前言：本站為你精心整理了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、目標任務(wù)

20*年，全市新增高效農(nóng)業(yè)面積30萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5萬畝，新增高效漁業(yè)面積10萬畝，其中淡水小龍蝦養(yǎng)殖6萬畝，“養(yǎng)大蟹”3萬畝。全年生豬飼養(yǎng)量達520萬頭、出欄達380萬頭，家禽飼養(yǎng)量達8000萬羽、出欄達6000萬羽，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重平均提高6個百分點以上；新增花卉苗木5萬畝，其中沭陽縣新增4萬畝；新增食用菌0.8億平方尺，其中*縣新增0.5億平方尺；新增欄存奶牛8000頭，其中泗洪縣新增5000頭；新增設(shè)施蔬菜3.5萬畝，其中宿豫區(qū)和宿城區(qū)各新增1萬畝；楊樹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值140億元。全市引進規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目資金23億元，其中利用外資4000萬美元，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品自營出口8700萬美元。

二、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進農(nóng)民增收為核心，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合項目、資金、技術(shù)和人才資源，圍繞十大高效產(chǎn)業(yè)，突出“主導產(chǎn)業(yè)做強、特色產(chǎn)業(yè)做大”，加快高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提升高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、發(fā)展重點

（一）提高園藝業(yè)設(shè)施化水平。重點發(fā)展鋼架大棚、日光溫室和磚混菇房等設(shè)施，積極推廣噴灌、滴灌和溫光調(diào)控等技術(shù)，實施“穴盤化育苗、工廠化生產(chǎn)、標準化管理”，加速提升花卉苗木、蔬菜和食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，提高園藝業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加經(jīng)濟效益。20*年，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成規(guī)模設(shè)施栽培基地1個以上，全市新增設(shè)施蔬菜面積3.5萬畝以上，磚混菇房達0.5億平方尺以上，鮮切花年產(chǎn)量達1500萬支以上。

（二）提高畜禽養(yǎng)殖集約化水平。以生豬、水禽和奶牛三個產(chǎn)業(yè)為重點，通過政策引導、項目扶持，促進畜禽生產(chǎn)由傳統(tǒng)的千家萬戶分散養(yǎng)殖向企業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提高畜禽生產(chǎn)集約化水平。20*年，全市新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)28個以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）1個以上，生豬、肉禽、蛋禽和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達40％、77％、64％和77％。

（三）提高強勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。各縣（區(qū)）突出地方優(yōu)勢，主攻1個主導產(chǎn)業(yè)，突出1—2個特色產(chǎn)業(yè)，按照“主導產(chǎn)業(yè)高效化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”要求，以基地建設(shè)為抓手，進一步放大亮點、做強規(guī)模，加速產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升規(guī)模效益。努力把沭陽縣建成“中國花木第一縣”，*縣建成“中國食用菌之鄉(xiāng)”，泗洪縣建成“華東地區(qū)重要的生態(tài)奶業(yè)生產(chǎn)基地”，宿豫區(qū)和宿城區(qū)建成“全省重要的規(guī)模設(shè)施蔬菜基地”；把楊樹產(chǎn)業(yè)、洪澤湖大閘蟹產(chǎn)業(yè)打造成全國知名產(chǎn)業(yè)。

（四）提高高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，吸引“三資”投入高效農(nóng)業(yè)。切實做好農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，進一步加大對投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、經(jīng)濟效益高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進和培育力度，增強農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的輻射帶動力。20*年，全市新增固定資產(chǎn)投資1000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，每個縣區(qū)至少引進1個投資額超億元、當年投資3000萬元的農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)。

（五）提高農(nóng)業(yè)品牌市場競爭力。各縣（區(qū)）要選擇1—2個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠放?，進行重點扶持、包裝和宣傳。爭創(chuàng)省級、國家級名牌。逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通從輸出原料向輸出產(chǎn)品再向輸出品牌的轉(zhuǎn)變。20*年，每個縣（區(qū)）至少要創(chuàng)建1個省級農(nóng)產(chǎn)品名牌，全市爭取實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標”零的突破。

（六）提高土地適度規(guī)模經(jīng)營水平。在堅持土地基本政策不變的前提下，大膽探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制和新模式。積極引導和鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)村土地股份合作，使土地變資本、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民更多地分享土地經(jīng)營的收益。20*年，每個縣（區(qū)）都要選擇2個以上村進行試點，在第一季度要有實質(zhì)性進展，逐步引導土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)向土地股份合作形式轉(zhuǎn)變。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（區(qū)）要把發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，切實擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。進一步明確發(fā)展目標，細化實施方案，上下聯(lián)動，重點突破，整體推進。各相關(guān)部門要進一步增強為農(nóng)服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，改進服務(wù)方式，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，為高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供重要保障。

（二）加強政策扶持。全面貫徹落實國家和省各項促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，積極爭取和整合各級財政支農(nóng)專項資金，重點用于扶持高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。認真落實土地出讓金純收益的15％用于“三農(nóng)”，耕地占用稅新增收入主要用于“三農(nóng)”，市、縣（區(qū)）科技三項經(jīng)費30％用于農(nóng)業(yè)科技推廣等扶持政策，努力加大公共財政對高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)和土地流轉(zhuǎn)扶持力度。20*年，市、各縣（區(qū)）本級財政投入高效農(nóng)業(yè)資金要分別不低于1000萬元和1500萬元。

（三）加強科技支撐。各地要進一步制定和完善高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導各類生產(chǎn)要素向規(guī)劃區(qū)集聚，加快形成高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系主體作用，加大高效農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進、集成力度，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。加強高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，促進優(yōu)新農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。切實加大農(nóng)民培訓力度，確保每一位參訓農(nóng)民掌握1—2項實用技術(shù)。力爭80%以上參訓農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

（四）嚴格督查考核。各縣（區(qū)）要把高效農(nóng)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)層層分解，落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，落實到崗位，落實到人，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。要把高效農(nóng)業(yè)工作納入政府目標考核體系進行重點考核。進一步強化督查力度，嚴格獎懲措施，對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)成績突出的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人，予以表彰和獎勵；對落后的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作不力的部門，予以通報批評，確保各項措施落到實處，并取得實實在在的效果。