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一、工作目標(biāo)

通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，倡導(dǎo)形成親民、愛(ài)民、為民的思想作風(fēng)；秉公用權(quán)、嚴(yán)于律已、勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)；實(shí)事求是、依靠群眾、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，全面提升民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）深化認(rèn)識(shí)。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）解決問(wèn)題。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題得到有效整治，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（三）建章立制。加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步形成。

（四）學(xué)用相長(zhǎng)。通過(guò)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)民政年度各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)和諧民政為總目標(biāo)，以人民滿意為最高價(jià)值取向，踐行“以人為本，為民服務(wù)，為民解困”的民政工作宗旨，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪風(fēng)，著力解決當(dāng)前民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)存在的不足和問(wèn)題，整體提升局機(jī)關(guān)、下屬單位自身建設(shè)水平，為又好又快發(fā)展民政事業(yè)提供強(qiáng)有力的思想和組織保障。

三、活動(dòng)內(nèi)容

認(rèn)真貫徹總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的指示精神，著力解決黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，治庸提效、降低行政運(yùn)行成本上取得明顯成效。

（一）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。堅(jiān)持并完善黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、中層干部讀書(shū)會(huì)、黨員讀書(shū)會(huì)、專(zhuān)家輔導(dǎo)講座等學(xué)習(xí)制度和形式，評(píng)選學(xué)習(xí)型干部。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)文件，提倡開(kāi)短會(huì)、說(shuō)實(shí)話。創(chuàng)新會(huì)議形式，盡可能地采用視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式召開(kāi)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。

（二）切實(shí)反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)減少”、“四個(gè)不”，嚴(yán)格控制各種無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的慶節(jié)活動(dòng)；認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定點(diǎn)管理，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，減少接待用車(chē)，減少迎來(lái)送往，不搞層層陪同，不送土特產(chǎn)；中午就餐不飲酒；局機(jī)關(guān)、下屬單位召開(kāi)的會(huì)議必須做到節(jié)儉從簡(jiǎn)，可能的情況下推行自助餐；堅(jiān)持制止用公款相互吃請(qǐng)、游山玩水等揮霍公款行為；降低行政運(yùn)行成本，以嚴(yán)格用車(chē)、會(huì)議、接待、節(jié)慶、出差、出國(guó)管理為切入點(diǎn)，努力建設(shè)節(jié)約型單位。

（三）進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道。按局領(lǐng)導(dǎo)分線每月開(kāi)展一次“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的懇談日活動(dòng)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題做到“事事有著落、件件有回音”。堅(jiān)持和完善民主懇談、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、信訪接待日、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系基層等制度，建立同普通群眾、基層干部、先進(jìn)模范交朋友的制度,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,掌握實(shí)際情況,營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

（四）進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、“中梗阻”等行為。推行“一線工作法”，從不必要的迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，到群眾最需要的地方去打開(kāi)局面，中層以上干部要有一定的時(shí)間下基層。

（五）進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)。實(shí)施重大行政決策事項(xiàng)公示制度，增強(qiáng)決策的透明性和科學(xué)性；加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)涉農(nóng)政策、資金的公開(kāi)和便民措施的落實(shí)；完善辦事公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、辦事結(jié)果和重要信息全方位的公開(kāi)。

（六）進(jìn)一步深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉政型機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步改進(jìn)和完善創(chuàng)建內(nèi)容和評(píng)議方法，進(jìn)一步提高人民群眾滿意度。增強(qiáng)基層單位服務(wù)意識(shí)，在基層單位開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議，創(chuàng)建“群眾滿意基層單位”，促進(jìn)基層單位多為民辦實(shí)事、辦好事。

四、實(shí)施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)按市里要求分三個(gè)階段：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)文件（20*年2月-4月）

參加區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。制訂局機(jī)關(guān)、下屬單位實(shí)施方案，召開(kāi)全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行具體部署。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、黨組中心組學(xué)習(xí)、中層干部讀書(shū)會(huì)、黨員讀書(shū)會(huì)、交流座談研討、自學(xué)、下基層調(diào)研、為民政對(duì)象分憂解愁等多種方法途徑，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，胡總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、書(shū)記在省紀(jì)委十次全會(huì)上的講話、張鴻銘書(shū)記在全市開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》等書(shū)籍，組織開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)大討論，建立經(jīng)常性教育、管理的長(zhǎng)效機(jī)制。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入黨組中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的教育。加大宣傳力度，樹(shù)立先進(jìn)典型，曝光反面案例，利用機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)園地”、民政信息、民政網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等各種宣傳媒體，做好輿論宣傳工作，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改（20*年5月-8月）

要用4個(gè)月的時(shí)間，對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真的查找和整改。要通過(guò)各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見(jiàn)。黨組、支部要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)胡總書(shū)記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)各個(gè)方面查找問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行剖析，查找原因，研究提出整改措施。堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫穿活動(dòng)的始終。針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。整改措施和落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式公布，接受群眾監(jiān)督。要探索開(kāi)展一項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)明查暗訪，確保整改成效。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（20*年9月-12月）

在學(xué)習(xí)和查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上建章立制，對(duì)加強(qiáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣建設(shè)作出明確規(guī)定，提出明確要求，以制度規(guī)范作風(fēng)，以制度促進(jìn)作風(fēng)，努力通過(guò)制度來(lái)管人管事管權(quán)，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，認(rèn)真總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)形式作出廉政承諾，主動(dòng)接受監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的日常工作。

（二）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的落實(shí)。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭解決作風(fēng)建設(shè)上的突出問(wèn)題，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。年底對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次自查，每位黨員干部均向領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量進(jìn)行檢查，然后總結(jié)表彰。

（三）整合載體、搞好結(jié)合。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要整合各方資源，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新工作方法。要把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位相結(jié)合，與創(chuàng)“人民滿意機(jī)關(guān)”相結(jié)合，與落實(shí)民政工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)比相結(jié)合，與創(chuàng)和諧機(jī)關(guān)相結(jié)合，切實(shí)促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)的又好又快和諧發(fā)展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效。區(qū)里將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)納入年終目標(biāo)考核，并作為考察班子和干部的重要內(nèi)容。局“作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、區(qū)的有關(guān)指示，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況的指導(dǎo)，開(kāi)展督促檢查，組織定期、不定期的明查暗訪，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，決不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督電話，向社會(huì)公布，充分發(fā)揮局行風(fēng)監(jiān)督員及廣大人民群眾的監(jiān)督作用，通過(guò)開(kāi)展視察、專(zhuān)題督查、調(diào)研和民主評(píng)議等形式，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題的解決。紀(jì)檢組發(fā)揮職能作用，加大檢查監(jiān)督力度，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的建議優(yōu)先提拔使用，對(duì)不負(fù)責(zé)的干部要及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，以保證各項(xiàng)民政工作的落實(shí)。