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根據(jù)中共民政部黨組關(guān)于《民政部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（民組字［*8］17號）的通知精神，國家康復(fù)輔具研究中心黨總支決定，從*8年10月上旬至*9年2月，廣泛開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。現(xiàn)結(jié)合中心實際制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題，結(jié)合工作實際，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于中心事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到工作的各個方面。

二、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求是“提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新機制體制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。要緊密結(jié)合工作實際，堅持突出為民主題，突出民生特色，突出實踐載體，突出活動實效，切實推動中心工作科學(xué)發(fā)展。

（一）提高思想認(rèn)識，強化科學(xué)發(fā)展理念。進(jìn)一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；進(jìn)一步牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作核心理念；大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，樹立科學(xué)態(tài)度，推進(jìn)中心事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）提升干部素質(zhì)，提高科學(xué)發(fā)展能力。進(jìn)一步提高黨員干部調(diào)查研究、破解影響和制約事業(yè)發(fā)展突出問題的能力，提高研究問題、分析問題和解決問題的科學(xué)決策能力，提高適應(yīng)新形勢新要求、推進(jìn)中心工作改革創(chuàng)新的能力，使黨員干部的素質(zhì)更加適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對中心工作的新需要、人民群眾特別是困難群眾對中心工作的新期待。

（三）推動康復(fù)輔具業(yè)務(wù)工作，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展局面。把推動康復(fù)輔具事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動的最終目標(biāo)。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動康復(fù)輔具事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅定意志，謀劃康復(fù)輔具事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動，統(tǒng)籌科研、質(zhì)檢、基建、臨床、中試等各項業(yè)務(wù)，保障中心的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、基本原則

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、使中心各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”主題，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大對民生和中心工作的要求結(jié)合起來，與改革發(fā)展和社會和諧結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，實事求是查找存在的問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

四、方法步驟

學(xué)習(xí)實踐活動，要遵循以下“三個方法”：

（一）潛心學(xué)習(xí)。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集體研討等形式，組織黨員靜心學(xué)習(xí)，潛心研讀，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

（二）調(diào)查研究。組織黨員干部開展調(diào)查研究，對黨員干部進(jìn)行實踐教育，引導(dǎo)黨員干部從全局工作中分析中心工作的作用，并認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，準(zhǔn)確客觀、實事求是地認(rèn)識中心工作發(fā)展現(xiàn)狀和突出問題。

（三）健全制度。要通過全面分析現(xiàn)有的規(guī)章制度和政策法規(guī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)康復(fù)輔具事業(yè)的制度建設(shè)，努力解決康復(fù)輔具工作中的制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)康復(fù)輔具事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

學(xué)習(xí)實踐活動按照以下階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行：

準(zhǔn)備動員（10月上旬）。制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案；成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開中層以上干部，全體黨員參加的學(xué)習(xí)實踐活動動員大會。通過動員，使黨員干部充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，明確開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、方法步驟，根據(jù)各自實際，明確分工安排。

第一階段（基礎(chǔ)）：學(xué)習(xí)調(diào)研（*8年10月中旬－12月中下旬）

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。10月中旬至10月下旬，以“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)周”形式，集中兩周時間，由各支部組織黨員，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。10月下旬，中心領(lǐng)導(dǎo)參加部舉辦的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)班。10月底，啟動學(xué)習(xí)實踐活動實踐載體——“民政為民、寒冬送暖”活動。

2、深入調(diào)研。在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的同時，10月下旬開始至12月，著重圍繞建立健全保障和促進(jìn)中心工作科學(xué)發(fā)展的體制機制，梳理影響和制約中心事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定調(diào)研工作方案，領(lǐng)導(dǎo)班子確定重點調(diào)研課題。期間，集中開展“民政為民、寒冬送暖”活動，組織黨員干部深入臨床，深入困難殘障人群，開展走訪慰問工作，了解困難殘障群眾所想所急所需，幫助他們解決實際問題。10月中下旬，參加部里組織的全國優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè)現(xiàn)場會。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。10月下旬，參加全國社會福利政策理論研討會，就社會福利事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行專題研討；11月底，參加民政論壇，就如何解放思想推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展進(jìn)行專題研討；12月初，參加慈善大會暨慈善論壇，就慈善事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策理論進(jìn)行專題研討。

第二階段（關(guān)鍵）：分析檢查（*8年12月中下旬～*9年1月）

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。12月中下旬，積極征求黨員群眾和相關(guān)部門的意見，并如實反饋。*9年1月上旬，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在相互談心、聽取群眾意見和撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，檢查領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求方面存在的突出問題，在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，并及時向黨員干部反饋民主生活會情況。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。12月底，結(jié)合年終考核由各部門報告工作，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求檢查分析全年工作。1月上旬，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議，深入研討中心貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的突出問題和對策思考，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告。

3、廣泛組織群眾評議。1月中下旬，通過會議、網(wǎng)絡(luò)、意見箱等形式，邀請黨員群眾和相關(guān)部門、基層群眾等各個方面代表進(jìn)行評議，征求各方面意見，接受群眾監(jiān)督。1月下旬，根據(jù)征求到的意見和建議，對分析檢查報告進(jìn)行進(jìn)一步修改。

第三階段（總結(jié)）：整改落實（*9年2月）

1、制定整改落實方案。2月上旬，以分析檢查報告為依據(jù)對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改方案，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。各支部、各部門向總支上報書面整改方案。

2、集中解決突出問題。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，重點解決宏觀政策層面的突出問題和事關(guān)群眾切身利益的問題。要認(rèn)真落實整改方案，能夠馬上解決的，要集中力量解決；不能夠馬上解決的，要根據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求，逐步加以解決。

3、完善體制機制。要從活動一開始就重視做好創(chuàng)新體制機制工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，勇于突破制約中心工作科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛，進(jìn)一步完善今后一個時期中心工作的總體思路。

總結(jié)和滿意度測評（*9年2月中下旬）。2月中旬，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面總結(jié)分析，采取書面測評、座談會、公開評議等多種形式，組織開展群眾滿意度測評，測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實際效果的滿意度。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。同時，各支部對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行總結(jié)分析,向黨總支提交總結(jié)報告。

通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合我中心的實際情況，一手抓學(xué)習(xí)，一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，確保兩不誤、兩促進(jìn)。把學(xué)習(xí)實踐活動和推動中心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，要進(jìn)一步在中國康復(fù)輔具的研發(fā)方面起到帶頭作用，讓更多的產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)外輔具市場，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。同時注重研發(fā)資金的保障渠道，建立長效機制；協(xié)助建立健全政府相關(guān)政策法規(guī)；推出獎勵機制，做好人才引進(jìn)；加快基本建設(shè)，在推動中心工作科學(xué)發(fā)展等方面狠下功夫，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動活動取得實效。