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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《審計(jì)法》和《*審計(jì)監(jiān)督條例》，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展中的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作提出如下方案。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳審計(jì)法律、法規(guī)，進(jìn)一步深化對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。修改《審計(jì)法》和頒布《*審計(jì)監(jiān)督條例》是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)改革開(kāi)放、建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)審計(jì)法律、法規(guī)，是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，也是全縣各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)。在我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大、發(fā)展速度不斷加快的過(guò)程中，特別需要健全和完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，保證縣域經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)安全、完整、有效。這既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又是民主法制建設(shè)和依法行政的需要。各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)法律、法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下審計(jì)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作。

二、進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)。根據(jù)審計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定和我縣*年規(guī)劃綱要的要求，今后一段時(shí)期，我縣審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)以下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)督力度。

加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。財(cái)政、稅務(wù)和其他預(yù)算執(zhí)行部門(mén)應(yīng)提高對(duì)財(cái)政審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、人大常委會(huì)批準(zhǔn)的決算和本級(jí)財(cái)政的月、季、年度預(yù)算執(zhí)行情況分析等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)資金共同監(jiān)管力度。在本級(jí)人民政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告中，應(yīng)加大對(duì)上年度審計(jì)報(bào)告中提出的重大問(wèn)題和整改情況的公開(kāi)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提高。

加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。凡使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、國(guó)債資金投資項(xiàng)目；國(guó)家主權(quán)外債資金項(xiàng)目；使用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目，以及法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目，都必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)涉及與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)依法進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算出具的審計(jì)報(bào)告和作出的審計(jì)決定，作為建設(shè)項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算和國(guó)有資產(chǎn)移交的依據(jù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是適應(yīng)中央提出的加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的要求。審計(jì)機(jī)關(guān)要把具有資金管理分配使用權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間長(zhǎng)及社會(huì)群眾反響強(qiáng)烈的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，作為審計(jì)重點(diǎn)。對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)非稅收入征管、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用、基本建設(shè)資金管理使用、“收支兩條線”及個(gè)人廉政規(guī)定執(zhí)行等情況；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)國(guó)債及扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付資金、村級(jí)資金、國(guó)有資產(chǎn)變賣(mài)及個(gè)人廉政規(guī)定執(zhí)行等情況。要利用政務(wù)網(wǎng)站推行“審前公示”，各相關(guān)職能部門(mén)也要加大部門(mén)配合力度，擴(kuò)大信息交流反饋層面，增強(qiáng)互動(dòng)性，合力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督力度。

加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)環(huán)保資金、城建資金、土地出讓金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、交通建設(shè)資金、教育費(fèi)附加、社會(huì)保障資金，以及涉農(nóng)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。

三、依法審計(jì)，優(yōu)化審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕和阻撓審計(jì)工作的正常進(jìn)行，不得拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)資料。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)查出的截留財(cái)政收入、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、偷逃及逾期未繳稅收、私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅處理。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定，并將依法應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)及依法沒(méi)收的違法所得和罰款按照財(cái)政管理體制和國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳入相關(guān)帳戶(hù)。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的被審計(jì)單位，凡與同級(jí)財(cái)政有撥款關(guān)系的，財(cái)政部門(mén)可根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的建議，從被審單位財(cái)政資金帳戶(hù)中直接劃交縣財(cái)政金庫(kù)，或在預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整時(shí)抵繳。并由審計(jì)機(jī)關(guān)建議紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門(mén)追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。按照國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[*]66號(hào)文件要求，搞好人員定崗定員工作，確保審計(jì)干部綜合素質(zhì)的提高。要進(jìn)一步充實(shí)審計(jì)力量，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。今后新增審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)以上文化程度，且必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證，審計(jì)機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員不得低于總?cè)藬?shù)的80％。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)精神文明建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用工作，全面推進(jìn)審計(jì)手段現(xiàn)代化。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視審計(jì)工作，要大力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法處理問(wèn)題和如實(shí)向上反映審計(jì)情況，幫助排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，為審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，確保各項(xiàng)審計(jì)工作的順利開(kāi)展。