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為了認真貫徹省、市關(guān)于進一步實施食品藥品放心工程的文件精神及市食品藥品放心工程電視電話會議精神，結(jié)合我縣實際，為進一步落實食品藥品放心工程中的任務(wù)，特制定本方案。

一、工作思路

以*重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神及市食品藥品放心工程電視電話會議精神，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點、帶動全面”的工作思路，結(jié)合當前食品藥品安全形勢和存在的突出問題，以餐飲企業(yè)、學(xué)校、幼兒園食堂、藥品零售企業(yè)和食品藥品生產(chǎn)企業(yè)為重點，實施食品藥品放心工程專項整治活動，以加大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品藥品監(jiān)督力度和嚴格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證及藥品經(jīng)營許可證為手段，嚴格市場準入管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法活動，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品的行為，以階段性成果帶動長效機制的建立，促進食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，確保人民群眾飲食用藥安全放心。

二、預(yù)期目標

從現(xiàn)在開始到20*年底，通過階段性整治，基本達到下列預(yù)期目標：

1、嚴格執(zhí)行食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的準入條件和標準；

2、規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進企業(yè)誠信自律；

3、建立違法違規(guī)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)退出機制；

4、無證生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食品藥品的行為得到有效遏制；

5、對制售假冒偽劣藥品和有毒有害食品的大案要案得到及時查處。

三、主要措施和要求

1、組織對全縣所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，邊整邊改，堵塞各種漏洞，采取各項防范措施，健全食品及原材料的進貨驗收、索證制度，進一步完善監(jiān)督措施，建立學(xué)校、幼兒園食堂衛(wèi)生責(zé)任和責(zé)任追究制度。

2、在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，按照量化分級管理規(guī)定，確定對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)的重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理工作，并逐步完善食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3、把宣傳教育工作貫穿于食品放心工程的始終，積極推行信用體系建設(shè)，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識，使企業(yè)自律，提高自身管理水平。

4、結(jié)合這次食品藥品放心工程的實施，衛(wèi)生執(zhí)法所要集中查處生產(chǎn)、加工、銷售不符合衛(wèi)生標準、有毒有害食品，在食品中摻雜使假、以次充好，以及虛假夸大宣傳等行為，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，必要時采取聯(lián)合行動，對構(gòu)成犯罪的，要及時移送公安機關(guān)處理。

5、公布舉報電話，加強社會監(jiān)督。舉報電話為*，鼓勵和發(fā)動廣大消費者，對制售假冒偽劣食品違法行為和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為進行舉報。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大典型案件曝光力度，增強廣大消費者對食品安全的信心。

6、監(jiān)管關(guān)口前移。藥品生產(chǎn)經(jīng)營從源頭抓起，強化質(zhì)量管理，縣藥廠抓緊GMP改造，趕年底一定通過GMP認證，生產(chǎn)出達標合格產(chǎn)品；藥品經(jīng)營企業(yè)也必須認證50%，縣藥材公司GSP批發(fā)認證，趕年底必須達標。

7、嚴把市場準入關(guān)。特別是藥品零售企業(yè)一定要做到，不是GMP達標的產(chǎn)品不進購，過期失效的藥品不銷售。統(tǒng)一進貨渠道，堅持購貨索證要證、入庫檢驗、出庫銷售備案制度，嚴把質(zhì)量準入關(guān)。

8、加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。

（1）、建立農(nóng)村供應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)”

趕20*年底，全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%的行政村，都要設(shè)立藥品供應(yīng)點，規(guī)模較大、群眾影響好的村保健站，可擴大經(jīng)營，增加常用藥品品種，保證藥品質(zhì)量，供應(yīng)一方群眾，保證農(nóng)民群眾用藥。

（2）、建立健全監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)”

充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，保護消費者權(quán)益?？h藥檢所監(jiān)督電話為*。在有投訴時，監(jiān)督部門經(jīng)查屬實，處理后給投訴人一定的獎勵。同時，要在縣、鄉(xiāng)、村招聘一批協(xié)管員和監(jiān)督員，同時發(fā)動新聞媒體和廣大群眾參與監(jiān)督，消滅農(nóng)村監(jiān)管盲區(qū)，確保農(nóng)民用藥安全有效。

9、加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合，做到查處并舉、有舉必究、有案必查、有查必果。在執(zhí)法中，秉公執(zhí)法，敢干碰硬，從嚴執(zhí)法，做到行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接，對涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)，不得以罰代刑。