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根據(jù)市國土局《全市國土資源系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我局開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，制訂以下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)和區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促建的原則，充分發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)各界力量，著力解決農(nóng)民群眾反映、關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。通過評(píng)議，努力實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增加，依法行政能力進(jìn)一步提高，行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，國土形象進(jìn)一步提升，行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)一步健全。

二、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容

（一）評(píng)議內(nèi)容

1、規(guī)范農(nóng)民建房用地收費(fèi)情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)民建房用地收費(fèi)的規(guī)定，是否存在違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

2、依法及時(shí)足額落實(shí)土地征用補(bǔ)償費(fèi)的情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土地征用補(bǔ)償費(fèi)是否及時(shí)足額發(fā)放到村級(jí)集體組織。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)情況。是否嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地政策，在安排省切塊下達(dá)的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，是否合理安排企業(yè)、村加工項(xiàng)目用地。

4、信訪調(diào)查處理是否到位和信訪人滿意度。

5、工作人員廉潔自律情況。

三、評(píng)議方法和步驟

評(píng)議活動(dòng)采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)的方法進(jìn)行，從5月開始至8月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月上旬至5月下旬）

1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和具體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、制定工作計(jì)劃。結(jié)合工作實(shí)際，制定評(píng)議活動(dòng)的第一階段工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任單位。

3、抓好全面部署。召開專題會(huì)議，部署開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，統(tǒng)一思想。

4、暢通評(píng)議渠道。向社會(huì)公開評(píng)議的內(nèi)容、重點(diǎn)，公布投訴渠道，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，使整個(gè)評(píng)議活動(dòng)在廣大農(nóng)民群眾的支持、參與、監(jiān)督下健康有序進(jìn)行。

（二）檢查整改階段（5月下旬至7月下旬）

1、廣泛征求意見。根據(jù)評(píng)議的目標(biāo)要求，通過現(xiàn)場征詢意見、召開懇談會(huì)、問卷調(diào)查、公開接受投訴等形式，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象的意見。在征求意見中，注重抓好意見的反饋、溝通、政策宣傳和解釋工作，盡力化解意見。

2、開展自查自糾。重點(diǎn)查找2008年以來：“規(guī)范農(nóng)民建房用地收費(fèi)、依法及時(shí)足額落實(shí)土地征用補(bǔ)償費(fèi)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)、信訪調(diào)查處理是否到位和信訪人滿意度、工作人員廉潔自律”等5個(gè)方面的情況，針對(duì)問題剖析原因，寫出自查報(bào)告，制定整改措施，切實(shí)做到邊查邊糾，力爭做到問題早解決。

3、開展“公述民評(píng)”活動(dòng)。組織科室長和國土所長向涉農(nóng)用戶代表述職，接受代表現(xiàn)場評(píng)議。

4、開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭開展下訪活動(dòng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民當(dāng)中去，主動(dòng)聽取普通農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的意見，廣泛調(diào)查、了解行風(fēng)狀況，切實(shí)找準(zhǔn)問題。

5、加強(qiáng)溝通配合。加強(qiáng)與區(qū)糾風(fēng)辦和行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系，積極配合評(píng)議組開展檢查評(píng)議活動(dòng)，尊重行風(fēng)監(jiān)督員的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、表決權(quán)。認(rèn)真對(duì)待行風(fēng)監(jiān)督員的質(zhì)詢、意見、建議，虛心接受評(píng)議和監(jiān)督。

6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況和整改措施落實(shí)情況的督查，確保這項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)有效。

（三）評(píng)議總結(jié)階段（8月）

1、寫出自評(píng)報(bào)告。根據(jù)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)要求作出自我評(píng)估，實(shí)事求是地寫出自評(píng)報(bào)告。

2、接受民主評(píng)議。區(qū)糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)監(jiān)督員等評(píng)議代表隊(duì)本部門進(jìn)行的面對(duì)面評(píng)議，虛心聽取意見建議，自覺接受評(píng)議。

3、制定整改措施。根據(jù)評(píng)議活動(dòng)中查找出來的問題和意見建議，研究對(duì)策，提出加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見和措施。對(duì)農(nóng)民群眾反映和評(píng)議組檢查評(píng)議的問題，能解決糾正的，要及時(shí)整改；對(duì)一時(shí)解決不了的，要說明情況，提出逐步解決的方案和措施，并及時(shí)反饋整改措施。

4、做好總結(jié)工作。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律和政風(fēng)行風(fēng)教育，推進(jìn)國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。干部職工要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極參加，將這次活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，采取有力措施，推動(dòng)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評(píng)議行風(fēng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員結(jié)合各自分管工作具體抓，全體干部職工積極參與，層層抓好落實(shí)。同時(shí)，要制定各個(gè)階段的工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，徐波局長任組長，鐘銀泉副書記、秦濤副局長、韓強(qiáng)副局長任副組長，成員由辦公室、規(guī)劃利用科、地籍管理科、執(zhí)法監(jiān)察科（大隊(duì)）、征地事務(wù)所、地產(chǎn)辦、第一管理所、第二管理所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)開展活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（三）搞好結(jié)合，以評(píng)促建。要以服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)民滿意作為重點(diǎn)，搭建工作載體，抓好活動(dòng)結(jié)合，切實(shí)把開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與開展“保增長保紅線”、“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，推進(jìn)活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。要堅(jiān)持評(píng)建結(jié)合，以評(píng)促建，針對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性的問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和懲防體系。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。在開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中，既要完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，搞好“自選動(dòng)作”。對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、敗壞行風(fēng)的問題，要勇于揭短，堅(jiān)決查處，確保民主評(píng)議行風(fēng)工作取得實(shí)效。