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民政局科學(xué)發(fā)展黨組學(xué)習(xí)方案

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民政局科學(xué)發(fā)展黨組學(xué)習(xí)方案

根據(jù)中央開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意見和省、市、區(qū)委實施意見的要求,現(xiàn)就中共*區(qū)人民政府黨組(以下簡稱區(qū)政府黨組)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動),提出如下實施方案

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),著眼于建設(shè)人民滿意政府,以“踐行科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)三年大變樣”為實踐載體,充分發(fā)揮示范表率作用,認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,進一步提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,使政府工作和自身建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二、基本要求

在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持解放思想,突出實踐特色,貫徹群眾路線,通過發(fā)揮示范帶頭作用,始終保持堅定、清醒、有為的精神狀態(tài),牢牢把握科學(xué)、民主、法治的行政原則,大力弘揚為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)良政風(fēng),進一步激勵全區(qū)政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身學(xué)習(xí)實踐活動,努力建設(shè)人民滿意政府。當前,要著力在三個方面取得新的突破。

一是在解放思想、提高認識上取得新的突破。區(qū)政府黨組堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部,自覺運用這一理論體系作為開創(chuàng)新局面的強大思想武器,作為推動工作的行動指南。緊密聯(lián)系*實際深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)宣傳科學(xué)發(fā)展先進典型,進一步開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識,不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認識上取得新的提高。

二是在探求規(guī)律、解決問題上取得新的突破。區(qū)政府黨組深入研究*進入發(fā)展新階段面臨的新情況和新問題,集體研究確定一批重點課題,由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責開展專題調(diào)研,形成一批專題研究成果。深入聯(lián)系點解剖麻雀、傾聽意見,探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律,總結(jié)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗,進一步理清推動科學(xué)發(fā)展的思路。針對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實研究采取有效措施,特別是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅持不懈地抓好2009年政府重點工作和為民辦實事項目。在此基礎(chǔ)上,形成區(qū)政府黨組分析檢查報告。

三是在創(chuàng)新機制、完善制度上取得新的突破。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來,建立健全自主創(chuàng)新能力提升機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機制、資源節(jié)約和環(huán)境保護機制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制、科學(xué)民主決策機制、為民辦實事長效機制等。同時,以提高政府的公信力和執(zhí)行力為重點,加強政府運行的各項制度建設(shè),進一步規(guī)范政府行為,提高政府效能,形成區(qū)政府黨組整改方案。

三、方法步驟

按照區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)實踐活動,從今年3月開始到8月基本結(jié)束。在做好準備工作的基礎(chǔ)上,分三個階段進行。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。4月底前基本完成。重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開展解放思想討論三個環(huán)節(jié)。通過集中學(xué)習(xí)、區(qū)政府學(xué)習(xí)會等多種形式,認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)資料以及中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話。結(jié)合貫徹區(qū)委五屆六次全會精神,針對制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的突出問題,開展蹲點調(diào)研。圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)三年大變樣”實踐主題,開展解放思想大討論,以思想解放領(lǐng)先,推進科學(xué)發(fā)展率先。

2、分析檢查階段。6月底前基本完成。重點抓好召開專題民主生活會、形成區(qū)政府黨組分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。通過多種形式,廣泛征求各方面意見,找準存在的突出問題。召開專題民主生活會,統(tǒng)一思想認識,開展批評與自我批評。在開好民主生活會的基礎(chǔ)上,形成區(qū)政府黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告,并在一定范圍內(nèi)公布,組織黨員干部進行評議。每位區(qū)政府黨組成員要撰寫民主生活會發(fā)言材料,參加雙重組織生活。

3、整改落實階段。8月底前基本完成。整改工作貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。這一階段重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。區(qū)政府黨組根據(jù)專題調(diào)研、征求黨員群眾意見、分析檢查中反映和查找出的問題,制定整改落實方案,明確整改重點,落實整改責任和整改時限,切實進行整改。通過整改,切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦好群眾迫切希望解決的實事,建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,做好活動的總結(jié)工作,并采取適當方式,向黨員群眾通報。對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評,在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評結(jié)果,進一步完善整改措施,建立健全鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的長效機制。

四、主要內(nèi)容

區(qū)政府黨組成員在學(xué)習(xí)實踐活動中,要堅持學(xué)以致用,以用促學(xué),注重實踐特色,身體力行,率先垂范,做好十個方面工作:

(一)進行科學(xué)發(fā)展觀宣講。圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)三年大變樣”這一主題,區(qū)政府黨組成員結(jié)合各自工作和過好雙重組織生活作一次主題宣講。

(二)開展科學(xué)發(fā)展專題調(diào)研。針對影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展或群眾關(guān)注的熱點、難點問題,每位區(qū)政府黨組成員確定一個調(diào)研課題,帶著問題深入基層,開展專題調(diào)查研究,形成思路指導(dǎo)實踐。

(三)建立科學(xué)發(fā)展聯(lián)系點。每位區(qū)政府黨組成員在學(xué)習(xí)實踐活動中選擇一個區(qū)政府部門或直屬單位,建立聯(lián)系點。經(jīng)常性深入聯(lián)系點指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐活動,培育典型,努力把聯(lián)系點建成科學(xué)發(fā)展的示范點。在學(xué)習(xí)實踐活動期間,區(qū)政府黨組成員要到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo),幫助理清發(fā)展思路,協(xié)調(diào)解決具體問題,總結(jié)提煉創(chuàng)新經(jīng)驗。

(四)幫扶企業(yè)攻堅克難。每位區(qū)政府黨組成員走訪聯(lián)系一家區(qū)重點企業(yè),針對國際金融危機給企業(yè)帶來的困難和問題,組織相關(guān)部門黨員干部上門做好“十送”,努力做好解困、扶持、指導(dǎo)工作,幫助企業(yè)共克時艱、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(五)開展民主懇談。每位區(qū)政府黨組成員要圍繞應(yīng)危機、保增長實現(xiàn)三年大變樣來確定懇談內(nèi)容,主持召開1次以上民主懇談會,認真聽取“兩代表、一委員”、離退休老干部、老黨員、機關(guān)黨員干部等黨員群眾的意見建議。開展網(wǎng)上征求意見建議活動,廣開言路聽意見,知民情、聚民智、解民憂,進一步完善民主促民生的工作機制。

(六)過好雙重組織生活。在開好區(qū)政府黨組專題民主生活會、指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點召開專題民主生活會的同時,每位區(qū)政府黨組成員都要參加所在黨支部的組織生活會,以普通黨員的身份過一次組織生活。

(七)解決重點信訪問題。每位區(qū)政府黨組成員到聯(lián)系點接待信訪群眾,著力解決一件涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的信訪難題,努力把矛盾糾紛化解在基層,維護社會和諧穩(wěn)定。

(八)研究體制機制難題。區(qū)政府黨組成員每人牽頭確定一個制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制難題,深入調(diào)研,尋求對策,研究制定出臺相應(yīng)政策舉措,推進體制機制創(chuàng)新。研究體制機制難題可以結(jié)合專題調(diào)研,在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)政策文件。

(九)抓好“建設(shè)秀美*三年行動計劃”重點項目和為民辦實事項目。每位區(qū)政府黨組成員結(jié)合分管工作,從“建設(shè)秀美*三年行動計劃”建設(shè)項目中選擇確定一個重點項目,加強聯(lián)系指導(dǎo),推動項目建設(shè),以大項目推進*一年一個樣,三年大變樣。同時,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,深入抓好十件實事,讓人民群眾得到實惠。

(十)抓好整改措施落實。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工,對查擺出來的突出問題,逐項研究制定整改方案,并以一定方式公布,承諾整改落實工作措施和工作時限。

區(qū)政府辦公室要組織專門工作班子,負責做好區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)工作;區(qū)政府各部門要按照要求,落實責任,積極協(xié)助區(qū)政府黨組開展學(xué)習(xí)實踐活動。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立區(qū)政府黨組開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,許明任組長,盧建標任副組長,孫璧慶、倪一冰、王新宇、樓杏元、康健為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,周國如任辦公室主任,王一平任辦公室副主任。