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根據(jù)區(qū)委區(qū)府（海黨辦[*]50號）文件的要求，為進一步規(guī)范我區(qū)市場秩序，維護公平競爭，徹底杜絕商業(yè)賄賂行為在我區(qū)形成的不良風氣，進一步促進我處改革發(fā)展和深入，全面推進反腐倡廉工作。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*“重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一部署、分類指導，突出重點、穩(wěn)步推進。堅決糾正在行政執(zhí)法、經(jīng)營管理等活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為，堅決依法，查處違反法律法規(guī)，給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范。

二、工作原則

（一）堅持標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、行政等多種手段對本處商業(yè)賄賂進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預(yù)防措施。

（二）堅持突出重點，解決問題。既要全面查處和糾正本處的各種類型的商業(yè)賄賂行為，又要集中精力重點治理房

產(chǎn)交易、評估、發(fā)證、中介、工程招投標、物業(yè)招投標、拆遷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

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（三）堅持政策原則，區(qū)別對待。嚴格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，嚴格區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)行為與違法犯罪的政策界限，做到寬嚴相濟。

三、工作目標

經(jīng)過開展專項治理活動，實現(xiàn)四個目標：

（一）使全處從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營、管理錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范。

（二）杜絕商業(yè)賄賂在本處滋生和蔓延，與人民群眾切身利益相關(guān)，嚴重破壞市場秩序的問題基本消除。

（三）相關(guān)的規(guī)章和制度得到進一步完善，形成行為規(guī)

范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的管理新局面。

（四）反腐倡廉工作得到進一步深化，行業(yè)管理進一步加強，各項事業(yè)健康發(fā)展，廣大干部職工、從業(yè)人員健康成長。

四、主要工作環(huán)節(jié)

（一）抓好宣傳發(fā)動，努力營造氛圍。根據(jù)區(qū)委區(qū)府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求，形成共識。運用各種載體，宣傳學習中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的重大意義；宣傳學習黨和國家有關(guān)政策與法律法規(guī)，提高全處對商業(yè)賄賂危害性的認識，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府的

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重要決策部署上來。運用典型案例在全處范圍內(nèi)開展法制宣傳和警示教育，增強全處干部職工自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

（二）抓好自查自糾，切實解決問題。全處范圍內(nèi)開展一次不正當交易行為自查自糾活動，全面摸清不正當交易行為的底數(shù)，掌握所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)人員等基本情況。重點自查*年以來的經(jīng)營或管理觀念和行為。一查思想，認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性是否認識到位；二查行為，查在行政管理（審批、執(zhí)法）、經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、參股分紅以及提供外出考察、旅游度假、高消費娛樂休閑活動等；違反職業(yè)道德、市場規(guī)則和有關(guān)規(guī)定，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，按照建立懲防體系的要求，規(guī)范權(quán)力運作，內(nèi)部管理機制是否建立健全，對存在的問題是否深刻剖析，認真總結(jié)教訓。各單位各部門要進行認真的自查，采取切實可行的措施，開展調(diào)查排摸工作，堅持邊查邊教育，先自查后檢查，先“治”后“理”的要求，要嚴格執(zhí)行上級部門的有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴。各單位、各部門要將自查情況、整改措施和整改

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效果于10月上旬書面報處治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組辦公室。

（三）抓好改革創(chuàng)新，構(gòu)建長效機制。在集中時間開展專項治理的基礎(chǔ)上，立足大局和長遠，按照與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與我處實際發(fā)展相適應(yīng)的要求，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，在全處范圍內(nèi)建立健全長效機制。

（四）抓住重點難點，注重工作成效。要集中精力重點治理工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、房屋拆遷、物業(yè)管理等領(lǐng)域，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，摸索有效的解決方法和途徑，形成工作合力，增強工作成效。

五、開展專項治理的幾點要求

（一）成立組織，加強領(lǐng)導。成立處開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組，王廣華同志擔任組長，胡維平、徐志紅、王國兒同志為副組長，趙建民、范亞萍、褚暉、李永磊、陸海紅、吳文娥同志為組員，下設(shè)辦公室。

（二）加大力度，嚴肅查處。各單位要切實履行職責，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，加大查處商業(yè)賄賂案件力度。做到有不遵守市場競爭秩序，存在“潛規(guī)則”的不放過；有違反職業(yè)道德，存在“暗箱操作”等不正當交易行為的不放過；有損害人民群眾利益，存在“權(quán)錢交易”的不放過；有存在

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賄賂現(xiàn)象，相關(guān)責任人未追究責任的不放過。

治理商業(yè)賄賂專項工作是一項系統(tǒng)工程，這不僅是各級政府部門高度重視的廉政工程，更是我們房管改革發(fā)展壯大的有力保證，各單位各部門一定要密切配合，認真抓好我處專項工作的落實。為強化監(jiān)督，我處設(shè)立舉報電話，受理舉報，接受監(jiān)督。