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根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)<關(guān)于*市第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案>的通知》（陽學(xué)組發(fā)〔2009〕3號）的總體部署，為扎實搞好我局機關(guān)和直屬單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”），結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的本質(zhì)要求。市局機關(guān)和直屬單位黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，進一步增強搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的責(zé)任感和使命感，增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省委和市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、市委的要求上來，以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，高標準、嚴要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化措施，杜絕走過場、出偏差，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，為推進我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的*大精神，突出科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總體要求，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，堅持“三服務(wù)”工作方針，認真落實“三促進一保持”的要求，按照“忠于職守、勇于負責(zé)、嚴格把關(guān)、保國安民”的宗旨，忠實履行綜合管理和行政執(zhí)法的質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，切實增強質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為提升全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

三、目標要求

中央確定這次學(xué)習(xí)實踐活動的總體目標是：提高思想認識，解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展。從我市質(zhì)監(jiān)部門的實際出發(fā)，應(yīng)努力在以下五個具體目標上收到實效：

一是要在提高思想認識上有新進步。要緊密聯(lián)系本部門本單位黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和思想實際，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，統(tǒng)一認識，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，牢固樹立又好又快發(fā)展的理念。作為質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)對新時期質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、形勢和任務(wù)有更加明確的認識；對目前工作中存在的突出問題，特別是與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的方面有更加明確的認識；對在新的發(fā)展起點上提高質(zhì)監(jiān)工作水平，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取的舉措、辦法和途徑有更加明確的認識

二是要在解決突出問題上有新進展。把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確本部門本單位促進科學(xué)發(fā)展的工作思路，明確使命，確定目標，建立科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

三是要在創(chuàng)新體制機制上有新突破。把建立促進科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機制作為學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵來抓。市局機關(guān)要進一步制定完善推進科學(xué)發(fā)展的政策和規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變職能，為服務(wù)*發(fā)展，著力構(gòu)建富有效率、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；市局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、稽查分局、市局直屬單位和縣（市）局等基層單位要著重建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度服務(wù)環(huán)境。

四是要在服務(wù)水平上有新提升。緊密聯(lián)系本部門、本單位實際，以作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為突破口，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“質(zhì)監(jiān)為民”的觀念，增強“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，促進科學(xué)發(fā)展”的意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進服務(wù)方式，增強服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)效率，進一步提升服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。

五是要在科學(xué)發(fā)展上有新推進。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際行動、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力推進科學(xué)發(fā)展，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵是要改進工作、解決問題、取得實效。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，推動經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，“忠于職守、勇于負責(zé)、嚴格把關(guān)、保國安民”是質(zhì)監(jiān)工作的宗旨。因此，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系本單位本部門實際，重點解決以下四個方面的問題。

（一）積極幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機，服務(wù)“三促進一保持”。在應(yīng)對國際金融危機方面，要通過加強對出口國家和地區(qū)的法規(guī)、標準、合格評定程序的研究，幫助企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和摩擦；在擴大內(nèi)需方面，要加強對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，確保人民群眾用上放心產(chǎn)品；在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系的建設(shè)，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準化試點工作；在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，要通過加強五金刀剪、食品化工等檢驗檢測能力建設(shè)，為傳統(tǒng)改造升級提供強有力的技術(shù)支撐平臺；在促進外貿(mào)穩(wěn)定增長方面，經(jīng)引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)培育品牌，幫助企業(yè)創(chuàng)立自主品牌等?？傊?，要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，在經(jīng)濟社會建設(shè)大局中找準質(zhì)監(jiān)工作的切入點，為我市實現(xiàn)“三促進一保持”目標作出應(yīng)有的貢獻。

(二)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。著力找準并解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，密切黨群干群關(guān)系。建立問責(zé)制，實行嚴格的責(zé)任追究制度。落實“一查四減”(建立暗查的長效機制、減少或下放審批事項、減少文件和會議、減少檢查考核活動、減少各種議事協(xié)調(diào)機構(gòu))，克服改革創(chuàng)新意識弱化、朝氣不足問題，對群眾感情不深、對群眾利益麻木不仁問題，工作敷衍塞責(zé)、作風(fēng)漂浮問題，搞形式主義、做表面文章問題，獎罰不具體、干好干壞一個樣問題，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平，提高抓落實、促發(fā)展的執(zhí)行能力。

（三）確保“三個安全”，服務(wù)平安*。扎實開展中央部署的整頓和規(guī)范市場秩序以及“質(zhì)量和安全年”活動，大力整頓規(guī)范市場秩序，創(chuàng)新監(jiān)管的機制體制，確?！叭蟀踩?。深入貫徹新頒布的《食品安全法》，切實履行質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管職能，全力以赴抓好食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專項整治工作；以農(nóng)資、建材為重點，對關(guān)系人民健康安全和國計民生的重要產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展專項整治活動，確保重點產(chǎn)品質(zhì)量安全；大力推動企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任，建立特種設(shè)備應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，建立技術(shù)支持平臺和協(xié)調(diào)運作機制，完善各類設(shè)備的專項應(yīng)急預(yù)案，整合應(yīng)急資源，提高特種設(shè)備安全快速反應(yīng)和緊急處置能力。進一步強化對重點設(shè)備的安全監(jiān)察工作，落實監(jiān)控措施，確保特種設(shè)備運行安全。

（四）關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展。繼續(xù)認真落實《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾的公開承諾》，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，突出服務(wù)職能，寓監(jiān)管于服務(wù)中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，減免收費，減輕企業(yè)負擔(dān)；繼續(xù)推進“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，加大對加油站、酒店、建材銷售店、煤氣充裝站、集貿(mào)市場和定量包裝商品銷售企業(yè)的執(zhí)法檢查，確保市場計量公正，推進全市誠信計量體系建設(shè)；深入開展節(jié)能降耗服務(wù)活動，加強計量節(jié)能和標準化節(jié)能工作，督促企業(yè)合理選配能源計量器具，抓好鋼鐵、水泥、火電等高能耗行業(yè)的節(jié)能技術(shù)標準的宣傳貫徹和執(zhí)行監(jiān)督；開展民營企業(yè)管理人員免費培訓(xùn)活動，全年計劃培訓(xùn)人數(shù)600名。

五、學(xué)習(xí)實踐活動各階段步驟安排

這次學(xué)習(xí)實踐活動，從2009年3月開始到2009年8月基本完成，分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段推進，具體安排是：

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(從2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右)

這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)階段，主要任務(wù)是根據(jù)省委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的要求，組織開展“三學(xué)三落實”活動，進一步鞏固和擴大解放思想學(xué)習(xí)討論活動的成果，大幅度提高黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，大規(guī)模組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際，解決抓落實過程中的思想認識、精神狀態(tài)和各種實際問題。

1、學(xué)理論，落實應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)“三促進一保持”的決策部署。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會精神，學(xué)習(xí)紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，學(xué)習(xí)*屆中央紀委第三次全體會議精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。學(xué)理論，要注重聯(lián)系應(yīng)對國際金融危機的實際，進一步找準問題、理清思路，積極解決當(dāng)前經(jīng)濟生活中的困難和問題，推動“三促進一保持”各項工作的部署落實。

2、學(xué)綱要，落實“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求，加快融入珠三角。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面把握珠三角改革發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位和奮斗目標，以及重點任務(wù)、政策措施。同時，認真學(xué)習(xí)貫徹《中共*市委、*市人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實施意見》，準確把握地方黨委政府的中心工作。把學(xué)習(xí)綱要、學(xué)習(xí)意見與服務(wù)地方黨委政府中工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局結(jié)合起來，為推動我市“三促進一保持”各項工作部署的落實作出應(yīng)有的貢獻。

3、學(xué)典型，落實當(dāng)前各項工作任務(wù)。把發(fā)掘典型、宣揚典型，作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要舉措，推選一批落實科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，組織黨員干部進行對照學(xué)習(xí)，使之成為生動教材。通過學(xué)習(xí)先進典型，從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，取人之長、補己之短，啟發(fā)思路、推進工作，最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，增強推動科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，努力在落實當(dāng)前各項工作中勇當(dāng)先鋒、爭做模范，使典型經(jīng)驗形成示范效應(yīng)。

開展“三學(xué)三落實”活動要從實際出發(fā)，創(chuàng)新形式。要相對集中時間開展“讀、聽、講、訪、談”活動。讀一讀：即是根據(jù)實踐的需要，選擇有針對性的內(nèi)容進行自學(xué)、精讀，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力；聽一聽：即是請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到本部門本單位作專題報告；講一講：即是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點或分管部門單位作專題輔導(dǎo)報告，既教育別人，也提高自己；訪一訪：即是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職責(zé)分工，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取基層的意見；談一談；即是通過座談交流，談?wù)J識體會、談意見建議，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。機關(guān)要開展輔導(dǎo)式、算賬式、提問式、交流式、體驗式學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的實效性。市局直屬事業(yè)單位要合理安排學(xué)習(xí)時間，多采取小型、靈活、業(yè)余的學(xué)習(xí)方式，處理好工學(xué)關(guān)系。

結(jié)合我局實際，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，擬重點組織開展如下活動：

⑴舉辦“科學(xué)發(fā)展科長談”座談會，探討落實科學(xué)發(fā)展觀

和促進全市質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)和諧發(fā)展的新理念、新舉措，促進學(xué)習(xí)與交流。

(2)開展“我為質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展獻言獻策”活動，激發(fā)廣大黨員干部和群眾參與學(xué)習(xí)實踐活動的熱情，并通過“我為質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展獻言獻策”活動，加深民眾對科學(xué)發(fā)展觀的認識。

(3)開展實踐科學(xué)發(fā)展觀主題演講。組織黨員干部圍繞“實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧*質(zhì)監(jiān)”主題，積極參加演講競賽活動，促進科學(xué)發(fā)展觀更加入腦入心，使干部職工的思想意識和工作水平得到進一步提升，精神風(fēng)貌和工作成效有新的突破。

(4)開展“科學(xué)發(fā)展知識競賽”。組織全市黨員、干部和群眾積極參加市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“科學(xué)發(fā)展知識競賽”進一步使科學(xué)發(fā)展理念深入人心。

(5)舉辦專題報告會。邀請有關(guān)專家學(xué)者到我局作科學(xué)發(fā)展形勢專題報告會，組織黨員干部參加學(xué)習(xí)，進一步提高黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識。

(二)分析檢查階段(從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右)

這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面轉(zhuǎn)入實踐層面的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準突出問題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”，即：查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路；查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，明確防范經(jīng)濟風(fēng)險、保障經(jīng)濟安全的主要舉措；查找體制機制方面存在的突出問題，明確推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護社會和諧穩(wěn)定的改進措施。要圍繞“四查找四明確”重點抓好廣泛征求群眾意見、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告等環(huán)節(jié)工作。

1、廣泛征求群眾意見。采取個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見。注重征求有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對象代表和社會公眾代表的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

2、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。召開專題民主生活會前，要開展深入的談心活動，肯定成績，指出問題，提出希望。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動科學(xué)發(fā)展觀的落實上有什么問題、在爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀方面有什么不足等方面去剖析。在專題民主生活會上，既認真開展批評和自我批評，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展批評與自我批評，適當(dāng)擴大列席人員范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活要堅持做到“四不上會”，即：談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會，確保領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的質(zhì)量。要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

3、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想學(xué)習(xí)討論和專題民主生活會的成果，緊密聯(lián)系本地本單位實際，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在服務(wù)“三促進一保持”上形成的共識、明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨組主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要嚴把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”，即：對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。要認真組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議，廣泛征求群眾意見，并根據(jù)評議的意見完善分析檢查報告。

(三)整改落實階段(從2009年6月中旬至8月中旬，安排60天左右)

這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機制、重在取得實效的要求，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，努力推進“四個爭先行動”，即：實現(xiàn)“三促進一保持”爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動、推動工作落實爭先行動。具體是抓好以下環(huán)節(jié)的工作：

1、認真制定整改落實方案。制定整改落實方案應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題，明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，并對整改落實作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實工作有章可循。

2、切實解決突出問題。要創(chuàng)新方法，采取向社會公示、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)等方法，推動問題得到有效解決。要突出重點，什么問題突出就著力解決什么問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動期間在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠方面，每個方面都有一、兩個問題得到解決，取得讓群眾看得見的成果。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、著力創(chuàng)新制度機制。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對本單位過去制定的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行一次全面清理，廢除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，完善存在明顯缺陷的規(guī)章制度，建立符合科學(xué)發(fā)展要求、促進工作的規(guī)章制度。要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；直屬事業(yè)單位要進一步健全管理制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平和服務(wù)水平。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成后，及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。主要是組織黨員、群眾對學(xué)習(xí)實踐活動取得的思想成果、實踐成果、惠民成果和對開展學(xué)習(xí)實踐活動總體情況作出評價，提出意見。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。

六、采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，學(xué)習(xí)借鑒陽東縣和省內(nèi)外第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位和試點單位的成功經(jīng)驗，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處、取得實效。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市局成立了以黨組書記、局長袁鐵任組長，其他黨組成員任副組長，有關(guān)科室負責(zé)人為成員的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。劉李森同志兼任辦公室主任。各直屬單位也要成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，形成一把手負總責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度。

（二）分類指導(dǎo)，因地制宜。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，針對不同對象分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類進行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。

(三)開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效。以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。在做好“規(guī)定動作”的前提下，緊扣主題，創(chuàng)新“自選動作”，積極探索推進科學(xué)發(fā)展的新思路新措施，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動效果。

(四)加強宣傳和引導(dǎo)。采取多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和突出成效，形成強大的輿論聲勢，營造良好的輿論氛圍，擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

(五)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)。把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善體制機制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。正確認識和處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好國家刀剪質(zhì)檢中心建設(shè)；與做好服務(wù)，扶持企業(yè)，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展；與落實“三大安全”監(jiān)管責(zé)任等工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動融入到質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作中去，把質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實踐活動中來，用各項工作的實際成果衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效。