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一、主要任務(wù)
(一)認真抓好《條例》和《規(guī)定》的宣傳和實施
一是要加大學習宣傳培訓的力度,認真推進《條例》和《規(guī)定》實施,按照條例要求修改完善信息公開的內(nèi)容和形式,進一步提高政府工作的透明度,增強信息公開工作的針對性和有效性,確保信息公開工作按要求全面推進。二是要及時研究《條例》、《規(guī)定》實施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,抓緊建立政府信息主動公開機制、依申請公開受理機制、政府信息協(xié)調(diào)機制、政府信息公開保密審查機制、政府信息公開監(jiān)督保障機制。三是要增強行政權(quán)力公開透明運行的意識,重點抓好依法清理行政職權(quán)、編制職權(quán)目錄、繪制行政職權(quán)流程圖等工作,將行政權(quán)力公開透明運行與行政管理體制改革、行政審批制度改革相結(jié)合,依托信息化和電子政務(wù)平臺,把行政權(quán)力職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,促進行政權(quán)力運行過程動態(tài)公開。
(二)加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容的公開
一是要重點推動公眾關(guān)注度高的政府信息公開。主要包括土地使用權(quán)出讓情況、動拆遷信息、城市規(guī)劃等與社會公眾利益密切相關(guān)的信息。二是要強調(diào)各部門、各行業(yè)結(jié)合自身實際,把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、上學就業(yè)、工程招投標、環(huán)境狀況、社會保障等熱點、難點問題的公開,進一步規(guī)范辦事公開的內(nèi)容和程序,豐富公開的形式和載體,創(chuàng)新公開的制度和措施,提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(三)加大公共企事業(yè)單位辦事公開力度
根據(jù)國務(wù)院《條例》規(guī)定以及全國公共企事業(yè)單位辦事公開工作電視電話會議精神,采取“以點帶面”的策略,以教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等行業(yè)為重點,建立和完善各類公開辦事制度,做好服務(wù)承諾、辦事項目、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事程序、收費標準、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等信息的公開,并積極向其他領(lǐng)域推廣。要加強職業(yè)道德教育,引導公共企事業(yè)單位樹立良好的行業(yè)作風。要把辦事公開與糾正部門和行業(yè)不正之風工作、執(zhí)法監(jiān)察工作、治理商業(yè)賄賂工作結(jié)合起來,發(fā)揮辦事公開的綜合效應(yīng),提高辦事公開工作的整體水平。
(四)全面推行街道、基層站所政務(wù)公開制度
圍繞加強基層民主政治建設(shè)和依法行政,以公正、便民和廉政勤政為基本要求,完善街道政務(wù)公開的組織體系和制度機制,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督。街道要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,重點公開年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃,為民辦實事項目的實施及進展情況,社會公益事業(yè)建設(shè)等公共服務(wù)事項?;鶎诱舅攸c公開辦事職責、依據(jù)、條件、程序、期限、結(jié)果等,執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費、罰款標準和收繳情況等。
(五)依法、有序推行審計結(jié)果公開
審計機關(guān)要進一步增強行政透明度,逐步推行審計結(jié)果公開。要根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī),認真履行職責,依法分級分層、由內(nèi)到外、循序漸進地推進審計結(jié)果公開工作。繼續(xù)向本級人大、政府報告預算執(zhí)行及其他財政財務(wù)收支情況的審計結(jié)果,向區(qū)政府有關(guān)部門以及社會公眾公布審計管轄范圍內(nèi)重要審計事項的審計結(jié)果,以公開促整改,充分發(fā)揮審計監(jiān)督實效。
(六)完善領(lǐng)導體制和工作機制
要按照《條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務(wù)公開領(lǐng)導體制和工作機制,落實責任,加強協(xié)調(diào),形成工作合力。各部門、各街道辦事處要加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,齊抓共管,形成合力;要加大對本部門、本系統(tǒng)特別是基層站所的政務(wù)公開工作指導,確保政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化;要進一步加強隊伍建設(shè),明確責任人員,確保工作任務(wù)落實。
(七)加強政務(wù)公開載體建設(shè)
要充分利用政務(wù)公開欄、區(qū)政府公報、辦事菜單等傳統(tǒng)公開形式,大力推行社會聽證、專家咨詢、電子政務(wù)、新聞等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的公開形式,重點抓好一網(wǎng)(區(qū)政府門戶網(wǎng)站)、一廳(招商服務(wù)大廳和各街道辦事處一門式服務(wù)中心)、一站(公共圖書館、檔案館集中查詢)、一線(部門和街道辦事處首問值班電話)的載體建設(shè)。
一是要以加快推進政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站公開的主渠道作用。要加強門戶網(wǎng)站建設(shè),認真梳理行政審批(許可)事項,制定上網(wǎng)計劃,重點推進“三公”部門網(wǎng)上審批項目的逐步實施。要拓展網(wǎng)上辦事深度,以方便群眾辦事為目的,以貼近市民和企業(yè)需求為導向,集聚“在線受理、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋、表格下載、辦事指南、辦事機構(gòu)、相關(guān)法規(guī)、網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督投訴、便民問答”等服務(wù),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。
二是要加強區(qū)企業(yè)辦事大廳和各街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),堅持“集中、透明、便民、高效”的原則,逐步實現(xiàn)“一口受理、一次告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時協(xié)辦”的運作方式。
三是要充分發(fā)揮公共圖書館、檔案館的查詢功能,完善政府信息集中查閱點的建設(shè),進一步完善政府機關(guān)向同級檔案館和公共圖書館送交政府信息的工作機制。
四是要加強部門和街道辦事處首問值班電話的管理,切實實現(xiàn)咨詢、投訴、信訪及便民服務(wù)的“一線通”。
(八)加大監(jiān)督檢查力度
開展政務(wù)公開監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要措施。下半年,全國政務(wù)公開領(lǐng)導小組將組織檢查組來上海,對國家《條例》實施情況、推進行政權(quán)力公開透明運行情況、公共企事業(yè)單位辦事公開情況進行全面監(jiān)督檢查。市政務(wù)公開辦也將在各區(qū)縣自查的基礎(chǔ)上,對政務(wù)公開落實情況進行檢查。我區(qū)要堅持內(nèi)部考評與外部監(jiān)督相結(jié)合的原則,開展多層次、全覆蓋的自查工作。區(qū)政務(wù)公開辦公室要重點加強面上檢查,對公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注事項的公開情況進行抽查,并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,確保政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。各部門要對本部門政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)上信息、監(jiān)督投訴電話、菜單式受理告知單、行政執(zhí)法“三告知”等情況進行全面自查,尤其要抓好所屬服務(wù)窗口、基層單位、公共企事業(yè)單位辦事公開情況的檢查;各街道辦事處還要加強對社區(qū)居務(wù)公開工作的自查,防止出現(xiàn)公開不及時、不到位的情況。對在工作中搞形式主義、做表面文章、落實不力的,要限期整改,對弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。
二、指導思想
20*年*區(qū)政務(wù)公開工作,要以黨的十七大精神為指導,繼續(xù)深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,以落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和修訂后的《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)為抓手,把推行政務(wù)公開與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會緊密結(jié)合,與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益緊密結(jié)合,加強領(lǐng)導,完善機制,突出重點,落實監(jiān)督,進一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。
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