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為貫徹落實(shí)市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹市第九次黨代會(huì)精神，以進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系為核心，以“三增強(qiáng)、三服務(wù)、三提高”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的排頭兵，為推進(jìn)*體育事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

要按照同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面的要求，進(jìn)一步純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動(dòng)圈，克服不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等問題，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、為政清廉的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。具體要做到：

1、做到“三增強(qiáng)”。要增強(qiáng)凝聚力，努力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。要增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力，以促進(jìn)*體育發(fā)展為己任，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感。要增強(qiáng)執(zhí)行力，不折不扣地把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署化為行動(dòng)、落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化“三服務(wù)”。要服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、體育事業(yè)又好又快發(fā)展。要服務(wù)基層，進(jìn)一步形成機(jī)關(guān)服務(wù)基層的長效機(jī)制，普遍建立首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等，急基層之所急，想基層之所想，為基層排憂解難。要服務(wù)群眾，努力當(dāng)好人民滿意的公仆，多為群眾辦實(shí)事好事。

3、實(shí)現(xiàn)“三提高”。要提高理論水平，以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，善于運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。要提高工作效率，現(xiàn)在能辦的事立即辦，今天能辦的事不拖到明天。

三、活動(dòng)范圍

體育局機(jī)關(guān)、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市體育彩票管理中心、市體育公園。

四、主要措施

1、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的主題，組織學(xué)習(xí)動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，牢固確立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)、干部就是公仆”的觀念，提出特色鮮明、簡練易行的局風(fēng)。

2、建立健全首問責(zé)任制等制度，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)制度化規(guī)范化。一是建立首問責(zé)任制。每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員要熟悉業(yè)務(wù)流程，熱情接待服務(wù)對(duì)象，履行首問責(zé)任。二是深化服務(wù)承諾制。要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、承擔(dān)承諾責(zé)任。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。要提供“菜單式”服務(wù)指引，向服務(wù)對(duì)象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結(jié)時(shí)限。要推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化，進(jìn)一步完善服務(wù)硬件，加快電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化水平。

3、開展評(píng)選“四個(gè)百佳”活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)。為樹立典型，激勵(lì)先進(jìn)，按照市委評(píng)選“百佳公務(wù)員”、“百佳科長”、“百佳黨員”、“百佳黨支部”條件，結(jié)合我局實(shí)際，開展“樹形象、爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，評(píng)選我局及下屬單位“優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀科長、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨支部”活動(dòng)，并給予表彰。

4、繼續(xù)抓好我局的“萬眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)，要認(rèn)真總結(jié)近幾年開展“萬眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)評(píng)議的方式方法，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象的意見和建議，注重和解決基層群眾反映的突出問題，所有部門查找出的問題和制定的整改措施都以書面形式上報(bào)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)辦公室。

5、加強(qiáng)交流和督查，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的效果。要學(xué)習(xí)借鑒市直其它單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期組織機(jī)關(guān)及下屬單位的情況匯報(bào)與經(jīng)驗(yàn)交流，組織專題督查，進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。通過組織迎“七一”活動(dòng)，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍，提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的效果。

6、建立績效考核和問責(zé)制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要結(jié)合年度考核，將工作業(yè)績、投訴等進(jìn)行量化績效考核。凡投訴較多、意見較大、滿意度不高的單位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人、單位一把手進(jìn)行問責(zé)，依據(jù)問題嚴(yán)重程度，做出通報(bào)批評(píng)、組織處理。

五、實(shí)施步驟

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，不走過場(chǎng)，按以下四個(gè)階段有序推進(jìn)：

第一階段（3月）：學(xué)習(xí)動(dòng)員，統(tǒng)一思想。

3月下旬，局召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)做出部署，提出要求。局機(jī)關(guān)及各下屬單位要及時(shí)學(xué)習(xí)動(dòng)員，制定實(shí)施方案，組織廣大黨員、干部進(jìn)行“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和中紀(jì)委七次全會(huì)精神、市“三會(huì)”文件的學(xué)習(xí)教育，提高對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)；大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大討論，營造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的濃厚氛圍。

第二階段（4—9月）：查找問題，主題實(shí)踐。

（1）敞開大門，廣納意見。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，要到下級(jí)單位中去、到服務(wù)對(duì)象中去、到基層群眾中去，面對(duì)面地聽取意見和建議。要通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道，保證群眾投訴件件有回音、有落實(shí)。

（2）自查自糾，改正不足。每個(gè)干部要對(duì)照“三增強(qiáng)、三服務(wù)、三提高”的目標(biāo)要求，深入查找自身不足和問題。黨組及各黨支部要召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析存在問題和原因，明確努力方向，不斷加以改進(jìn)。

（3）結(jié)合實(shí)際，深入實(shí)踐。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制和工作思路，全面落實(shí)市第九次黨代會(huì)提出的“六大戰(zhàn)略”、“十大建設(shè)”。要建立首問責(zé)任制，深化服務(wù)承諾制，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，大力開展服務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)制度化規(guī)范化建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，積極開展各種為民便民利民活動(dòng)，為群眾為基層多辦好事實(shí)事。要進(jìn)一步抓好科室和窗口建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，積極推出服務(wù)新舉措。要高度關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)查，對(duì)群眾提出的批評(píng)意見要及時(shí)改正，對(duì)群眾提出的合理化建議要及時(shí)采納。

第三階段（10—11月）：認(rèn)真整改，完善制度。

各單位要針對(duì)前兩個(gè)階段中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人，并予以公布。要抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決突出問題，對(duì)基層、群眾反映的亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”；對(duì)基層、群眾反映的一些老大難問題，迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)一些條件暫不具備或一時(shí)難以解決的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“探索辦”，以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。要加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固整改成果，進(jìn)一步建立健全理論學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、依法行政制度、與黨員干部生活作風(fēng)有關(guān)的制度、干部人事制度、行政效能制度等，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

第四階段（12月）：總結(jié)評(píng)議，表彰先進(jìn)。

各單位對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得的成效、存在不足等，要進(jìn)行自評(píng)總結(jié)。開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人，要實(shí)行績效考核和問責(zé)制度，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)績效檔案，將評(píng)選表彰的結(jié)果作為干部提拔使用的一項(xiàng)重要依據(jù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)科室及下屬單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過程的督促檢查，成立督查小組，公布投訴電話，設(shè)立投訴信箱，受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的投訴，負(fù)責(zé)或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容。要不定期進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的存在問題，在一定范圍進(jìn)行通報(bào)。問題嚴(yán)重的，要公開曝光，嚴(yán)肅處理。

3、落實(shí)工作責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)各部門和下屬單位開展作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提出意見和要求。各下屬單位要按照局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓好本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年有關(guān)活動(dòng)的落實(shí)，要把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作為落實(shí)市第九次黨代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的有力舉措，擺上重要議事日程，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，建立工作責(zé)任制，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)并要及時(shí)向局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息，反映活動(dòng)開展情況，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)收到實(shí)效。