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一、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境特征和工程建設(shè)活動強度，結(jié)合歷年汛期氣象資料，預(yù)測我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在5-10月。7-10月為汛期，當(dāng)連續(xù)大雨3天以上時，引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性災(zāi)害的可能性較大。

二、地質(zhì)災(zāi)害分布情況

縣地勢相對平緩，強降雨發(fā)生頻率較低、降水量較少，地質(zhì)災(zāi)害較少發(fā)育，地質(zhì)災(zāi)害危害程度低。但受區(qū)域地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造的影響，縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地質(zhì)災(zāi)害主要分布在紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和西大窯礦區(qū)。遭遇強降水時，西大窯礦區(qū)和野芨里鐵礦開采區(qū)有可能發(fā)生崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，紅沙崗鎮(zhèn)的黃蒿溝、石井子溝、紅柳溝和西道溝等4條洪水溝下游是工業(yè)園區(qū)和牧民新村，將會發(fā)生泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

三、災(zāi)害重點預(yù)防區(qū)段

根據(jù)《縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀和人類工程活動等情況及危害性，選擇以下地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點：

1滑坡、崩塌災(zāi)害重點防治區(qū)。各采石廠和露天煤礦開采區(qū)為滑坡、崩塌災(zāi)害重點防治區(qū)。汛期前要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和巡查工作，落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點的群測群防責(zé)任制，將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人。

2地面塌陷災(zāi)害重點防治區(qū)。西大窯和紅沙崗礦區(qū)為地面塌陷重點防治區(qū)。對已經(jīng)發(fā)生地面塌陷災(zāi)害的采空區(qū)要劃定范圍，設(shè)立警示標(biāo)志，開展監(jiān)測。

3泥石流重點防治區(qū)。紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是泥石流重點防治區(qū)。要加強汛期降水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情，要采取有效措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

四、地質(zhì)災(zāi)害防范時段

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點防范期。

一）泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我縣的降水特點，確定7-9月為泥石流的主要防范期。

二）滑坡、崩塌。崩塌的形成受多種因素影響。降水誘發(fā)的災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點，確定79月為主要防范期；人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜，全年防范。

三）地面塌陷?？h已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害主要是地下采礦引起的其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān)，礦區(qū)應(yīng)加強日常監(jiān)測與預(yù)報、預(yù)警工作，全年防范。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治要求

一）災(zāi)情速報。發(fā)現(xiàn)險情征兆或災(zāi)情時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要立即采取相應(yīng)避讓措施，并在1小時內(nèi)分別向縣防災(zāi)應(yīng)急指揮部和縣國土資源局上報地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、類型、人員傷亡及采取的防災(zāi)措施?？h國土資源局應(yīng)第一時間內(nèi)向縣政府和上級國土資源部門報告，及時啟動地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

二）搶險救災(zāi)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所在繼續(xù)監(jiān)測有可能再次出現(xiàn)險情的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害的同時，要立即組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶險自救。縣防災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位在接到災(zāi)情報告后，根據(jù)災(zāi)情立即啟動防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，確?？篂?zāi)救災(zāi)工作的順利開展。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實防治工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志對本轄區(qū)、本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的專人負(fù)責(zé)制，科學(xué)編制年地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要從以人為本、維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》各項規(guī)定，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各基層國土所要推行地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作，即對轄區(qū)內(nèi)居民建房中的地質(zhì)災(zāi)害危險性簡單評估到位，地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防人員聯(lián)系到位，地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織巡查到位，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)宣傳材料和防災(zāi)明白卡發(fā)放到位，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和人員到位，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

二）精心組織，加強汛期巡查排查。

要繼續(xù)堅持汛前巡查、汛期排查、重點核查制度，及早發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患點，及時將其納入監(jiān)控預(yù)警范圍，落實防災(zāi)工作措施，切實避免突發(fā)災(zāi)害造成重大損失。汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、居民點、交通干線、重要工程等進(jìn)行巡查。對納入防災(zāi)預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點嚴(yán)密觀測，不僅要逐點查看隱患點變化情況，還要檢查隱患點防災(zāi)責(zé)任和防災(zāi)避險措施的落實等情況。對人工建設(shè)活動形成的地面切坡，按照“誰破壞，誰負(fù)責(zé)”原則，督促業(yè)主依法履行地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù)，維護(hù)好邊坡，防止和減少人為工程活動造成地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；對建設(shè)工程可能遭受、引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的必須按照“三同時”地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收）原則，加強監(jiān)督管理，從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害的形成或發(fā)生。通過巡查工作，不斷細(xì)化防災(zāi)預(yù)案，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展扎實有效。

三）落實預(yù)案，抓好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害危險（隱患）點防治預(yù)案，按照“預(yù)案進(jìn)社區(qū)、預(yù)案進(jìn)企業(yè)、預(yù)案進(jìn)農(nóng)戶”要求，對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定防治預(yù)案，全面落實監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線等防治措施，連同防災(zāi)避險明白卡，一并發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中；交通、水務(wù)、建設(shè)、教育等部門根據(jù)縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案，分別制定交通干線、水利設(shè)施、市政設(shè)施以及學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治方案，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；各礦業(yè)權(quán)人要根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，制定本礦區(qū)防治方案，落實各項防治措施，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

四）加強監(jiān)測，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。

要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（礦）組（點）群測群防網(wǎng)絡(luò)，強化預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作。對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重點區(qū)域，要確定專門人員，嚴(yán)密監(jiān)測并及時預(yù)警；要把日常巡查與重點防范跟蹤監(jiān)測結(jié)合起來，日常巡查每季不少于1次，重點防范期巡查每周不少于1次，暴雨時期實行晝夜24小時監(jiān)測，并做好監(jiān)測記錄；實現(xiàn)監(jiān)測人員動態(tài)管理，針對鄉(xiāng)村基層干部變動情況，及時調(diào)整責(zé)任人、監(jiān)測人，并加強對新增人員的培訓(xùn)，確?；鶎臃罏?zāi)工作有人管，應(yīng)急搶險措施能落實。要開展以機構(gòu)、人員、預(yù)案、監(jiān)測、經(jīng)費保障等為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”創(chuàng)建活動，建立和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人，提高群測群防效率和水平。

五）加強宣傳，強化地質(zhì)防災(zāi)意識。

要加大力度，采取多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員、隱患區(qū)群眾普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方法和防治知識，使廣大人民群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報知識和避讓措施，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識。通過向防災(zāi)責(zé)任單位發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”向受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、礦山企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人，讓群眾了解防災(zāi)監(jiān)測人電話、預(yù)警信號、避災(zāi)撤離線路等。各責(zé)任單位要在重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志，提高過往群眾的警惕性和防范意識。

六）完善制度，提高應(yīng)急反應(yīng)能力

按照《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要進(jìn)一步完善汛期值班、監(jiān)測預(yù)報、汛前檢查、險情巡查、災(zāi)情速報、應(yīng)急調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)到場、妥善處置等制度，制定每個危險區(qū)（段）和隱患點的應(yīng)急方案，明確預(yù)報預(yù)警方式、躲災(zāi)避險路線和自救互救方法，并落實到單位和人戶，做到應(yīng)急工作責(zé)任、人員、措施“三到位”要因地制宜組織開展應(yīng)急避險演練，確保一旦災(zāi)害發(fā)生，能高效有序地組織搶險救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全。要建立完善應(yīng)急工作機制和應(yīng)急專家隊伍，保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險情，能及時有效進(jìn)行判斷，迅速做好應(yīng)急處置。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害危險點和已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點要及時開展應(yīng)急調(diào)查，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

七）密切協(xié)作，形成抗災(zāi)防災(zāi)合力。

國土、發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、教育、氣象、安全生產(chǎn)等部門要加強協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，切實做好城市、公路沿線、學(xué)校、旅游區(qū)、礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。國土部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能；發(fā)改部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目的審批管理；建設(shè)部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理，及時制止和嚴(yán)肅查處各類違法違章建設(shè)；交通部門要加強工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治；水利部門負(fù)責(zé)水庫（壩、渠）等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測和防治工作；教育部門要加強對中小學(xué)校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測及治理工作，并將地質(zhì)災(zāi)害防治科普德育列入中小學(xué)生安全常識教育內(nèi)容；安全生產(chǎn)部門要加強對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫（壩）安全檢查；氣象部門要做好氣象信息的收集，會同國土部門地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息。

八）加強督查，狠抓防災(zāi)工作落實。

縣應(yīng)急辦公室要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督查，日常督查地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、責(zé)任書簽訂、方案預(yù)案制定、隱患點公示、警示牌設(shè)置等情況；汛期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、搶險救災(zāi)隊伍的組建情況；搶險救災(zāi)裝備以及救災(zāi)物資準(zhǔn)備情況；監(jiān)測工具、通訊工具、報警系統(tǒng)的完好狀況；執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查、預(yù)警預(yù)報、速報及值班制度等情況；地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”及“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”發(fā)放情況，確保災(zāi)情或險情發(fā)生時，能及時有效處置。要強化地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任追究，對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理中，遲報、誤報、瞞報地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情，貽誤搶險救災(zāi)時機、造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。