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*年，我市境內(nèi)先后遭受到雪災(zāi)、風(fēng)雹、洪澇、干旱、病蟲(chóng)等多種自然災(zāi)害的侵襲，全市10個(gè)縣市區(qū)受到了不同程度的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市受災(zāi)人口319萬(wàn)人，成災(zāi)人口285萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積32.76萬(wàn)公頃，因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食13.95億斤,倒塌房屋6736間，損壞房屋36438間,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18.5億元。尤其是6月底至8月上旬，遭受了歷史上罕見(jiàn)的特大干旱，使群眾造成了巨大損失，全市因旱受災(zāi)面積20.9萬(wàn)公頃，減產(chǎn)糧食9.5億斤，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近10億元,其中:受災(zāi)較為嚴(yán)重的有袁州、萬(wàn)載、高安、豐城、奉新等縣市區(qū)。嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的困難。據(jù)調(diào)查，全市春荒缺糧人口達(dá)92.15萬(wàn)人，缺糧1.76億斤；需口糧救濟(jì)人口達(dá)62.17萬(wàn)人，需救濟(jì)口糧8371萬(wàn)斤。為確保春荒災(zāi)民的基本生活，特制定本方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)救濟(jì)工作責(zé)任制。各地要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識(shí)“群眾利益無(wú)小事”，樹(shù)立“以民為本，為民解困”的工作理念，提高對(duì)春荒救濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把安排好春荒期間受災(zāi)群眾的基本生活作為當(dāng)前救濟(jì)工作的首要任務(wù)。同時(shí)，各地要根據(jù)春荒期間災(zāi)民生活救助的實(shí)際需求，安排必要的資金，確保災(zāi)民生活得到救助。要層層落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)責(zé)任制，組織干部分片包干，責(zé)任到人，落實(shí)到戶(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保災(zāi)民生活不出問(wèn)題。

二、深入村組，進(jìn)一步排查春荒缺糧底數(shù)。各地對(duì)生活困難的災(zāi)民要逐村逐戶(hù)進(jìn)行排查，對(duì)需救濟(jì)情況進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，分類(lèi)排隊(duì)，登記造冊(cè)。要弄清哪些群眾暫時(shí)缺糧，但可以通過(guò)生產(chǎn)自救解決；哪些群眾有一定困難，但可以通過(guò)鄰里幫助、互助互濟(jì)解決；哪些群眾既缺糧、缺錢(qián)，但又沒(méi)有自救能力必須依靠政府救濟(jì)。各縣市區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定出切實(shí)可行的春荒災(zāi)民生活救助方案。

三、采取多種形式，確保受災(zāi)群眾基本生活。各地要采取多種方式統(tǒng)籌安排，解決好春荒期間災(zāi)民的生活困難。一是根據(jù)災(zāi)民困難程度，給予農(nóng)業(yè)稅部分減免或全免；二是領(lǐng)導(dǎo)干部與災(zāi)民實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶；三是落實(shí)幫扶措施，為災(zāi)民調(diào)劑口糧，渡過(guò)難關(guān)；四是結(jié)合包村工作，想方設(shè)法為困難群眾解決春荒期間口糧問(wèn)題；五是積極組織干部群眾開(kāi)展捐款捐糧活動(dòng)，以及親幫親、鄰幫鄰、富幫貧等群眾性互幫互濟(jì)活動(dòng)。

四、按照重點(diǎn)救濟(jì)、公開(kāi)發(fā)放、監(jiān)督管理的原則開(kāi)展救濟(jì)工作。各級(jí)政府要積極籌集資金，根據(jù)救濟(jì)對(duì)象的不同情況，確定救濟(jì)重點(diǎn)戶(hù)，對(duì)五保戶(hù)、殘疾人、軍烈屬、老復(fù)員軍人中的特困戶(hù)，缺糧、缺錢(qián)、缺勞力的“三缺戶(hù)”和重災(zāi)戶(hù)，要作為重中之重，實(shí)施重點(diǎn)救濟(jì)。各地要切實(shí)抓好救災(zāi)款物的發(fā)放工作，按照發(fā)放程序，建立和健全各項(xiàng)手續(xù)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。已成立了救災(zāi)服務(wù)中心或社會(huì)救助中心的地方，要充分發(fā)揮其職能作用。凡采購(gòu)的災(zāi)民口糧要統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷。