)務(wù)的區(qū)域限制,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)評估業(yè)務(wù)的全面放開。三是建立健全房屋租賃檔案,加強對房屋租賃市場的監(jiān)管,規(guī)范和發(fā)展房屋租賃市場。
(四)深入實施“安康居住工程”,構(gòu)建住房保障體系。一是繼續(xù)做好現(xiàn)有房改政策的貫徹落實,進一步完善住房貨幣化分配制度。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門,努力提高住房公積金、住房補貼、住房補償?shù)蓉泿呕Y金的到位率與使用率。二是依據(jù)城鎮(zhèn)低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房調(diào)查情況,科學(xué)編制出全市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,制定出住房解困三年和五年計劃。三是認真落實即將出臺的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,抓好困難企業(yè)集資建房審查工作,加大對有經(jīng)濟適用住房建設(shè)任務(wù)的縣市區(qū)的指導(dǎo),加快建設(shè)進度,加強經(jīng)濟適用住房的分配、管理和監(jiān)督。同時,積極會同有關(guān)部門做好20*年度經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃的申報工作。四是要加
快建立完善廉租住房制度。認真貫徹落實新近出臺的《市城鎮(zhèn)廉租住房和救濟住房管理辦法》,完善配套政策,建立健全廉租住房制度,逐步落實城鎮(zhèn)居民的最低住房保障。
(五)全面推進物業(yè)管理,改善居住環(huán)境。一是加強行業(yè)自律,提升管理水平。認真落實《物業(yè)管理條例》,規(guī)范服務(wù)項目、服務(wù)標準和收費,擴大推行物業(yè)管理招投標,強化對物業(yè)管理企業(yè)行為的監(jiān)督,組織和引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量認證。二是繼續(xù)采取措施,加大物業(yè)管理維修基金的收繳力度。要積極引入信息技術(shù),提高繳存、使用和監(jiān)管的工作效率,確保資金安全,切實收好、管好、用好這筆資金。三是積極做好物業(yè)管理項目升級達標活動,爭取年內(nèi)再有2—3個住宅小區(qū)(大廈)達到國家級優(yōu)秀物業(yè)管理標準,3—4個達到省級優(yōu)秀物業(yè)管理標準,進一步改善居民居住環(huán)境。
(六)進一步加強房產(chǎn)法制建設(shè)。要認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》等法律法規(guī),結(jié)合房產(chǎn)市場規(guī)范整治,嚴格依法行政、依法監(jiān)察,堅決查處涉房違法違規(guī)行為。要繼續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案工作,妥善處理群眾來信來訪工作,積極主動做好行政復(fù)議、行政訴訟及各類經(jīng)濟案件的應(yīng)訴工作,努力為房產(chǎn)市場的健康發(fā)展保駕護航。
(七)進一步拓展住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。住房置業(yè)擔(dān)保公司及分支機構(gòu)要認真貫徹落實《市住房置業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認真研究市場經(jīng)濟規(guī)律,在有效規(guī)避金融風(fēng)險的前提下,進一步解放思想,大膽開拓,努力做大做強,打造品牌。同時,要積極與各縣市聯(lián)系勾通,廣泛開拓思路,創(chuàng)造條件,通過采取合辦、建立分支機構(gòu)等形式,爭取使符合條件的縣市都要設(shè)立擔(dān)保網(wǎng)點,開展擔(dān)保業(yè)務(wù),建立起以市區(qū)為中心,輻射所有縣市的統(tǒng)一的住房置業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò),最大限度地為居民提供購房支持。
三、全面提高職工隊伍素質(zhì),為房管事業(yè)又快又好發(fā)展提供動力和保障
(一)加強教育學(xué)習(xí),努力提高干部職工隊伍的整體素質(zhì)。從我局職工隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀看,總體上是好的,但同時也存在很大的不平衡,況且隨著形勢的變化,新的矛盾、新的問題不斷出現(xiàn),要更好地促進我們事業(yè)的發(fā)展,就必須要不斷加強學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),塑造學(xué)習(xí)型人才。要結(jié)合行業(yè)特點,加大以思想道德、依法行政、專業(yè)知識、職業(yè)操守為重點的教育學(xué)習(xí),積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)競賽活動,興起學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的新熱潮,使干部職工的素質(zhì)得到較大提高。要加強對人才的選拔、培養(yǎng)和使用,充實后備干部和技術(shù)骨干力量,抓好專業(yè)技術(shù)干部的規(guī)范化管理,在干事創(chuàng)業(yè)中教育人、引導(dǎo)人、鼓勵人,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的干部職工隊伍。要按照市政府的要求,完善決策目標、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三個體系,落實崗位責(zé)任制,做到全員目標、全員責(zé)任、全員考核,加快建立重激勵、硬約束、嚴考核的競爭激勵機制,最大限度地調(diào)動每一名干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(二)加強組織紀律教育,規(guī)范干部職工行為。一是大力倡導(dǎo)廉潔勤政。全體干部職工都要正確對待和使用手中的權(quán)力,時時處處注意自重、自省、自警、自勵,堅決杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。二是嚴格規(guī)章制度。近年來,我們先后制定并完善了掛牌上崗、過錯追究、信息反饋卡等一系列規(guī)章制度。從這些規(guī)章制度的本身來看,是好的,也很全面,但有了好的規(guī)章制度,關(guān)鍵還是要認真自覺地遵守,要采取措施,加大貫徹落實力度和監(jiān)督檢查力度,努力使之成為每一名干部職工的自覺行動。三是要堅持團結(jié)協(xié)作。團結(jié)出力量,團結(jié)出效率。各科室、單位在業(yè)務(wù)開展上,要站在全局的
高度,從全局利益出發(fā),多協(xié)調(diào),多溝通。同事之間要互相團結(jié),互相幫助,大事講原則,小事講風(fēng)格,牢固樹立全局一盤棋的觀念,心往一處想,勁往一處使,特別是局里已經(jīng)決定的事情,要不折不扣地完成好,保證全局步調(diào)一致。四是要強化職業(yè)道德教育。要大力倡導(dǎo)和表彰兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻,開拓創(chuàng)新的典型。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步增強群眾觀念,端正服務(wù)態(tài)度,改善服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,堅決整治行業(yè)不正之風(fēng),樹立公正、廉潔、高效、文明的房管形象,推動全局工作再上新臺階。
(三)改進行業(yè)作風(fēng),塑造誠信為民的好形象。一是堅持依法行政。認真貫徹《行政許可法》,進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,推行執(zhí)法過錯追究制,增強各級房管部門依法行政的能力和社會公信力。嚴格執(zhí)行行政審批的標準、程序和時限,進一步提升房產(chǎn)交易大廳的功能和水平,切實提高行政效率。二是繼續(xù)深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要進一步推進政務(wù)公開工作,嚴格落實規(guī)范化管理、標準化服務(wù)的各項規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,從群眾關(guān)心的熱點、難點問題入手,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化監(jiān)督制約機制,加強廉潔自律,不斷增強廉政責(zé)任意識,切實把廉政建設(shè)放在心上,抓在手上。同時,嚴肅房改紀律,嚴格查處涉房違法違紀案件。